ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2023 року 
м. Київ

справа № 620/7043/22
адміністративне провадження № К/990/24190/23 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Тацій Л.В., 
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., -
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - ГУ ПФУ) на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2022 року (прийняте судом у складі судді Падій  В.В.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2023 року (ухвалену судом у складі: головуючого судді Шелест С.Б., суддів: Мєзєнцева Є.І., Пилипенко   О.Є.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,   -
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ стосовно відмови у зарахуванні до страхового стажу у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) ОСОБА_1 періоду роботи з 03 квітня 2012 року по 22 грудня 2016 року в Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік в особливо шкідливих умовах праці у зоні відчуження на посаді монтажника, як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", проведенні перерахунку пенсії;
- зобов`язати ГУ ПФУ зарахувати у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 03 квітня 2012 року по 22 грудня 2016 року в Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанія Буйг Траво Пюблік в особливо шкідливих умовах праці у зоні відчуження на посаді монтажника, як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", провести перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням спеціального (пільгового) страхового стажу, та виплачувати її в обрахованому розмірі з урахуванням зазначеного періоду роботи, починаючи з дня подання заяви про перерахунок пенсії 25 травня 2022 року.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що органом Пенсійного фонду протиправно не зарахований спірний період його роботи в зоні відчуження до пільгового стажу за Списком №   1 при перерахунку пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).
Короткий зміст рішень судів першої й апеляційної інстанцій
Чернігівський окружний адміністративний суд рішенням від 15 грудня 2022 року позов задовольнив.
Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області стосовно відмови у зарахуванні до страхового стажу у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) ОСОБА_1 періоду роботи, з 03 квітня 2012 року по 22 грудня 2016 року в Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанії Буйг Траво Пюблік в особливо шкідливих умовах праці у зоні відчуження на посаді монтажника, як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", проведенні перерахунку пенсії.
Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати у пільговому обчисленні у полуторному розмірі (рік за півтора) до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи, з 03 квітня 2012 року по 22 грудня 2016 року в Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанії Буйг Траво Пюблік в особливо шкідливих умовах праці у зоні відчуження на посаді монтажника, як роботу по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, затвердженими Кабінетом Міністрів України, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, як це передбачено абзацом 10 частини 3 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", провести перерахунок пенсії у зв`язку із збільшенням спеціального (пільгового) страхового стажу, та виплачувати її в обрахованому розмірі з урахуванням зазначеного періоду роботи, починаючи з дня подання заяви про перерахунок пенсії 25 травня 2022 року.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 08 червня 2023 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився і суд апеляційної інстанції, виходив із того, що період роботи позивача за Списком № 1 в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» з 03.04.2012 по 22.12.2016 підтверджується записами трудової книжки, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи.
Також суди зазначили про помилковість позиції органу Пенсійного фонду щодо необхідності включення Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» до Переліку підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий день, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, затвердженого наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 13.03.2012 № 576 (далі - Перелік підприємств № 576), як умови для врахування стажу роботи позивача на вказаних підприємствах на пільгових умовах за Списком №   1, оскільки 03.08.2016 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461, яка не передбачає такої умови для зарахування періоду роботи до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, як наявність підприємства у Переліку, затвердженому МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
10 липня 2023 року ГУ ПФУ звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій просить судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення - про відмову у задоволенні позову.
У скарзі посилається на те, що суд апеляційної інстанції застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 17 травня 2021 року у справі №   750/4715/16-а. У цій постанові Верховний Суд зазначив про правомірність відмови пенсійного органу у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи особи у зоні відчуження із посиланням на відсутність підприємства, на якому працювала позивач у Переліку, затвердженому наказом МНС України від 13.03.2012 №   576.
Зазначає, що, оскільки підприємства на яких працював позивач у спірний період, не включені до переліку, затвердженого наказом №   576, ГУ ПФУ правомірно відмовило у зарахуванні такого періоду до пільгового стажу роботи позивача.
У відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_1 просить залишити її без задоволення, а судові рішення - без змін.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.07.2023 визначено такий склад колегії суддів: головуючий суддя - Тацій Л.В., судді: Стеценко   С.Г., Стрелець Т.Г., скаргу передано судді-доповідачу.
Верховний Суд ухвалою від 26.07.2023 залишив касаційну скаргу без руху, а ухвалою від 21.08.2023 - відкрив касаційне провадження.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
ОСОБА_1 з 25.11.2019 отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №   1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).
При призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідачем не було зараховано до спеціального (пільгового) страхового стажу період роботи в зоні відчуження в особливо шкідливих умовах праці за Списком № 1 в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» з 03.04.2012 по 22.12.2016.
