ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
31 жовтня 2023 року           справа №200/10433/21 

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Геращенко І.В., Казначеєв Е.Г., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу представника позивача Меламеда Вадима Борисовича на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2023 р. у справі № 200/10433/21 (головуючий І інстанції Кравченко Т.О.) з розгляду звіт відповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду від 21 липня 2022 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,- 
                                                              У С Т А Н О В И В: 

17 серпня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі – відповідач, ГУ ПФУ в області), надісланий на адресу суду , в якому позивач просив:
- визнати протиправною та дискримінаційною бездіяльність ГУ ПФУ в області щодо не поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та дискримінаційним і скасувати рішення про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 , викладене в листі ГУ ПФУ в області від 23 червня 2021 року № 0500-15-2-8/22956;
- визнати протиправними та дискримінаційними дії ГУ ПФУ в області щодо відмови поновити виплату пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов`язати ГУ ПФУ в області вчинити певні дії – поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2016 року на вказаний ним банківський рахунок, з нарахуванням індексації та компенсації втрати частини доходів відповідно до норм Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”;
- стягнути з ГУ ПФУ в області кошти в сумі 100  000,00 грн на відшкодування моральної шкоди, завданої йому протиправними та дискримінаційними рішеннями, діями та бездіяльністю, в результаті яких ГУ ПФУ в області відмовило у поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 
21 липня 2022 року суд ухвалив рішення, яким позов ОСОБА_1 задовольнив частково, а саме:
- визнав протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області, яка полягає не поновленні ОСОБА_1 виплати пенсії за віком;
- зобов`язав ГУ ПФУ в Донецької області поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за віком на вказаний ним банківський рахунок з моменту її припинення, тобто з 01 квітня 2016 року, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Рішення суду від 21 липня 2022 року набрало законної сили 09 листопада 2022 року на підставі ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року.
09 січня 2023 року позивачу видані виконавчі листи.
26 червня 2023 року до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю та визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, обґрунтована тим, що ГУ ПФУ в Донецькій області в добровільному порядку не виконує рішення суду від 21 липня 2022 року у справі № 200/10433/21.
Заявник просив суд:
1. визнати протиправною бездіяльність відповідача, допущену ним під час виконання рішення суду від 21 липня 2022 року, а саме:
1.1 відповідач в розрахунку пенсії позивачу під час нарахування/фактичної виплати пенсії на 31 травня 2023 року протиправно
- не врахував понаднормову пенсію позивачу за 38 років понаднормового стажу з суми мінімального розміру пенсії за віком, дійсного на момент нарахування/фактичної виплати на 31 травня 2023 року, відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”;
- не здійснив автоматичні перерахунки індексації та/або масові перерахунки пенсії та не врахував надбавки до пенсії відповідно до ст. ст. 27, 28 та ч. ч. 2, 3 ст. 42 та п. п. 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 та від 20 лютого 2019 року № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році”, в редакції, дійсній на момент нарахування/фактичної виплати пенсії позивачу на 31 травня 2023 року;
- не включив позивача в коло осіб, яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії, протиправно вказав в рішенні/протоколі/розпорядженні № 914420156296 від 31 травня 2023 року в графі “Особливості” що пенсія позивачу нібито “не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі”;
1.2 відповідач протиправно не здійснив нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів на несвоєчасно виплачену пенсію позивачу за період з 01 квітня 2016 року по момент фактичної виплати;
1.3 відповідач протиправно не виплачує пенсію на банківський рахунок позивача № НОМЕР_1 в АТ КБ “ПриватБанк”, МФО банку 305299, код ЄДРПОУ банку 14360570, який позивач вказав у заяві від 16 березня 2023 року;
2. згідно з положеннями ч. ч. 1-3 ст. 249 КАС постановити окрему ухвалу і направити її відповідачу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме зобов`язати відповідача
2.1 виплатити недоотриману пенсію позивачу за період з 01 квітня 2016 року по теперішній час з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів на несвоєчасно виплачену пенсію позивачу за період з 01 квітня 2016 року по момент фактичної виплати відповідно до норм Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”;
