ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
іменем України

07 листопада 2023 року 	м. Чернігів	

Унікальний номер справи № 728/337/22
Головуючий у першій інстанції – Лобода Н. В.
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/116/23

Суд у складі:
головуючого - судді Євстафіїва О.К.,
суддів:                      Скрипки А.А., Шарапової О.Л.,
за участю секретаря Зеляк Ю.Г.,

позивач: Ніжинська окружна прокуратура в інтересах Бахмацької міської ради Ніжинського району Чернігівської області,
відповідач: ОСОБА_1 ,

особа, яка подала апеляційну скаргу: представник ОСОБА_1 – адвокат Ковалюх Василь Миколайович,

на рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 22 червня 2022 року, дата складання повного його тексту: 22.06.2022, місце ухвалення: м. Бахмач,

в с т а н о в и в:

У травні 2022 р. Ніжинська окружна прокуратура (далі за текстом – Прокуратура) в інтересах держави в особі Бахмацької міської ради Ніжинського району Чернігівської області (далі за текстом – Бахмацька міська рада) звернулась з позовом до ОСОБА_1 , в якому просила стягти з останнього 32418 грн 96 коп. та судові витрати. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 22.09.2015 Публічним акціонерним товариством «Чернігів Вторчормет» (далі за текстом - ПАТ «Чернігів Вторчормет») та Бахмацькою міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,7400 га кадастровий номер 7420310100:00:004:0041 по АДРЕСА_1 . Відомості про нього внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. 06.07.2020 ОСОБА_1 придбав на прилюдних торгах нерухоме майно, розташоване на цій земельній ділянці: компресорну, гараж та адміністративну будівлю, яке 17.02.2021 він продав Фермерському господарству «Кронос-Агро» (далі за текстом ФГ «Кронос-Агро»). Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі», на період з 06.07.2020 по 16.02.2021 до ОСОБА_1 перейшло право оренди згаданої ділянки. Укладеним ПАТ «Чернігів Вторчормет» з Бахмацькою міською радою договором оренди цієї земельної ділянки передбачалось, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 28333 грн 12 коп. (8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки). Тож за період користування нею відповідач мав сплатити орендну плату в розмірі 26576 грн 08 коп. Крім того, вказаним договором оренди визначено, що розмір орендної плати обчислюється з урахуванням коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, та без внесення змін до договору, а за порушення строку внесення орендної плати передбачено справляння пені у розмірі 120% річних облікової ставки НБУ і 3% річних згідно з ст. 625 ЦК України. Ці чинники у грошовому виразі на 16.02.2021 становить: пеня - 2151 грн 85 коп., збитки внаслідок інфляції - 2808 грн 04 коп. та 3% річних - 882 грн 99 коп. Оскільки Бахмацькою міською радою протягом тривалого часу не вжито дієвих заходів, спрямованих на стягнення з ОСОБА_1 не сплачених ним до бюджету за користування земельною ділянкою коштів у вищевказаних сумах, то Прокуратурою ініційовано цей позов на підставі ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 56 ЦПК України.
Оскаржуваним рішенням позов задоволено. Ухвалюючи його, суд виходив із того, що позовні вимоги є доведеними.
В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 – адвокат Ковалюх В.М. просить скасувати вказане рішення і ухвалити рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Доводи скарги зводяться до того, що:
- судом не встановлено фактів укладення ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки та реєстрації за ним права оренди земельної ділянки, про яку йдеться;
- суд не встановив, що куплені ОСОБА_1 будівлі розташовані на земельній ділянці площею 0,74000 га;
- в законодавчих актах, на які посилається суд в оскаржуваному рішенні, відсутнє правило про автоматичну заміну сторони договору оренди землі у випадку зміни власника нерухомого майна, яке розташоване на орендованій земельній ділянці;
- строк дії договору оренди землі від 22.09.2015 закінчився 29.09.2020 і він не був поновлений, а судом не встановлено, чи дотримана його сторонами умова, зазначена в п. 8.1 договору про його поновлення на той самий строк, причому пунктом 34 договору передбачено, що його дія припиняється у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю, споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, іншою особою;
- судом не залучено до участі у справі ПАТ «Чернігів Вторчормет», яке є стороною вищезазначеного договору оренди земельної ділянки.
