ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

24 жовтня 2023 року 	м. Дніпро	справа № 160/4379/23	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Добродняк І.Ю. (доповідач),
                               суддів:  Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,     
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу  Військової частини НОМЕР_1 
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2023 року (суддя Рищенко А.Ю.) 
у справі № 160/4379/23   
за позовом ОСОБА_1 ,
до Військової частини НОМЕР_1 ,    
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-      
                                                    ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:  
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі 126451,61 грн. за безпосередню участь в бойових діях за період з 31 травня 2022 року по 24 липня 2022 року;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 126451,61 грн. за безпосередню участь в бойових діях за період з 31 травня 2022 року по 24 липня 2022 року. 
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно не виплачено позивачу додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 в розмірі 126451,61 грн. за період безпосередньої участі у бойових діях, що підтверджується відповідними витягами із наказів та бойовими розпорядженнями, з 31.05.2022 по 24.07.2022 включно. 
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2023 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за безпосередню участь в бойових діях за період з 31 травня 2022 року по 24 липня 2022 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».   
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період часу з 31 травня 2022 року по 24 липня 2022 року в розрахунку на місяць пропорційно часу участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
У задоволенні іншої частини позову відмовлено. 
Суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України  від 28.02.2022 №168, з огляду на наявність наказів про відрядження та рапорт командира 35 тактичної групи, згідно яким позивач з 31.05.2022 по 02.08.2022 в м.Курахове Донецької області брав безпосередню участь у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії. Суд на підставі письмових пояснень відповідача встановив, що під час нарахування та виплати додаткової винагороди командуванням  враховано вимоги абз.3 п. 3 окремого доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29, так як особовий склад в цей період входив до оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Суд з цього приводу звернув увагу, що на момент виникнення спірних правовідносин (травень - червень 2022 року), постанова Кабінету Міністрів України №168 не містила норми, яка б передбачала, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів. Такі зміни внесені постановою Кабінету Міністрів України від 07 липня 2022 року №793, тому суд не погодився з доводами відповідача, що підставою для нарахування додаткової винагороди є виключно довідка відповідно до додатку № 1 та № 2 Окремого доручення. 
Суд не погодився із доводами відповідача, що підставою для нарахування додаткової винагороди є виключно довідка відповідно до додатку №1 та №2 Окремого доручення., оскільки остання має бути подана лише після 01.07.2022 і яка не є визначальною чи єдиною підставою для виплати, зазначив, що відповідачем не наведені обставини, які б свідчили про наявність перешкод для виплати позивачу додаткової винагороди за період з 31.05.2022 по 24.07.2022.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Відповідач зазначає про відсутність підстав для нарахування та виплати позивачу додаткової допомоги, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період з 31 травня 2022 року по 24 липня 2022 року, оскільки надані позивачем документи не є такими, що підтверджують факт участі у бойових діях та не дають можливості для командування військової частини юридично оформити виплату та належно підтвердити  участь позивача у бойових діях або заходах, а сам факт перебування позивача у відрядженні у районах ведення бойових дій не свідчить про безпосередню участь позивача у бойових діях. 
Позивач подав письмовий відзив на апеляційну скаргу, відповідно до якої просить залишити рішення суду першої інстанції без змін як законне та обґрунтоване. Позивач зазначає, що впродовж спірного періоду постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 не містила норми, яка б надавала повноваження керівникам відповідних міністерств та державних органів визначати порядок і умови виплати додаткової винагороди. Відповідні зміни були  внесені до постанови Кабінету Міністрів України  № 168 постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2022 № 793, яка набрала чинності з 19.07.2022 і підлягає застосуванню з 24.02.2022. Також позивач вказує про наявність у справі доказів – наказу, яким відповідач відрядив позивача у відрядження для виконання саме бойового завдання, наказу про визнання позивача таким, що прибув для виконання бойового завдання та наказу відповідача про визнання позивача таким, що прибув із бойового завдання, рапорту командира 35 тактичної групи про те, що позивач  брав безпосередню участь  у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії.    
Відповідач подав відповідь на відзив на апеляційну скаргу, в якій наполягає на відсутності підстав для виплати додаткової допомоги, оскільки на момент звернення позивача до суду на адресу військової частини довідка на позивача згідно додатку №1 або №2 Окремого доручення про участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії не надходила.
Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ст.311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, 11.03.2022 позивач - ОСОБА_1 призваний Дніпровським РТЦК та СП м. Дніпро на військову службу за загальною мобілізацією на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022.
Згідно  витягу із наказу (по стройовій частині) командира НОМЕР_2 окремої бригади №21 від 11.03.2022 позивач призначений до 26 окремої бригади командиром другого відділення другого автомобільного взводу роти матеріально-технічного забезпечення управління НОМЕР_2 окремої бригади, ВОС - 790182Т.
Означеним наказом встановлено: оклад за посадою 3000,00 гривень на місяць, шпк «молодший сержант», тарифний розряд - 7; щомісячну премію за особистий внесок в загальні результати в розмірі 222% місячного грошового забезпечення; надбавку за вислугу років в розмірі 30% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням; надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу (грошового забезпечення) з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.
Згідно наказу командира НОМЕР_2 окремої бригади від 31.05.2022 № 121 відповідно до бойового розпорядження командира НОМЕР_2 окремої бригади № 57 від 31.05.2022 позивач вибув до м.Курахове Донецької області для участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.
Під час виконання поставлених завдань особовий склад входив у підпорядкування оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та згідно наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по стройовій частині) від 31.05.2022 № 117 військовослужбовці НОМЕР_2 окремої бригади прибули до складу сил та засобів в угрупуванні оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які залучалися та брали безпосередню участь в угрупуванні об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.
3 11 червня 2022 року оперативно-тактичне угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було розформовано, а 35 тактична група 26 окремої бригади перейшла у підпорядкування оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
23.07.2022 відповідно до наказу командира оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по стройовій частині) № 35 військовослужбовці 26 окремої бригади вибули із складу сил та засобів оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які залучалися та брали безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.
Відповідно до наказу командира НОМЕР_2 окремої бригади від 02.08.2022 № 189 позивач прибув з м. Курахове Донецької області  і приступив до виконання службових обов`язків 02.08.2022.  Підстава: бойове розпорядження командира НОМЕР_2 окремої бригади від 01.08.2022 № 95.
Таким чином, згідно витягів з наказів № 121 від 31.05.2022 та № 189 від 02.08.2022 позивач брав участь у здійснені заходів із забезпечення національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в період з 31 травня до 2 серпня 2022 року на підставі зазначених вище бойових розпоряджень № 57 від 31.05.2022 та № 95 від 01.08.2022.
12.09.2022 командиром 35 тактичної групи на ім`я командира НОМЕР_2 окремої бригади був поданий  рапорт, згідно якому військовослужбовці у складі 35 тактичної групи брали безпосередню участь у здійснені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в період  з 31.05.2022 по 02.08.2022 в м. Курахово Донецької області. 
Згідно виданої відповідачем Довідки про доходи позивача від 16.02.2023 № 13/54 в квітні-серпні 2022 включно позивачу виплачена додаткова винагорода, передбачена  постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, в розмірі  30000,00 грн. на місяць. У вересні 2022 року – додаткова винагорода  за період безпосередньої участі у бойових діях з 25 липня по 02 серпня 2022 року в розмірі 50 322,58 грн. (загальної суми виплаченої додаткової винагороди за вересень 2022 року) - 30 000 грн. (нарахованої додаткової винагороди за вересень 2022 року).
За позицією позивача, у період з 31.05.2022 по 24.07.2022 додаткова винагорода повинна розраховуватися виходячи із розміру 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.
З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.
Спір між сторонами у цій справі виник з приводу не нарахування та не виплати  позивачеві додаткової винагороди за період з 31.05.2022 по 24.07.2022, виходячи із розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. 
Отже, визначальним у цій справі є встановлення обставин, які б підтверджували або спростовували твердження позивача щодо допущеної відповідачем протиправної бездіяльності у спірних відносинах.
Відповідно до ст.1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в  Конституції України  та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
З 24 лютого 2022 року відповідно до  Закону України «Про правовий режим воєнного стану»  в Україні введено режим воєнного стану.
28 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»,  яка передбачає виплату додаткової грошової винагороди, зокрема, військовослужбовцям на період дії воєнного стану.
Пунктом 1 цієї постанови в редакції на час виникнення спірних правовідносин установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Отже, підставою для виплати військовослужбовцю додаткової винагороди у розмірі до 100 000 гривень є безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні  здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. 