2.2 в розрахунку пенсії позивачу під час нарахування/фактичної виплати пенсії на 31 травня 2023 року
- скасувати в пенсійній справі позивача графі “Особливості” в рішенні/протоколі/розпорядженні від 31 травня 2023 року № 914420156296 позначку “не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі” та включити позивача до кола осіб, яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії відповідно до Закону; 
- здійснити розрахунок та виплату пенсії позивача з урахуванням понаднормового стажу за 38 років з суми мінімального розміру пенсії за віком, дійсному на момент нарахування/фактичної виплати, відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”;
- здійснити розрахунок та виплату пенсії позивачу за період з 01 квітня 2016 року по теперішній час з урахуванням автоматичних перерахунків індексації та/або масових перерахунків пенсії та надбавок до пенсії, відповідно до ст. ст. 27, 28 та ч. ч. 2, 3 ст. 42 та п. п. 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 251 та № 124 в редакції, дійсній на момент нарахування/фактичної виплати пенсії позивачу;
2.3 здійснити виплату пенсії позивачу, в тому числі суму недоотриманої пенсії з 01 квітня 2016 року, на визначений ним банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ КБ “ПриватБанк”, МФО банку 305299, код ЄДРПОУ банку 14360570;
3. зобов`язати відповідача подати у десятиденний строк звіт про виконання рішення суду від 21 липня 2022 року в адміністративній справі № 200/10433/21.
28 червня 2023 року суд постановив ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнив; встановив судовий контроль за виконанням рішення суду у справі та зобов`язав ГУ ПФУ в Донецькій області подати до суду звіт про виконання рішення суду від 21 липня 2022 року – в п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали засобами електронного зв`язку; прийняв до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених керівництвом суб`єкта владних повноважень – відповідача на виконання рішення суду; вирішив розглядати заяву в порядку письмового провадження; зобов`язав ГУ ПФУ в Донецькій області впродовж п`яти днів з дня отримання цієї ухвали засобами електронного зв`язку надати суду письмові пояснення з приводу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року у справі № 200/10433/21, а також надати докази на підтвердження цих пояснень; витребував у ГУ ПФУ в Донецькій області пенсійну справу (матеріали електронної пенсійної справи) ОСОБА_1 з усіма наявними у ній матеріалами.
06 липня 2023 року надійшов звіт ГУ ПФУ в Донецькій області про виконання рішення суду.
ГУ ПФУ в Донецькій області доводить, що виконало рішення суду від 21 липня 2022 року у справі № 200/10433/21 в межах наданих йому повноважень.
Так, ГУ ПФУ в Донецькій області поновило ОСОБА_1 виплату пенсії з 01 липня 2023 року згідно з протоколом від 31 травня 2023 року.
Також пенсійний орган здійснив розрахунок суми пенсії ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2023 року в сумі 196  243,50 грн. Доплата за рішенням суду розрахована з 01 квітня 2017 року, оскільки за період з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року пенсія ОСОБА_1 була виплачена.
Починаючи з липня 2023 року виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться шляхом включення до сформованої відомості на виплату місячного розміру пенсії з подальшим зарахуванням на поточний рахунок позивача, відкритий в АТ “Ощадбанк”.
04 липня 2023 року ГУ ПФУ в Донецькій області перерахувало кошти на виплату ОСОБА_1 поточного розміру пенсії та доплати, розрахованої на виконання рішення суду.
Щодо виконання рішення суду в частині нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів ГУ ПФУ в Донецькій області повідомило таке.
Відповідно до ст. 4 Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ “Про компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати” (далі – Закон № 2050) виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.
П. 4 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159 (далі – Порядок № 159), передбачено, що сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100. Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держстатом.
Ст. 3 Закону України від 03 липня 1991 року № 1282-ХІІ “Про індексацію грошових доходів населення” встановлено, що індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.
ГУ ПФУ в Донецькій області вказувало на те, що виплата заборгованості з пенсії за рішенням суду здійснена 04 липня 2023 року, а тому при нарахуванні компенсації втрати частини доходів необхідно застосувати індекс інфляції за червень 2023 року.
У зв`язку з цим, рішення суду в частині нарахування компенсації втрати частини доходів буде виконано після публікації індексу споживчих цін за червень 2023 року Держстатом в офіційних виданнях.