У відзиві на апеляційну скаргу Прокуратура просить її відхилити, а рішення суду І інстанції залишити без змін (арк. 109-113).
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд не встановив підстав для її задоволення.
У справі встановлено таке.
Згідно з копіями витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 29.09.2015 № 44707238, від 26.10.2015 № 46320093 та від 18.03.2021 № 248716210, Бахмацькій міській раді на праві комунальної власності належить земельна ділянка площею 0,74 га кадастровий номер 7420310100:00:004:0041, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована в АДРЕСА_1 (арк. 33, 21, 34).
22.09.2015 Бахмацькою міською радою (орендодавець) та ПАТ «Чернігів Вторчормет» (орендар) укладено договір оренди вказаної земельної ділянки (його копія на арк. 18-20), за яким:
- орендодавець згідно з рішенням 71-ї сесії Бахмацької міської ради шостого скликання від 08.07.2015 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення та надання в оренду земельних ділянок» надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення виробничих та обслуговуючих споруд (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості), кадастровий номер якої 7420310100:00:004:0041 загальною площею 0,7400 га, її нормативна грошова оцінка - 354164 грн 00 коп., що знаходиться в АДРЕСА_1 (пп. 1, 2, 5);
- на цій ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна – нежитлові будівлі (п. 3);
- договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8). У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням (п. 8.1);
- орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 28333 грн 12 коп. за рік (8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) (п. 9);
- обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки здійснюється з урахуванням коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, та без внесення змін до договору (п. 10);
- орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (2361 грн 09 коп.) (п. 11);
- у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120% річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (п. 14);
- земельна ділянка передається в оренду за її цільовим призначенням (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості) - для розміщення виробничих та обслуговуючих споруд (пп. 15, 16);
- перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору (п. 35). Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи – орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з орендарем (п. 38);
- за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору (п. 39).
Право оренди за вказаним договором зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, що підтверджується копією інформації від 18.11.2021 № 285378627 відповідного змісту (арк. 22-32).
Зі згаданої інформації також вбачається, що:
- на земельній ділянці кадастровий номер 7420310100:00:004:0041 розташовані: адміністративна будівля, гараж та компресорна, власником яких станом на 17.09.2010 – на дату внесення запису про право власності на них у Реєстр, був ВАТ «Чернігів Вторчормет»;
- право власності на згадані об`єкти 06.07.2020 зареєстровано за ОСОБА_1 ; підставою державної реєстрації права приватної власності на них за останнім є свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів № 715 від 06.07.2020; на підставі договору купівлі-продажу від 17.02.2021 право приватної власності на всі ці об`єкти зареєстровано за Фермерським господарством «КРОНОС-АГРО».
18.12.2020 Бахмацька міська рада листом № 03-20/3099 повідомила ОСОБА_1 як власника згаданого вище нерухомого майна про те, що він має звернутися до органу місцевого самоврядування із клопотанням про передачу йому в оренду земельної ділянки кадастровий номер 7420310100:00:004:0041 (копія листа - арк. 35).
Протягом всього періоду перебування нерухомих об`єктів, розташованих на земельній ділянці кадастровий номер 7420310100:00:004:0041, у власності ОСОБА_1 останній не укладав з Бахмацькою міською радою договору її оренди, що жодним з учасників справи не заперечується.
18.01.2022 Ніжинською окружною прокуратурою здійснено запит № 301 вих.22 голові Бахмацької міської ради про надання інформації, коли припинив чинність договір оренди земельної ділянки, що є об`єктом судового розгляду, від 22.09.2015; чи був діючим цей договір у період з 06.07.2020 по 16.02.2021; чи наявна на даний час заборгованість з орендної плати по договору оренди згаданої земельної ділянки та чи вживались Радою заходи щодо примусового її стягнення (арк. 41). З відповіді Бахмацької міської ради від 25.01.2022 № 03-16/305 вбачається, що:
