Справа № 991/10543/23
Провадження 1-кс/991/10633/23

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 
У Х В А Л А
07 грудня 2023 року                                                                         м. Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_5  про тимчасовий доступ до документів, подане у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52023000000000202 від 01.05.2023,
ВСТАНОВИВ:

Вказане клопотання надійшло до Вищого антикорупційного суду 01.12.2023 і на підставі протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду було передано на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 . 

1.Зміст поданого клопотання

       У своєму клопотанні адвокат просить надати йому тимчасовий доступ до відомостей, що містяться в електронній базі Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 52023000000000202 від 01.05.2023.
В обґрунтування своїх вимог адвокат ОСОБА_5 вказує, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 52023000000000202 від 01.05.2023. У вказаному кримінальному провадженні його підзахисному ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 368 КК України. 
Як зазначає адвокат, із матеріалів кримінального провадження, відкритих стороні захисту в порядку ст. 290 КПК України, вбачається, що докази обвинувачення ґрунтуються, серед іншого, на результатах оперативно-розшукових заходів відносно ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , отриманих в межах оперативно-розшукової справи 272цт від 07.11.2022, заведеної для перевірки інформації про начебто готування вказаними особами вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 369 КК України, а також результатах НС(Р)Д, проведених за участю ОСОБА_7 як конфіденційного учасника.
За твердженням адвоката, для дотримання вимог змагальності кримінального судочинства, свободи у реалізації захистом свого права на надання доказів, для перевірки на предмет допустимості доказів обвинувачення, здобутих в результаті оперативно-розшукових заходів і негласних слідчих розшукових дій, необхідно перевірити, чи відповідають суб`єкти, підстави, мета оперативно-розшукових заходів в межах оперативно-розшукової справи 272цт від 07.11.2022 відносно ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , які використовуються обвинуваченням як докази у кримінальному провадженні №52023000000000202 від 01.05.2023, датам, приводам, суб`єктам, меті реєстрації в ЄРДР вказаного кримінального провадження.
Водночас, адвокат наголошує, що із короткого витягу з ЄРДР, наявного в матеріалах кримінального провадження неможливо встановити та перевірити взаємозв`язок підстави для реєстрації вказаного кримінального провадження та його епізодів із результатами оперативно-розшукової діяльності в межах оперативно-розшукової справи 272цт від 07.11.2022.
Також адвокат зазначає, що 03.05.2023 ОСОБА_7 подав заяву до директора НАБУ про злочин, в якій повідомив, що в інтересах ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято рішення, за яке Голова ВС Князєв та члени ВП мають отримати неправомірну вигоду в сумі 1,8 млн доларів США, з яких 03.05.2023 Голова ВС має отримати 1,350 млн доларів США. Водночас, із короткого витягу з ЄРДР вбачається, що 03.05.2023 інформація за вказаними в заяві ОСОБА_7 обставинами та із посиланням на заяву останнього в ЄРДР не були внесені. Натомість, кримінальне провадження №52023000000000202 було внесено в ЄРДР 01.05.2023 на підставі самостійного виявлення правоохоронними органами кримінального правопорушення.
При цьому, адвокат вказує, що проведення НС(Р)Д за епізодами злочинної діяльності без внесення до ЄРДР відповідних відомостей про обставини, що свідчать про вчинення кожного епізоду кримінального правопорушення, дає підстави вважати, що була застосована неналежна правова процедура і підлягають застосуванню наслідки, визначені в ч. 2 ст. 86 КПК України.
Дана обставина, на думку захисту, є вагомою підставою для надання відповідного доступу, оскільки запитувані відомості допоможуть виявити факт порушення представниками органу досудового розслідування вимог процесуального закону, якщо такі були допущені. 
Посилаючись на потребу у встановленні обставин, які мають суттєве значення для об`єктивного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду, перевірки обставин стосовно відповідності або невідповідності факту, часу, підстав, мети, суб`єктів, кваліфікації протиправних дій в межах оперативно-розшукової діяльності, яка використовується як доказ обвинувачення у кримінальному провадженні №52023000000000202, відповідним відомостям в ЄРДР щодо реєстрації вказаного кримінального провадження, реєстрації або не реєстрації у вказаному кримінальному провадженні заяви ОСОБА_7 від 03.05.2023 про готування вчинення злочину, а також перевірки чи зареєстровані в ЄРДР усі самостійні епізоди протиправної діяльності, інкриміновані ОСОБА_6 , адвокат зазначає про необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації з електронної бази даних ЄРДР у кримінальному провадженні №52023000000000202 від 01.05.2023 за розділами «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», «Зміна кваліфікації», «Зміна фабули обвинувачення» для ознайомлення з такою інформацією, одержання у паперовому вигляді роздруківок, з наданням можливості їх огляду та зняття копій. 
На переконання адвоката, фактичні дані, які містяться у витребуваних відомостях, можуть бути використані як докази у відповідності до ст. 84 КПК України та вони самі по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами, які містяться у кримінальному провадженні, мають суттєве значення для перевірки належності доказів обвинувачення та встановлення інших важливих обставин у цьому кримінальному провадженні
За твердженням адвокат, отримати такі відомості самостійно сторона захисту не в змозі, оскільки запитувана інформація виходить за межі тієї, яка може бути отримана у відповідь на адвокатський запит без ухвали слідчого судді, а тому, просить надати йому тимчасовий доступ до відомостей з електронної інформаційної системи Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 52023000000000202 від 01.05.2023, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

2.Позиція учасників судового засідання

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , підтримав подане клопотання та просив його задовольнити. 
Представник володільця документів – прокурор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання, вважаючи його необґрунтованим. Прокурор зазначив, що кримінальне провадження № 52023000000000202 від 01.05.2023 знаходиться на стадії завершення, а стороні захисту в порядку ст. 290 КПК України надано доступ до всіх зібраних в ході досудового розслідування матеріалів, зокрема і письмових процесуальних документів (рішень), які є підтвердженням допустимості доказів. 

3.Мотиви та оцінка слідчого судді

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Загальні вимоги щодо порядку застосування будь-яких заходів забезпечення визначені статтями 131 та 132 КПК України. 
Статтями 159-166 КПК України визначено спеціальні вимоги щодо застосування такого виду заходу забезпечення як тимчасовий доступ до речей і документів. 
За змістом вказаних загальних та спеціальних норм, тимчасовий доступ до речей і документів може бути застосований, якщо: 
1)        існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування тимчасового доступу до речей і документів;
2)        запитувані речі і документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3)        запитувані речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, або ж якщо вони її містять, сторона кримінального провадження має довести можливість використання наявних у них відомостей в якості доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів; 
4)        за допомогою такого заходу забезпечення може бути виконане завдання, для виконання якого сторона звертається із відповідним клопотанням;
5)        запитувані речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи;
6)        запитувані речі і документи неможливо отримати без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження;
7)        потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

У випадку встановлення відсутності хоча б однієї з вказаних обставин, слідчий суддя, керуючись положеннями ст. 132 та ст. 163 КПК України, має відмовити у задоволенні відповідного клопотання.
При цьому, встановлюючи першу з вказаних обставин, слідчий суддя враховує, що клопотання подане стороною захисту. У зв`язку з цим важливо, що ч. 3 ст. 42 КПК України встановлює право підозрюваного збирати і подавати слідчому, прокурору, слідчому судді докази. Таке право покликане забезпечити дотримання прав, свобод і законних інтересів підозрюваного, та з`ясування обставин, які спростовують підозру, пом`якшують чи виключають кримінальну відповідальність підозрюваного.
Крім того, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін, зміст якої полягає у тому, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Беручи до уваги вказане, слідчий суддя вважає, що при розгляді клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від представника сторони захисту не може вимагатись доведення наявності обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення. Натомість, сторона захисту, в т.ч. підозрюваний має довести, серед іншого, лише факт наявності кримінального провадження відносно нього і як наслідок виникнення у нього права на захист. 
Слідчий суддя, встановив, що у поданих матеріалах міститься копія витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню №52023000000000202 від 01.05.2023 та повідомлення про зміну раніше повідомленої ОСОБА_6 підозри від 03.10.2023.
У зв`язку з цим, слідчий суддя вважає, що адвокат довів факт наявності кримінального провадження за підозрою його підзахисного ОСОБА_6 у вчиненні особливо тяжкого корупційного злочину, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України та можливість застосування у цьому кримінальному провадженні за клопотанням сторони захисту такого заходу забезпечення як тимчасовий доступ до речей і документів. 
Також адвокатом доведено і ту обставину, що запитувані ним відомості перебувають або можуть перебувати у володінні вказаного ним органу, оскільки відповідно до Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затверджений Наказом Генерального прокурора від 17 серпня 2023 року №231, розпорядником такої інформації є ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Водночас, оцінюючи значення запитуваних відомостей, слідчий суддя доходить висновку, що адвокатом не доведено їх значення для забезпечення інтересів сторони захисту та досягнення дієвості кримінального провадження. Так, адвокатом не доведено, що документи, до яких він просить надати доступ, можуть містити в собі відомості, які самі по собі або у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.
Слідчий суддя відзначає, що обґрунтовуючи значення вказаних у клопотанні відомостей, адвокат обмежився вказівкою на те, що вони можуть підтвердити чи спростувати наявну у сторони захисту версію про наявність процесуальних порушень, які могли бути допущені детективами НАБУ під час проведення досудового розслідування та, що такі відомості можуть бути використані при вирішенні питання про допустимість зібраних слідством доказів. При цьому, адвокатом не доведено, що отримання тимчасового доступу до зазначених відомостей може підтвердити версію захисту про невинуватість ОСОБА_6 чи його непричетність до обставин розслідуваного злочину.
Водночас, положення ст. 160 КПК України покладає обов`язок на сторону кримінального провадження, яка звернулася до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Крім цього, слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до п.п. 1-3 Підрозділу 4 Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затверджений Наказом Генерального прокурора від 17 серпня 2023 року №231, відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою згідно з додатком 6 до цього Положення.
Витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування.
Тобто, єдиною формою надання відомостей із ЄРДР може бути виключно Витяг, який може містити чітко визначені згаданим Положенням відомості.
 При цьому, виходячи з положень ч. 2 ст. 84 КПК України витяг з ЄРДР не є процесуальним джерелом доказів, оскільки реєстр є лише електронною базою даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до реєстру (аналогічна правова позиція відображена у постанові ККС ВС від 09 вересня 2020 року у справі №761/28347/15-к). 
Також, слідчий суддя зауважує, що адвокатом не доведено, що запитувані речі і документи неможливо отримати без застосування тимчасового доступу до речей і документів, оскільки перед зверненням із відповідним клопотанням до суду, підозрюваний чи його захисник не зверталися за отриманням відповідних відомостей до їх володільця і не використали усі доступні способи добровільного їх одержання. 
З огляду на викладене, відсутні визначені КПК України необхідні і достатні підстави для вжиття заходу забезпечення кримінального провадження – надання тимчасового доступу до відомостей, що містяться в ЄРДР по кримінальному провадженню № 52023000000000202 від 01.05.2023, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Керуючись статтями 26, 42, 131, 132, 159-166, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, 
ПОСТАНОВИВ:

1.         Клопотання захисника  ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів, подане у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52023000000000202 від 01.05.2023,- залишити без задоволення.
2.Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає. 

Слідчий суддя                                                                                                 ОСОБА_1