З урахуванням викладеного, ГУ ПФУ в Донецькій області стверджувало, що вжило залежні від нього заходи щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року у справі № 200/10433/21.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2023 р. у справі № 200/10433/21 заяву позивача – ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень – відповідачем на виконання рішення суду – залишено без задоволення. Прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 липня 2022 року в адміністративній справі № 200/10433/21.
Представник позивача не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржену ухвалу суду та прийняти нове судове рішення, яким задовольнити заяву про встановлення судового контролю та визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду.  Відмовити Відповідачу у прийнятті звіту, як такого, що не доводить належного виконання Рішення від 21.07.2022 р. та зобов`язати Відповідача подати у десятиденний строк новий звіт про виконання Рішення від 21.07.2022 р. у адміністративній справі № 200/10433/21. 
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що враховуючи, що спір, стосовно протиправної діяльності Відповідача, вчиненої ним на виконання судового рішення, виникає на стадії виконання рішення, тобто вже після постановлення рішення суду, в більшості випадків цей спір дійсно не міг бути предметом розгляду в першій справі, але ця ознака, на відмінність від порядку ст. 382, не є визначальною для прийняття до розгляду заяві в порядку ст. 383 КАС України.
Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.  
Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла  висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.    
Відповідно до статті 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 382 КАС суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
КАС передбачає право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.
Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.
Суд може вжити заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.
Водночас такі заходи судового контролю підлягають застосуванню у разі неподання суб`єктом владних повноважень звіту про виконання рішення суду або якщо наведені у звіти причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
Судом зазначвено, що рішенням від 21 липня 2022 року суд зобов`язав ГУ ПФУ в Донецькій області поновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за віком на вказаний ним банківський рахунок з моменту її припинення, тобто з 01 квітня 2016 року, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Саме в цій частині рішення суду підлягало виконанню пенсійним органом.
Як свідчить рішення про перерахунок пенсії від 31 травня 2023 року № 914420156296 ГУ ПФУ в Донецькій області здійснило розрахунок пенсії позивача, виходячи з такого:
Шифр та вид пенсії – 101 пенсія за віком;
Умови призначення – Закон України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”;
Середньомісячний заробіток – 2  456,75000;
Дата перерахунку, вік, ознака роботи – 25 травня 2023 року, 89 років 09 місяців 25 днів, не працює;
Вид перерахунку – макетна обробка;
Підстава – лист ГУ ПФУ від 26 квітня 2023 року № 0500-0308-5/33752;
Особливості – не підлягають МП, призначена за рішенням суду в твердому розмірі – з 01 квітня 2016 року по довічно; призначення за рішенням суду – з 01 квітня 2016 року по довічно;
Тривалість стажу:
Страховий стаж (повний) – 63 роки 09 місяців 23 дні;
Страховий стаж до 01 січня 2004 року – 54 років 10 місяців 23 дні;
Страховий стаж після 01 січня 2004 року – 08 років 11 місяців 00 днів;
Коефіцієнт стажу без урахування кратності – 0,63750;
Коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((765/100*12)*1,35 – 0,75000;
01 квітня 2016 року – 30 квітня 2016 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 408,12;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  341,09;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 квітня 2016 року;
Фіксована індексація – 109,06;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 травня 2016 року – 31 травня 2016 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 408,12;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  341,09;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 квітня 2016 року;
Фіксована індексація – 109,06;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 червня 2016 року – 30 листопада 2016 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 408,12;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  341,09;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 квітня 2016 року;
Фіксована індексація – 109,06;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 грудня 2016 року – 31 грудня 2016 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 408,12;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  341,09;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 квітня 2016 року;
Фіксована індексація – 109,06;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 січня 2017 року – 30 квітня 2017 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 408,12;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  341,09;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 квітня 2016 року;
Фіксована індексація – 109,06;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 травня 2017 року – 30 вересня 2017 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 408,12;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  341,09;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 квітня 2016 року;
Фіксована індексація – 109,06;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 жовтня 2017 року – 30 листопада 2017 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 408,12;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  341,09;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 жовтня 2017 року;
Фіксована індексація – 109,06;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 грудня 2017 року – 31 грудня 2017 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 квітня 2016 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 січня 2018 року – 30 червня 2018 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 жовтня 2017 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 липня 2018 року – 30 листопада 2018 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 жовтня 2017 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 грудня 2018 року – 31 грудня 2018 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 грудня 2018 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 січня 2019 року – 28 лютого 2019 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 грудня 2018 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 березня 2019 року – 30 червня 2019 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 грудня 2018 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 липня 2019 року – 30 листопада 2019 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 липня 2019 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 грудня 2019 року – 31 грудня 2019 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 грудня 2019 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 січня 2020 року – 31 березня 2020 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 січня 2020 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 квітня 2020 року – 30 квітня 2020 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 січня 2020 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 травня 2020 року – 30 червня 2020 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 січня 2020 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 липня 2020 року – 31 серпня 2020 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 липня 2020 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 вересня 2020 року – 30 листопада 2020 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 вересня 2020 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 грудня 2020 року – 31 грудня 2020 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 грудня 2020 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 січня 2021 року – 28 лютого 2021 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 січня 2021 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 березня 2021 року – 30 червня 2021 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 січня 2021 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 липня 2021 року – 30 вересня 2021 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 липня 2021 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 жовтня 2021 року – 30 листопада 2021 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 липня 2021 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 грудня 2021 року – 28 лютого 2022 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 грудня 2021 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 березня 2022 року – 30 червня 2022 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 грудня 2021 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 липня 2022 року – 30 вересня 2022 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 грудня 2021 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 жовтня 2022 року – 30 листопада 2022 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 жовтня 2022 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 грудня 2022 року – 31 грудня 2022 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 жовтня 2022 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 січня 2023 року – 28 лютого 2023 року
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 жовтня 2022 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн;
01 березня 2023 року – довічно 
Розмір пенсії за віком (ст. 27) (2  456,75*0,75000) – 1  842,56;
Доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 38 років) – 517,18;
Підвищення у зв`язку із зростанням середньої заробітної плати – 90,41;
Загальний розмір пенсії – 2  450,15;
Підвищення дітям війни, Постанова № 112, п. 6 – 66,43;
Місяць підвищення пенсії – 01 березня 2023 року;
Доплата з 01 травня 2012 року, Постанова № 327 від 23 квітня 2012 року – 100,00;
Розмір пенсії з надбавками – 2  616,58 грн.
У відповідь на звернення представника позивача – адвоката В. Меламеда листом від 08 червня 2023 року № 0500-0202-8/49025 ГУ ПФУ в Донецькій області повідомило, що виконало рішення суду від 21 липня 2022 року у справі № 200/10433/21 в межах повноважень та відповідно до законодавства.
Розмір пенсії з 01 квітня 2016 року складає 2  616,58 грн.
Виплата поточної пенсії здійснюватиметься на поточний рахунок ОСОБА_1 з липня 2023 року на картковий рахунок в АТ “Ощадбанк”, дата виплати – 04 липня 2023 року.
Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно з рішенням суду з урахуванням виплачених сум за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2023 року складає 196  241,76 грн, яка запланована до виплати у липні 2023 року.
Розрахунок компенсації втрати частини доходу може бути наданий після виплати заборгованості.
Факт відновлення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 підтверджений відомостями ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії.
Крім того, відомості ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії підтверджують факт нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком за період з 01 квітня 2016 року по червень 2023 року включно.
Виплата проведена на рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ “Ощадбанк”.
За цих обставин суд погоджується з доводами відповідача про те, що ним вжиті заходи, спрямовані на виконання рішення суду від 21 липня 2022 року у справі № 200/10433/21.
Так, пенсійний орган відновив ОСОБА_1 виплату пенсії, виплатив заборгованість з пенсії, яка виникла за період з моменту припинення до моменту відновлення її виплати з урахуванням фактично виплачених сум.
Суд першої інстанції погодився з аргументами пенсійного органу про те, що нарахування та виплата компенсації втрати частини доходів внаслідок порушення строків їх виплати будуть можливими після публікації індексу споживчих цін за червень 2023 року.
З приводу доводів заявника про те, що виплата пенсії має здійснюватися на його рахунок, відкритий в АТ “КБ “Приватбанк”, суд зауважив, що в заяві про поновлення виплати пенсії від 09 лютого 2021 року ОСОБА_1 просив поновити виплату пенсії на його банківський рахунок в АТ “Ощадбанку”, що і було зроблено пенсійним органом.
З приводу посилання позивача на те, що пенсійний орган в рішенні про перерахунок пенсії протиправно встановив особливість “не підлягають МП, призначена за рішенням суду в твердому розмірі – з 01 квітня 2016 року по довічно; призначення за рішенням суду – з 01 квітня 2016 року по довічно” суд зазначає таке.
Дійсно, аналіз рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 31 травня 2023 року № 914420156296 свідчить, що загальний розмір пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2016 року не зазнав змін.
Між тим, розмір пенсії ОСОБА_1 (основний розмір, надбавки, доплати, підвищення тощо), наявність підстав для перерахунку пенсії тощо не були предметом спору у справі № 200/10433/21.
Жодних висновків щодо розміру пенсії, на отримання якої має право позивач, під час розгляду справи № 200/10433/21 суд не робив.
Тим більше суд не ухвалював рішення про покладання на пенсійний орган обов`язку поновити позивачеві виплату пенсії “у твердому розмірі”, не зобов`язував пенсійний орган утриматися від вчинення таких дій як перерахунок пенсії позивача.
Дії ГУ ПФУ в Донецькій області щодо встановлення в пенсійний справі ОСОБА_1 особливості “не підлягають МП, призначена за рішенням суду в твердому розмірі – з 01 квітня 2016 року по довічно; призначення за рішенням суду – з 01 квітня 2016 року по довічно” не можуть вважатися такими, що вчинені на виконання рішення суду у справі № 200/10433/21.
Те саме стосується дій пенсійного органу, які, на думку позивача, полягали в тому, що ГУ ПФУ в Донецькій області під час нарахування та фактичної виплати пенсії станом на 31 травня 2023 року не врахувало понаднормову пенсію позивачу за 38 років понаднормового стажу з суми мінімального розміру пенсії за віком, дійсного на момент нарахування/фактичної виплати на 31 травня 2023 року, відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”; не здійснило автоматичні перерахунки індексації та/або масові перерахунки пенсії та не врахував надбавки до пенсії відповідно до ст. ст. 27, 28 та ч. ч. 2, 3 ст. 42 та п. п. 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 та від 20 лютого 2019 року № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році”, в редакції, дійсній на момент нарахування/фактичної виплати пенсії позивачу на 31 травня 2023 року; не включило позивача в коло осіб, яким відповідач зобов`язаний проводити автоматичні масові перерахунки пенсії, протиправно вказав в рішенні/протоколі/розпорядженні № 914420156296 від 31 травня 2023 року в графі “Особливості” що пенсія позивачу нібито “не підлягає МП. признач. за ріш. суду в твердому розмірі”.
По суті йдеться про виникнення між позивачем та пенсійним органом нового спору, який не може вирішуватися в порядку судового контролю за виконання рішення суду у справі № 200/10433/21.
Обставини протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень – відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача під час виконання рішення суду у справі № 200/10433/21 не встановлені, а тому на підставі ч. 6 ст. 383 КАС суд першої інстанції дійшов вірного висновку про залишення заяви ОСОБА_1 без задоволення.
Решта доводів заявника цього висновку суду не спростовують.
У разі незгоди позивача з рішеннями, діями (бездіяльністю) пенсійного органу щодо обчислення розміру пенсії, проведення/не проведення її перерахунків, позивач може захистити своє право на належне пенсійне забезпечення шляхом звернення до суду з новим позовом.
          Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.
Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
                                                                    ПОСТАНОВИВ  :

Апеляційну скаргу представника позивача Меламеда Вадима Борисовича на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2023 р. у справі № 200/10433/21 - залишити без задоволення.                                                                                   
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2023 р. у справі № 200/10433/21 - залишити без змін.                                                                                                   
Повне судове рішення складено 31 жовтня 2023 року.     
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                                                А.А. Блохін

Судді                                                                                                     І.В. Геращенко

                                                                                                               Е.Г. Казначеєв