- у період з 06.07.2020 по 16.02.2021 договір оренди земельної ділянки площею 0,7400 га кадастровий номер 7420310100:00:004:0041, розташованої в АДРЕСА_1 , був діючим; борг ОСОБА_1 за вказаним договором становить 32418 грн 96 коп., з яких борг з орендної плати – 26576 грн 08 коп., 3% річних – 882 грн 99 коп., інфляційні втрати – 2808 грн 04 коп. та пеня – 2151 грн 85 коп.;
- Радою не вживалися заходи щодо примусового стягнення вказаної заборгованості (копія відповіді та розрахунків заборгованості на арк. 37-40, 44).
Аналізуючи норми права, що регулюють спірні правовідносини, і надані докази, суд доходить таких висновків.
Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» у редакції Закону № 440-IX від 14.01.2020, що була чинною станом на 06.07.2020 – на дату виникнення спірних правовідносин, до особи, якій перейшло право власності на будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташована така будівля або споруда.
Частина 2 ст. 120 ЗК України у редакції Закону № 711-IX від 17.06.2020, що була чинною на вказану у попередньому абзаці дату, приписувала, що якщо будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 25.02.2020 у справі № 922/510/19 орієнтує суди нижчих ланок на те, що:
- у разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходить право оренди земельної ділянки, на якій вказане майно розміщене, у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника. З моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває права оренди земельної ділянки, на якій розміщене це майно у зв`язку з припиненням права власності на нього та, відповідно, припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене, згідно з ч. 2 ст. 120 ЗК України (п. 5.14); 
- Верховний Суд неодноразово висловлював позицію про те, що особа, яка набула права власності на це майно, фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно, отже договір оренди не підлягає розірванню (п. 5.15).
Виходячи з наведеного у попередніх трьох абзацах і того, що відповідач протягом всього періоду перебування у його власності нерухомих об`єктів, розташованих на земельній ділянці кадастровий номер 7420310100:00:004:0041, не укладав з позивачем договору її оренди, дія укладеного 22.09.2015 Бахмацькою міською радою та ПАТ «Чернігів Вторчормет» договору оренди цієї ділянки припинилася 06.07.2020 щодо ПАТ «Чернігів Вторчормет» у зв`язку з набуттям ОСОБА_1 права власності на розташовані на ній вищевказані об`єкти, а до останнього перейшли всі права і обов`язки орендаря цієї ділянки. Отож саме він і повинен був сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою кадастровий номер 7420310100:00:004:0041 згідно з умовами договору її оренди, укладеного 22.09.2015 Бахмацькою міською радою та ПАТ «Чернігів Вторчормет».
Наданий позивачем розрахунок заборгованості з орендної плати та нарахованих у зв`язку з її несплатою збитків і 3% річних стороною відповідача не оспорюється. Отже його ніяк не спростовано, а тому суд не має підстав для сумнівів у його достовірності.
Доводи апеляційної скарги судом відкидаються як такі, що суперечать встановленим і описаним вище обставинам справи та визначеним відповідно до них правовідносинам. Окремо щодо цих доводів суд вважає за необхідне зазначити таке:
- є неспроможним посилання в апеляційній скарзі на те, що судом не залучено до участі у справі ПАТ «Чернігів Вторчормет», діяльність якого не припинена і яке є стороною договору оренди земельної ділянки. Так, у ході розгляду справи не встановлено, що спором між сторонами зачіпаються права та (або) свободи чи інтереси цього Товариства. Крім того, в апеляційній скарзі не зазначається, на якій підставі і яким способом воно має брати участь у справі;
- про ухилення позивача від укладення з відповідачем договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 7420310100:00:004:0041 жоден з учасників справи не заявляє і до того ж таке не випливає з наявних у справі доказів.
Законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення перевірено у межах доводів апеляційної скарги і підстав для його скасування не встановлено.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 374, 375, 381, 382 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 – адвоката Ковалюха Василя Миколайовича залишити без задоволення, а рішення Бахмацького районного суду Чернігівської області від 22 червня 2022 року – без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених п. 2 ч. 3 ст. 389 ЦПК України, з дня складення повної постанови.

Головуючий:                                          Судді: