ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

08 листопада 2023 року 	м. Дніпро	справа № 280/870/23	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Божко Л.А. (доповідач),
                               суддів:  Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,     
за участю секретаря судового засідання Соловей Л.О., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні  в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області  на  рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2023 р. (суддя Новікова І.В.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про скасування наказів та поновлення на посаді

В С Т А Н О В И В:
07.02.2023 р. ОСОБА_1  звернувся до Запорізького  окружного адміністративного суду  з адміністративним позовом  до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про скасування наказів та поновлення на посаді, де просив визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУ НП в Запорізькій області №971 від 19.10.2023 р. «Про застосування дисциплінарних стягнень» в частині застосування до начальника сектору кримінальної  поліції відділення поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУ НП в Запорізькій області старшого лейтен6анта поліції ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;
Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУ НП в Запорізькій області № 32о/с від 19.01.2023 р. «По особовому складу» в частині звільнення зі служби в поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді начальника сектору кримінальної поліції відділення поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУ НП в Запорізькій області за п 6 ч.1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію».;
Поновити лейтенанта поліції ОСОБА_1 на службі на посаді начальника сектору кримінальної поліції відділення поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУ НП в Запорізькій області з 20.01.2023р.;
Стягнути з ГУ НП в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20.01.2023 р. по день ухвалення рішення суду;
Допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на службі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2023 р.  адміністративний позов задоволений. 
Не погодившись з прийнятим рішенням ГУ НП в Запорізькій області подали апеляційну скаргу, де просили скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2023 р., прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Апеляційна скарга мотивована тим, що  суд першої інстанції не дослідив всі надані докази по справі, не надав їм належної оцінки та прийшов до висновку, що не грунтується на нормах матеріального та процесуального права, а отже, наявні підстави для задоволення апеляційної скарги.
На апеляційну скаргу відповідача позивач надав відзив, де просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду – без змін.
Дослідивши матеріали справи, докази по справі,  суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення без задоволення  апеляційної скарги  в зв`язку з наступним.
Відповідно трудової книжки НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 28.10.2011 р. прийнятий на службу в органи внутрішніх справ України, та 06.11.2015 р. – звільнений зі служби в ОВС., після чого 07.11.2015 р.  прийнятий на службу в поліції ГУ НП в Запорізькій області та  наказами  №971 від 19.10.2022 р. і №32  по особовому складу  від 19.01.2023 р.   звільнений зі служби в поліції.
Згідно наказу ГУ НП в Запорізькій області № 971 від 19.10.2022 р. «Про застосування дисциплінарних стягнень» встановлено, що за скоєння дисциплінарного проступку, порушення вимог, передбачених ч.3 ст. 1 Дисциплінарного статуту НП України, затвердженого Законом України № 2337-У111, п.1 ч.1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», ч.5 ст. 14 та ч.2 ст. 16 Закону України «Про дорожній рух», підпунктами «б» п.2.1, п.2.5, п.п.»б» п.31.6 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ № 1306 від 10.10.2001 р., підпунктами 1,5 п.1 розділу 11, пунктами 2,3,4 розділу 1У, пункту 3 розділу У Правил етичної поведінки поліцейського, затверджених наказом МВС України № 1179 від 09.11.2016 р., а також присяги працівника поліції та своєї посадової інструкції, що виразилися в керуванні 23.09.2022 р. автомобілем «PEUGEOT 307», н.з. НОМЕР_2 , на території Заводського району м. Запоріжжя з ознаками алкогольного сп`яніння, відсутності при собі реєстраційного документу на транспортний засіб, відмові від проходження в установленому порядку медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у медичному закладі, допущенні використання ненормативної лексики в ході розмови з патрульними поліцейськими та своїм підлеглим ОСОБА_2 , який на момент зупинки перебував в автомобілі в якості пасажира, підбурюванні патрульних поліцейських до вчинення протиправних дій, а саме, до не складання відносно нього протоколу за ст. 130 КУпАП, а також допущенні недоліків в організації  роботи сектору кримінальної поліції та відсутності контролю за службовою діяльністю підлеглих, невжитті заходів щодо утримання від дій, які підривають авторитет НП України, з врахуванням вимог п.п. 2 п.1 наказу НП України від 19.07.2022 р. № 507, застосоване до начальника сектору кримінальної поліції відділення поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.
