Справа № 445/806/17                                        Головуючий у 1 інстанції: Бакаїм М.В. 
Провадження № 22-ц/811/669/23                                Доповідач в 2-й інстанції: Бойко С.М. 
Категорія: 84

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
                10 жовтня 2023 року м.Львів
Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого – судді Бойко С.М.,
суддів: Копняк С.М., Ніткевича А.В., 
секретаря – Зеліско-Чемерис К.Р.,
з участю: представника ОСОБА_1 – ОСОБА_2 , 
представника Золочівського ВДВС – Куйбіди О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Золочівського районного суду Львівської області від 30 січня 2023 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Золочівського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Куйбіди Олесі Петрівни,

в с т а н о в и в:
У квітні 2022 року ОСОБА_1 в особі свого представника – ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою, в якій просив: визнати протиправною бездіяльність начальника Золочівського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Куйбіди О.П. щодо відсутності належного контролю за виконанням виконавчого провадження №67429245 по примусовому виконанню виконавчого листа №445/806/17 від 26.07.2021 року, що призвело до незаконного стягнення управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області з ОСОБА_1 20% при виплаті йому пенсії у квітні 2022 року; зобов`язати начальника Золочівського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Куйбіду О.П. вчинити дії щодо повернення ОСОБА_1 безпідставно стягнутих коштів при виплаті пенсії в квітні 2022 року; винести окрему ухвалу щодо бездіяльності начальника Золочівського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Куйбіди О.П. по примусовому виконанню виконавчого листа №445/806/17 від 26.07.2021 року, що призвело до незаконного стягнення управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області з ОСОБА_1 20% при виплаті йому пенсії у квітні 2022 року.
Свої вимоги заявник обґрунтовував тим, що на виконанні у Золочівському відділі державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (далі – Золочівський ВДВС) знаходиться виконавче провадження №67429245 з примусового виконання виконавчого листа №445/806/17, виданого Золочівським районним судом Львівської області 26.07.2021 року, про стягнення з ОСОБА_1 75464 грн., в межах якого виконавчою службою накладено арешт на всі активи боржника, в тому числі і на карткові рахунки для отримання пенсії та заробітної плати.
Вказує, що згідно Закону України від 15.03.2022 року №2129-ІХ «Про внесення змін до розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», який набрав чинності 26.03.2022 року, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, фізичні особи можуть здійснювати видаткові операції з рахунків, на кошти яких накладено арешт органами державної виконавчої служби, приватними виконавцями, без урахування такого арешту за умови, якщо сума стягнення за виконавчим документом не перевищує 100 тисяч гривень, а також припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника. 
Разом з тим, незважаючи на імперативну норму Закону, управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області при виплаті пенсії в квітні 2022 року з рахунку ОСОБА_1 утримано 20% на підставі виконавчого листа №445/806/17 від 26.07.2021 року, що, на переконання заявника, є підтвердженням неналежного контролю зі сторони названого органу державної виконавчої служби за дотриманням вимог закону при примусовому виконанні вказаного виконавчого листа та призвело до порушення прав ОСОБА_1 на пенсійне забезпечення.
       Ухвалою Золочівського районного суду Львівської області від 30 січня 2023 року у задоволенні скарги відмовлено.
Ухвалу суду оскаржив ОСОБА_1 в особі свого представника – ОСОБА_2 , просить її скасувати з підстав порушення норм процесуального права і ухвалити нове судове рішення, яким скаргу задовольнити в повному обсязі.
Вважає, що оскаржуване судове рішення не відповідає як критеріям законності, обґрунтованості та справедливості, так і засадам (принципам) судового процесу, а тому є всі підстави для його скасування.
На переконання апелянта, зазначені в скарзі аргументи не отримали жодної правової оцінки в оскаржуваній ухвалі, суд їх проігнорував, обмежившись лише загальними посиланнями на законодавство, проти яких заявник і не заперечував. 
Ще раз наголошує, що в порушення вимог Закону України від 15.03.2022 року №2129-ІХ Про внесення змін до розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області в квітні 2022 року з ОСОБА_1 утримано 20% пенсії на підставі виконавчого листа від 26.07.2021 року, позаяк, саме на органи виконавчої служби покладається обов`язок щодо контролю за виконанням судових рішень, у тому числі, якщо виконання рішень здійснюється іншими органами, шляхом відрахувань з періодичних платежів.