25.05.2022 ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ із заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії та зарахування до його спеціального (пільгового) страхового стажу періоду роботи за Списком № 1 в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» з 03.04.2012 по 22.12.2016.
Не отримавши відповіді від ГУ ПФУ на заяву від 25.05.2022, позивач повторно звернувся до відповідача із заявою від 16.08.2022 про зарахування до страхового стажу періоду роботи в зоні відчуження в особливо шкідливих умовах праці за Списком № 1 в «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» з 03.04.2012 по 22.12.2016.
Листом від 28.09.2022 № 7908-6119/К-02/8-2500/22 ГУ ПФУ відмовило ОСОБА_1 у проведенні перерахунку призначеної пенсії та врахуванні до спеціального (пільгового) страхового стажу позивача періоду роботи за Списком № 1 в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» з 03.04.2012 по 22.12.2016.
Вказуючи на протиправність зазначеної відмови, ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у межах доводів касаційної скарги перевірив постановлені у цій справі судові рішення, обговорив доводи касаційної скарги і дійшов висновку про таке.
Відповідно до статті 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з пунктом «а» частини першої статті 13 Закону №1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.
Відповідно до частини першої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи» - час роботи, служби (в тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»: до 1 січня 1988 року - у потрійному, а з січня 1988 року до 1   січня 1993 року - у полуторному розмірі (у тому числі за Списком № 1). З 1   січня 1993 року та в наступні роки пільги з обчислення стажу, роботи у зоні відчуження визначаються Кабінетом Міністрів України.
Статтею 62 Закону № 1788-XII передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі Списками № 1 деталізоване у Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок № 383).
Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12   серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).
Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Пунктом 4 постанови ЦК КПРС Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС від 29.12.1987 № 1497-378 встановлено, що у період 1988-1990 років: час роботи робітників, задіяних на експлуатації Чорнобильської АЕС та ліквідації наслідків аварії в зоні відселення, зараховується у полуторному розмірі в трудовий стаж та в стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію по Списку № 1, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173.
Дію вказаної постанови було пролонговано пунктом 1 постанови Ради Міністрів СРСР № 1136 «Про продовження на 1991-1995 роки строку дії постанови ЦК КПРС Ради Міністрів СРСР та ВЦРП від 29.12.1987 року № 1497». У подальшому зазначена норма про те, що робота у зоні відчуження ЧАЕС зараховується до трудового стажу у полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1) безперервно продовжується в часі.
Пунктами 1 і 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов`язкового) відселення після повного відселення жителів» від 29.01.2003 № 137 визначено -  у період з 1 січня 2003 року до 1 січня 2006 року особам, які постійно працюють або виконують службові обов`язки у зоні відчуження: час роботи або служби зараховується до трудового стажу, до вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком, на пільгових умовах, який затверджується Кабінетом Міністрів України).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2008 № 831 «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» - особам, які постійно працюють або виконують службові обов`язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи і вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36).
Відповідно до Списку № 1, затвердженому постановою Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №   1173, час роботи повний робочий день у зоні відчуження дає право на пенсію на пільгових умовах.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 затверджено Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Пунктом 22.1-1г вказаного Списку № 1 передбачено право на пенсію на пільгових умовах для працівників, які зайняті повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується Мінприроди за погодженням з Мінсоцполітики та Міністерством охорони здоров`я, в позиції 22.1-1г працівникам призначається пенсія за віком на пільгових умовах починаючи з 1 січня 2010 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 173 від 24.02.2010.
Міністерство надзвичайних ситуацій України наказом від 13.03.2012 № 576 затвердило Перелік підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий дань, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 (далі - Перелік підприємств № 576).
03.08.2016 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" (далі - Постанова № 461), згідно з якою постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 та від 24.02.2010 № 173 втратили чинність.
При цьому у Постанові № 461 відсутні положення, які передбачають таку умову для зарахування періоду роботи до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, як наявність підприємства у Переліку, затвердженому МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ.
За змістом пункту 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків.
Таким чином, як правильно зазначили суди попередніх інстанцій, починаючи з 03.08.2016 відсутня умова щодо необхідності включення підприємства зони відчуження до Переліку підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий дань, мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.
Судами встановлено та не заперечується відповідачем, що відомостями трудової книжки позивача та архівних довідок, які надавались органу Пенсійного фонду України, підтверджується його робота у зоні відчуження.