Наказом ГУ НП в Запорізькій області № 32 о/с (по особовому складу) від 19.01.2023 р. відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» звільнений зі служби в поліції за п.6 ч.1 ст. 77 (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України ) старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , начальника сектору кримінальної поліції відділення поліції №1 Запорізького районного управління поліції, з 19.01.2023 р.
За висновком службового розслідування, проведеного за фактами порушення службової дисципліни, які призвели до надзвичайної події за участю начальника СКП відділення поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 від 17.10.2022 р. встановлено, що дисциплінарною комісією ГУНП в Запорізькій області, розглянувши матеріали службового розслідування, проведеного у формі письмового провадження  за фактами порушення службової дисципліни, що призвели до надзвичайної події  встановили, що  24.09.2022 р. до керівництва ГУНП  в області надійшла доповідна записка УГІ ГУНП в Запорізькій області щодо складання 23.09.202 р. поліцейськими УПП в Запорізькій області ДПП НП України протоколу про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст. 130 КУпАП та постанови про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст. 126 КУпАП відносно начальника СКП відділення поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 , що могло трапитися внаслідок порушення службової дисципліни поліцейськими, неналежного виконання ним своїх службових обов`язків та відсутності контролю за діями підлеглих з боку керівництва відділення поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області. Під час службового розслідування встановлено, що 24.02.2022 р., в зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, введений воєнний стан, в зв`язку з чим особовий склад НП України, в т.ч. особовий склад ГУНП в Запорізькій області переведений на посилений варіант несення служби.
Так, 23.09.2022р. ОСОБА_1 у складі добового наряду не перебував та у робочий час знаходився на службі.
Після 18 години, у позаслужбовий час, з дозволу начальника ВП №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, підполковника поліції ОСОБА_3 ,   ОСОБА_1 спільно з колективом СКП ВП №1 Запорізького РУП, на закритій території колишнього яхт клубу, розташованого в АДРЕСА_1 , організоване святкування днів народжень та інших свят поліцейських сектору, під час чого деякі поліцейські вживали алкогольні напої.
На дану територію поліцейський ОСОБА_4 приїхав на цивільному автомобілі «PEUGEOT 307», н.з. НОМЕР_2 , який належить його родичу ОСОБА_5 .
Після 20 години поліцейські СКП почали роз`їжджатися по домівках, ОСОБА_4 , передав ключі від автомобіля ОСОБА_1 на зберігання, поїхавши додому в якості пасажира на іншому автомобілі.
Останніми покинули територію яхтклубу ОСОБА_1 , керуючи автомобілем «PEUGEOT 307», н.з. НОМЕР_2  та ОСОБА_2 в якості пасажиру.
23.09.2022 р. приблизно о 22.57   ОСОБА_1 в цивільному одязі без зброї, керуючи автомобілем «PEUGEOT 307», н.з. НОМЕР_2  рухався по вул. Північне шоссе у м. Запоріжжя.
В цей час наряд УПП в Запорізькій області ДПП НПУ «Хижак-501»  на службовому автомобілі «Toyota Prius», н.з. НОМЕР_3 , здійснював патрулювання в районі вул. Північне шоссе у м. Запоріжжя, де попереду в попутному напрямку помітив автомобіль «PEUGEOT 307», н.з. НОМЕР_2 , який рухався без працюючих задніх габаритних вогнів, в зв`язку з чим біля автозаправної станції «Avantaget 7», вказаний автомобіль був зупинений.
Під час перевірки документів ОСОБА_1  не надав реєстраційний  документ на транспортний засіб, мав явні ознаки алкогольного сп`яніння, від проходження медичного освідування на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки та в медичному закладі ОСОБА_1 відмовився, в зв`язку з чим на ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст. 130 КУпАП та постанову про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст. 130 КУпАП, а також за ч.1 ст. 126 КУпАП.
Окрім цього, УПП в Запорізькій області ДПП НПУ надали DVD – R диск з копією відеозапису з архіву щодо обставин складання адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 23.09.2022 р., що долучений до матеріалів справи.