Вважає, що через самоусунення виконавчої служби від виконання обов`язків по контролю правильності відрахувань з пенсійних виплат, при виплаті пенсії ОСОБА_1 за квітень 2022 року, було допущено порушення вимог чинного законодавства, що призвело до порушення його прав на належне пенсійне забезпечення.
04.05.2023 року від Золочівського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечуються доводи та вимоги апелянта.
Наголошується, що у зв`язку з військовою агресією РФ проти України та введенням на території нашої держави воєнного стану, Міністерством юстиції України скеровано до Пенсійного фонду України листа щодо припинення відрахувань з пенсій боржників за постановами державних та приватних виконавців до закінчення воєнного стану в Україні. Також звертається увага, що дану інформацію Міністерством юстиції опубліковано 03.03.2022 року на Державному сайті України «Урядовий портал». Зазначає, що повернення коштів було здійснено протягом трьох робочих днів, тобто з дотриманням строків перерахунку коштів, встановлених наказом Міністерства юстиції від 05.08.2016 року №2432/5, крім цього, 03.05.2022 року державним виконавцем, додатково, надіслано в Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області вимогу про припинення стягнення з пенсії ОСОБА_1 на період до припинення або скасування воєнного стану на території України. 
Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1 в підтримання апеляційної скарги, заперечення представника Золочівського ВДВС, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення відповідно до вимог статті 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є боржником у виконавчому провадженні №67429245, відкритому постановою начальника Золочівського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колечиць І.В. від 08.11.2021 року, з примусового виконання виконавчого листа №445/806/17, виданого Золочівським районним судом Львівської області 26.07.2021 року, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 грошової компенсації в розмірі 75464 грн., що становить 1/2 вартості автомобіля Opel Combo, 2007 року випуску, р.н. НОМЕР_1 , № двигуна НОМЕР_2 , № кузова НОМЕР_3 , та 210 грн. 90 коп. судових витрат по сплаті судового збору. 
На виконання виконавчого листа в рамках вказаного виконавчого провадження, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області з пенсії боржника ОСОБА_1 відраховано 646 грн. 07 коп., що підтверджується випискою з рахунку Золочівського ВДВС Західного МРУ МЮ (м. Львів) від 18.04.2022 року.
Законом України від 15.03.2022 року №2129-ІХ Про внесення змін до розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», який набрав чинності 26.03.2022 року, визначено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника (крім рішень про стягнення аліментів та рішень, боржниками за якими є громадяни РФ). 
Розпорядженням №67429245 від 21.04.2022 року, виданим заступником начальника Золочівського ВДВС Колечиць І.В., грошові кошти в сумі 646 грн. 07 коп., як надмірно стягнуті, повернуто Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області.
Того ж дня, вказана сума грошових коштів поступила на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, призначений для виплати пенсії боржнику ОСОБА_1 .
Додатково, в межах наданих виконавцю Законом України «Про виконавче провадження» повноважень, Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області скеровано вимогу виконавця від 03.05.2022 року про припинення стягнення з пенсії боржника ОСОБА_1 на період припинення або скасування воєнного стану на території України, відповідно до вимог Закону України від 15.03.2022 року №2129-ІХ.
Таким чином, порушене право боржника ОСОБА_1 щодо заборони звернення стягнення на його пенсію на період до припинення або скасування воєнного стану на території України було невідкладно відновлено, зокрема, 21.04.2022 року, протягом трьох днів з моменту поступлення коштів на рахунок Золочівського ВДВС, у тому ж місяці, в якому здійснено відрахування з його пенсії, тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для висновку про протиправність бездіяльності посадових осіб Золочівського ВДВС. 
За встановлених і наведених вище обставин, доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду першої інстанції по суті вирішення заявлених у скарзі вимог і не вказують на допущення судом порушень норм матеріального та/або процесуального права, які б були обов`язковою підставою для скасування чи зміни оскаржуваної ухвали, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції – залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 367, 374 ч.1 п.1, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:
апеляційну скаргу  ОСОБА_1 залишити без задоволення. 
Ухвалу Золочівського районного суду Львівської області від 30 січня 2023 року залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови. Повний текст постанови складений 20 жовтня 2023 року.

Головуючий                                          С.М. Бойко 

Судді:                                                  С.М. Копняк

                                А.В. Ніткевич