При цьому, наявність однієї із наведених вище підстав повинна бути підтверджена документально. За відсутності документального підтвердження наведених вище обставин право на отримання додаткової винагороди у підвищеному розмірі до 100000,00 грн. не виникає. 
Відповідно до п.2-1  постанови  Кабінету Міністрів України № 168 (в редакції з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 7 липня 2022 року № 793, яка застосовується з 24 лютого 2022 року) порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.
25.03.2022 Міністром оборони України прийнято рішення про врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022, яке того ж дня телеграмою № 248/1298 доведено до відома, в тому числі, командирів (начальників) військових частин, установ.
Пунктом 2 цієї телеграми, яка застосовувалась до 01.06.2022, передбачено на період дії воєнного стану військовослужбовцям встановлювати виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць)  в розмірах:
100 000 грн. – військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно  часу участі у таких діях або заходах);
30  000 грн. – іншим військовослужбовцям  (із дня призову (прийняття) на військову службу до дня виключення із списків особового складу військової частини у зв`язку зі звільненням  з військової служби). 
Відповідно до п.3 телеграми документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець. 
Відповідно до п.4 телеграми командирам військових частин (установ), до яких відряджені військовослужбовці інших органів військового управління та військових частин (установ), щомісячно до 5 числа повідомляти військові частини(установи) за місцем штатної служби військовослужбовців про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях  або заходах за минулий місяць за формою, наведеною в додатку № 1 до цієї телеграми. 
Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видавати до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів (п.6 телеграми). 
З 01.06.2022 застосовується порядок і умови виплати вищенаведеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України визначено Міністром оборони України в Окремому дорученні №912/з/29 від 23.06.2022, яке є обов`язковим для виконання посадовими особами військових частин Збройних Сил України.
Пунктом 3 Окремого доручення передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.
Згідно із п. 4 Окремого доручення у підставах про видання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.
Згідно до п. 5 Окремого доручення виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн. або 30000 грн. здійснювати на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин особовому складу військової частини.
В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100 000 грн. за місяць обов`язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення).
Аналіз наведених норми дає підстави для висновку, що підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168, є відповідні накази командирів (начальників) військових частин, в яких проходить службу військовослужбовець, які видаються у разі підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або заходах, що засвідчується Довідкою керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець. У свою чергу, документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі: бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу.
Додатком №1 до телеграми № 912/з/29 від 23.06.2022 та Окремого доручення №912/з/29 від 23.06.2022 визначено  форму довідки. У довідці визначається період такої участі військовослужбовця, а також зазначаються підстави для її видання: бойові накази, журнал бойових дій, рапорти командирів підрозділів.
З огляду на вказані норми можливо дійти висновку, що підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України  №168, є відповідні накази командирів (начальників), а документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі: бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу та довідок командира військової частини.
У спірному випадку встановлено та не заперечувалось позивачем те, що довідок командира військової частини про його безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, складено не було. 
Наявний у справі рапорт командира 35 тактичної групи на ім`я командира НОМЕР_2 окремої бригади від 12.09.2022 не може бути достатнім документом на підтвердження безпосередньої участі позивача  у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період з 31.05.2022 по 24.07.2022. 
Оскільки діючим на час складення цього рапорту законодавством делеговано   повноваження з визначення порядку та умов виплати  додаткової винагороди, передбаченої  постановою Кабінету Міністрів України  №168, керівникам відповідних міністерств та державних органів (п.2-1 постанови), документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця має у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії має здійснюватися відповідно до Окремого доручення Міністерства оборони України від 23.06.2022 № 912/з/23. 
Отже, встановленні у справі обставини  свідчать про відсутність у відповідача підстав для видання наказу про виплату додаткової винагороди позивачу, відповідно, відсутні підстави стверджувати, що у спірних відносинах відповідачем допущено протиправну бездіяльність.
Виходячи в вищенаведеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду справи не в повному обсязі дослідив обставини, які мають значення для справи, неправильно застосував норми права, що відповідно до ст. 317 КАС України є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позову. 
Керуючись ст.ст. 311, 315, 317, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд    
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задовольнити.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 травня 2023 року у справі № 160/4379/23 скасувати, прийняти нове рішення.
В позові відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України, може бути оскаржена до касаційного суду у випадках та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України. 
   
Головуючий - суддя                                                                      І.Ю. Добродняк 

                               суддя                                                                      Н.А. Бишевська 

                               суддя                                                                      Я.В. Семененко