Крім того, в ході службового розслідування дисциплінарною комісією  проведено перевірку стану оперативно – службової діяльності СКП відділення поліції №1 Запорізького РУП, та встановлено, що в секторі кримінальної поліції відсутні журнали обліку кримінальних правопорушень та обліку рапортів, направлених працівниками СКП до слідчого підрозділу та не визначено відповідальних осіб за даними напрямками роботи.
Станом на 13.10.2022 р. у секторі кримінальної поліції не заведені журнали обліку доручень, наданих для виконання слідчими (дізнавачами), а також не визначено конкретних осіб із числа працюючих СКП, на яких покладаються обов`язки щодо ведення обліку доручень для їх своєчасного виконання.
Стан виконання доручень слідчих (дізнавачів) не розглядається щотижнево під час оперативних нарад за участі керівництва відділення поліції, що свідчить про формальне виконання службових обов`язків керівництвом СКП за вказаними напрямками роботи.
Також перевіркою встановлено, що за участі заступника начальника відділення поліції Будзика Я.М, у 2022 р. проведено лише 6 оперативних нарад, де заслуховувався стан роботи.
Під час вивчення ОРС «Розшук», що знаходилися в провадженні СКП відділення поліції №1 Запорізького РУП встановлено, що робота за даним напрямком ведеться не в повному обсязі, а при вивченні 34 ОРС «Розшук» відносно злочинців, які знаходяться в провадженні СКП відділення поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в області, встановлено, що робота по даному напрямку ведеться на низькому рівні, а надання щомісячно інформації слідчому про заходи, ужиті для встановлення місцезнаходження розшукуваних, взагалі не виконується.
Перевіркою встановлено, що зазначені недоліки в організації роботи сектору кримінальної поліції ВП №1 ЗРУП ГУНП виникли внаслідок неналежного виконання своєї посадової інструкції та відсутності контролю за службовою діяльністю підлеглих з боку начальника СКП відділення поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 . 
Таким чином, аналізуючи зібрані в ході проведення службового розслідування матеріали в  їх сукупності, встановлено, що начальник СКП ВП №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, старший лейтенант поліції ОСОБА_1 , перебуваючи поза службою, «PEUGEOT 307», н.з. НОМЕР_2  на території Заводського району м. Запоріжжя з ознаками алкогольного сп`яніння, був зупинений нарядом УПП в Запорізькій області ДПП НПУ біля автозаправної станції  «Avantaget 7» по вул. Північне шоссе на підставі вимог п.п. 1 п.1 ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» в зв`язку з непрацюючими габаритними вогнями на автомобілі.
В ході спілкування від проходження огляду на місці зупинки на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного приладу та у медичному закладі з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого  сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що звужують увагу та швидкість реакції, ОСОБА_1 відмовився, а також не пред`явив поліцейським реєстраційний документ на транспортний засіб, оскільки не мав його при собі.
Окрім того встановлено, що ОСОБА_1 після зупинки автомобіля допустив використання ненормативної лексики в ході розмови з патрульними поліцейськими та зі своїм підлеглим ОСОБА_2 , який на момент зупинки перебував в автомобілі «PEUGEOT 307», н.з. НОМЕР_2  в якості пасажира, а також у присутності підлеглого ОСОБА_2 підбурював патрульних поліцейських до вчинення протиправних дій, а саме, до не складання відносно нього протоколу за ст. 130 КУпАП.
Також в ході службового розслідування під час перевірки стану оперативно – службової діяльності СКУП відділення поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області встановлені недоліки в організації роботи вказаного підрозділу, що виникли внаслідок неналежного виконання своїх функціональних обов`язків та відсутності контролю за службовою. Діяльністю своїх підлеглих.
Викладені обставини свідчать про те, що вчинені   ОСОБА_1 дії свідчать про відсутність у нього високої свідомості, недотримання законодавства, порушення норм професійної етики та призводять  до приниження авторитету поліції. Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є відсутність у нього діючих дисциплінарних стягнень.
Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1  відсутні.
Крім того, дисциплінарною комісією враховано, що  порушення службової дисципліни ОСОБА_1 допущено під час дії воєнного стану на території України.