Так, як встановили суди і вбачається із записів трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 26.07.1983 позивач 03.04.2012 прийнятий на роботу в компанію «Вінсі Контруксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» на виконання проекту «Грантова угода Чорнобильський фонд «Укриття» Новий безпечний комфаймент" (Франція) на посаду монтажника, а 22.12.2016 позивач звільнений із вказаної роботи (за закінченням строку трудового договору).
Вказані записи також підтверджуються наявними у матеріалах справи: архівною довідкою архівного відділу виконавчого комітету Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області № 05-04/90 від 22.02.2022 з особової картки працівника ОСОБА_1 (ТФ № П-2) архівного фонду Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже Компанії Буйг Траво Пюблік ; архівною довідкою архівного відділу виконавчого комітету Славутицької міської ради № 05-04/91 від 22.02.2022 з табелів працівників, задіяних на роботах із шкідливими умовами праці з архівного фонду компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанії Буйг Траво Пюблік (спільне підприємство «Новарка») на ОСОБА_1 за період з 03.04.2012 по 22.12.2016 з зазначенням періоду (часу) роботи в зоні відчуження в особливо шкідливих умовах праці; архівною довідкою архівного відділу виконавчого комітету Славутицької міської ради № 05-04/92 від 22.02.2022 по заробітній платі ОСОБА_1 з архівного фонду Компанії Вінсі Конструксьон Гран Проже та Компанії Буйг Траво Пюблік за період з 03.04.2012 по 22.12.2016 із зазначенням доплати за роботу у зоні відчуження, особливо шкідливі умови праці; довідкою Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» № 993/01090250-2022 від 10.05.2022 про отриману ОСОБА_1 дозу зовнішнього опромінення за період виконання робіт на ДСП ЧАЕС у складі сторонніх організацій з жовтня 1997 року по грудень 2016 року.
З огляду на викладене, колегія суддів Верховного Суду погоджується із висновком судів попередніх інстанцій про наявність у позивача права на зарахування стажу роботи з 03.04.2012 до 22.12.2016 в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» до пільгового стажу за Списком № 1.
Суд апеляційної інстанції також слушно врахував і правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у справі № 520/15025/16-а від 19.02.2020, згідно з яким особи, які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком № 1, відповідно до пункту «а» статті 13 Закону № 1788-XII.
Слід також зазначити, що у постанові Верховного Суду від 09 лютого 2021 року у справі №   743/683/17, касаційний суд погодився із висновком судів попередніх інстанцій про необхідність зарахування до пільгового стажу роботи період роботи в Компанії «Вінсі Констрюксьон Гран Проже/Буйг Траво Пюблік» з 03.11.2009 по 05.11.2013 та з 11.04.2014 по 05.12.2014 за заявою про призначення пенсії з 01.04.2017, тобто після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461.
Посилання у касаційній скарзі на постанову Верховного Суду від 17 травня 2021   року у справі №   750/4715/16-а є безпідставним.
Так, у цій справі Верховний Суд зазначив, що особа має право на пенсію за віком на пільгових умовах за умови, що підприємство, на якому вона працювала, включено до Переліку-підприємств № 576, проте у вказаній справі (№ 750/4715/16-а) позивач звернувся до органу Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461.
Отже, правовідносини у справі, в якій оскаржено рішення суду апеляційної інстанції, та правовідносини у справі, в якій ухвалено постанову Верховного Суду від 17 травня 2021 року у справі №   750/4715/16-а, не є подібними.
Висновки Верховного Суду у постанові, на яку  в касаційній скарзі зроблено посилання в обґрунтування підстави касаційного оскарження, не є іншими, ніж висновки викладені в оскаржуваних судових рішеннях.
Інше вирішення судом апеляційної інстанції спору у цій справі в порівнянні із результатами касаційного перегляду справи № 750/4715/16-а, обумовлено іншим складом обставин у справі та оцінкою доказів. 
Інші доводи касаційної скарги не містять належних та обґрунтованих міркувань, які б спростовували наведені висновки суду. У ній також не наведено інших міркувань, які б не були предметом перевірки апеляційного суду та щодо яких не наведено мотивів відхилення наведеного аргументу. 
В аспекті наведеного слід зазначити, що відповідно до статті 341   Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
Враховуючи наведене, Суд визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права чи порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень, внаслідок чого касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись статтями 343, 349, 350, 355, 356, 359 КАС України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області залишити без задоволення, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15  грудня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2023 року - без змін.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                Л.В. Тацій
Судді          :                                                                                С.Г. Стеценко
                                                                                          Т.Г. Стрелець