ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 жовтня 2023 року | Справа № 2а-5099/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Дніпропетровського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження, поданої у справі № 2а-5099/10/0470 за позовом Нікопольського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства «Управління Софіївського групового водопроводу» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

1.          02.10.2023 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Дніпропетровського обласного центру зайнятості, подана у справі № 2а-5099/10/0470 (головуючий суддя Рищенко А.Ю.), про заміну стягувача, як сторону у виконавчому провадженні, а саме Нікопольський МЦЗ на Дніпропетровський обласний центр зайнятості.
2.          Розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2023 № 576д призначений повторний автоматизований розподіл заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-5099/10/0470 у зв`язку із перебуванням судді Рищенка А.Ю. у тривалому відрядженні.
3.          За результатами повторного автоматизованого розподілу заяву передано на розгляд судді Вербі І.О.
4.          Ухвалою суду від 06.10.2023 призначено розгляд заяви у судовому засіданні 12.10.2023.
5.          У судове засідання сторони не прибули, що за приписами статей 376, 379 КАС України не перешкоджає розгляду заяви.
6.          Вирішуючи подану заяву суд виходить із наступного.
7.          Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2010 у справі № 2а-5099/10/0470 адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Державного підприємства «Управління Софіївського групового водопроводу» на користь Апостолівського районного центру зайнятості прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в сумі 1867,91 грн та пеню в сумі 545,10 грн, загальна сума заборгованості 2413,01 грн.
8.          27.03.2012 Апостолівським районним центром зайнятості отриманий виконавчий лист у справі № 2а-5099/10/0470.
9.          Ухвалою суду від 11.02.2019 у справі № 2а-5099/10/0470 задоволено заяву Нікопольського міськрайонного центру зайнятості, здійснено заміну відповідної сторони у справі № 2а-5099/10/0470, а саме: Апостолівський районний центр зайнятості на його правонаступника – Нікопольський міськрайонний центр зайнятості.
10.          В обґрунтування поданої заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що: відповідно до наказу від 23.06.2018 № 167 Дніпропетровського обласного центру зайнятості Апостолівський районний центр зайнятості (21909714) реорганізувався шляхом приєднання до Нікопольського міськрайонного центру зайнятості; наказом Міністерства економіки України від 18.10.2022 № 3910 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» реорганізовано Нікопольський міськрайонний центр зайнятості шляхом його приєднання до Дніпропетровського обласного центру зайнятості та установлено, що Дніпропетровський обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Нікопольського МРЦЗ; таким чином, в якості стягувача по виконавчому провадженню про стягнення з боржника коштів фактично виступає Дніпропетровський обласний центр зайнятості, який є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Нікопольського МРЦЗ.
11.          Відповідно до частин першої, четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
12.          Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
13.          При цьому, суд зазначає, що закон не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац другий частини четвертої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження»).
14.          Отже, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
15.          Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 16.03.2020 у справі № 673/544/19, від 05.08.2020 у справі № 673/393/19.
16.          Оскільки заявник – Дніпропетровський обласний центр зайнятості, є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Нікопольського міського районного центру зайнятості, є наявними підстави для заміни сторони виконавчого провадження.
17.          Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд, - 
УХВАЛИВ:

18.          Заяву Дніпропетровського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження – задовольнити.
19.          Замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 2а-5099/10/0470, виданого 27.03.2012 Дніпропетровським окружним адміністративним судом, а саме стягувача Нікопольський міськрайонний центр зайнятості (код 21910812; вул. Пилипа Орлика, 54, м. Нікополь, Дніпропетровська область, 53210) на його правонаступника Дніпропетровський обласний центр зайнятості (код 03490909; вул. Ю. Савченко, 12, м. Дніпро, 49006; фактична адреса: проспект Лесі Українки, 4, м. Дніпро, 49006).
20.          Копію ухвали направити/видати стягувачу та боржнику.
21.          Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.  

Суддя                                                                                                                І.О. Верба