На підставі викладеного дисциплінарна комісія запропонувала за скоєння дисциплінарного проступку, порушення вимог, передбачених ч.3 ст. 1 Дисциплінарного статуту НП України, затвердженого Законом України № 2337-У111, п.1 ч.1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію», ч.5 ст. 14 та ч.2 ст. 16 Закону України «Про дорожній рух», підпунктами «б» п.2.1, п.2.5, п.п. «б» п.31.6 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ № 1306 від 10.10.2001 р., підпунктами 1,5 п.1 розділу 11, пунктами 2,3,4 розділу 1У, пункту 3 розділу У Правил етичної поведінки поліцейського, затверджених наказом МВС України № 1179 від 09.11.2016 р., а також присяги працівника поліції та своєї посадової інструкції, що виразилися в керуванні 23.09.2022 р. автомобілем «PEUGEOT 307», н.з. НОМЕР_2 , на території Заводського району м. Запоріжжя з ознаками алкогольного сп`яніння, відсутності при собі реєстраційного документу на транспортний засіб, відмові від проходження в установленому порядку медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у медичному закладі, допущенні використання ненормативної лексики в ході розмови з патрульними поліцейськими та своїм підлеглим ОСОБА_2 , який на момент зупинки перебував в автомобілі в якості пасажира, підбурюванні патрульних поліцейських до вчинення протиправних дій, а саме до не складання відносно нього протоколу за ст. 130 КУпАП, а також недопущенні недоліків в організації  роботи сектору кримінальної поліції та відсутності контролю за службовою діяльністю підлеглих, невжитті заходів щодо утримання від дій, які підривають авторитет НП України, з врахуванням вимог п.п. 2 п.1 наказу НП України від 19.07.2022 р. № 507, застосований до начальника сектору кримінальної поліції відділення поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 дисциплінарне стягнення у виді звільнення зі служби в поліції.
Як слідує з матеріалів справи, позивач  29.09.2022 р. неодноразово повідомлявся про проведення службового розслідування за фактом можливого порушення ОСОБА_1 службової дисципліна та надання пояснень, однак, акт про відмову від надання пояснень від 11.10.2022 р. свідчить про те, що ОСОБА_1 на підставі ст. 63 Конституції України відмовився від надання пояснень.
Крім того, з матеріалів справи слідує, що рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26.10.2022  р. по справі № 335/6465/22 (2-а/335/138/ НОМЕР_4 )  позовні вимоги задоволені частково, постанову ЕАР № 5931586 від 24.09.2022 р.  скасовано, в частині закриття провадження по справі – відмовлено.
Підставою прийняття рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26.10.2022  р. по справі № 335/6465/22 став той факт, що відповідачем не доведено правомірності свого рішення – постанови про накладення  адміністративного стягнення від 24.09.2022 р.
Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 08.02.2023 р.  по справі                               № 332/2453/22 (провадження № 3/332/22/23) провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрите в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.
Підставою прийняття  Постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 08.02.2023 р.  по справі № 332/2453/22 є ненадання належних доказів щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, що є підставою для закриття справи про адміністративне правопорушення за відсутності кладу адміністративного правопорушення.
Так, статтею 17 Закону України «Про Національну поліцію»  передбачено, що « 1. Поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції».
А відповідно статті 18 Закону України «Про Національну поліцію» 1. Поліцейський зобов`язаний:
1) неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського;
2) професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва;
3) поважати і не порушувати прав і свобод людини;
4) надавати невідкладну, зокрема домедичну і медичну, допомогу особам, які постраждали внаслідок правопорушень, нещасних випадків, а також особам, які опинилися в безпорадному стані або стані, небезпечному для їхнього життя чи здоров`я;
5) зберігати інформацію з обмеженим доступом, яка стала йому відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків;
6) інформувати безпосереднього керівника про обставини, що унеможливлюють його подальшу службу в поліції або перебування на займаній посаді.
          Згідно статті 19 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що «1. У разі вчинення протиправних діянь поліцейські несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову, матеріальну та дисциплінарну відповідальність відповідно до закону».
Статтею 1 Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України»  передбачено, що «Службова дисципліна - дотримання особами рядового і начальницького складу Конституції і законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів та інших нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, підпорядкованих йому органів і підрозділів та Присяги працівника органів внутрішніх справ України».
Відповідно Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, затвердженого Законом України № 3460-IV від  22.02.2006 р. встановлено, що «При визначенні виду дисциплінарного стягнення мають враховуватися тяжкість проступку, обставини, за яких його скоєно, заподіяна шкода, попередня поведінка особи та визнання нею своєї вини, її ставлення до виконання службових обов`язків, рівень кваліфікації тощо.
Звільнення осіб рядового і начальницького складу з органів внутрішніх справ як вид стягнення є крайнім заходом дисциплінарного впливу та  «На осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ за порушення службової дисципліни можуть накладатися такі види дисциплінарних стягнень: 1) усне зауваження; 2) зауваження; 3) догана; 4) сувора догана; 5) попередження про неповну посадову відповідність; 6) звільнення з посади; 7) пониження в спеціальному званні на один ступінь; 8) звільнення з органів внутрішніх справ».
Згідно статті 14 Закону України «Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України»  встановлено, що «При визначенні виду дисциплінарного стягнення мають враховуватися тяжкість проступку, обставини, за яких його скоєно, заподіяна шкода, попередня поведінка особи та визнання нею своєї вини, її ставлення до виконання службових обов`язків, рівень кваліфікації тощо.
…Звільнення осіб рядового і начальницького складу з органів внутрішніх справ як вид стягнення є крайнім заходом дисциплінарного впливу».
Як слідує з матеріалів справи спірним наказом № 971від 19.10.2022 р. «Про застосування дисциплінарних стягнень» до позивача  застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді  звільнення зі служби в поліції за скоєння дисциплінарного проступку, порушення вимог Дисциплінарного статуту НП України, Присяги працівника поліції, що виразилося в керуванні  23.09.2022 р. автомобілем з ознаками алкогольного сп`яніння, за відсутності при собі реєстраційного документу на транспортний засіб та відмові від проходження медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції в медичному закладі, допущення використання ненормативної лексики в ході розмови з патрульними, та своїм підлеглим ОСОБА_2 , підбурюванні поліцейських до вчинення протиправних дій, за допущення недоліків  організації роботи сектору кримінальної поліції та відсутності контролю за службовою діяльністю підлеглих, невжитті заходів щодо утримання від дій, які підривають авторитет Національної  поліції України.
Однак, згідно рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 26.10.2022 р. ОСОБА_1 після зупинки транспортного засобу на вимогу співробітника патрульної поліції, надав реєстраційний документ ТЗ, користуючись офіційним мобільним додатком «ДІЯ».
А відповідно  постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 08.02.2023 р. «суд, дослідивши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, перевіривши докази по справі на допустимість, проаналізувавши їх в сукупності, дійшов висновку, що суду не надані належні докази щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч1 ст. 130 КУпАП, що є підставою для закриття справи про адміністративне правопорушення за відсутності складу адміністративного правопорушення.»
Таким чином, судом апеляційної інстанції встановлено, що позивача звільнено зі служби в поліції за дисциплінарні проступки, які за рішеннями судів  є скасованими.
Крім того, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що під час визначення виду стягнення  враховується характер проступку, обставини вчинення, особу порушника, ступінь вини, пом`якшуючі та обтяжуючі обставини, ставлення до служби.
Однак, як слідує з матеріалів справи, під час прийняття наказу про звільнення позивача зі служби в поліції не було враховані всі обставини, а саме, характеристику позивача, відсутність дисциплінарних стягнень, відношення позивача до служби в поліції та виконання своїх службових обов`язків.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції  про задоволення позовних вимог, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, в зв`язку з чим апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду – без змін.
Керуючись ст.ст. 315,316, 321,322,325 КАС України  суд -  

П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області  - залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30.03.2023 р.  – залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку  протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.
   
Головуючий - суддя                                                                      Л.А. Божко 

                               суддя                                                                      Ю. В. Дурасова 

                               суддя                                                                      О.М. Лукманова