Справа № 991/11053/23
Провадження № 1-кс/991/11143/23

У Х В А Л А

26 грудня 2023 року                         місто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , 

за участі:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
детектива - ОСОБА_3 ,
підозрюваного - ОСОБА_4 ,
захисника - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого детектива Національного антикорупційного бюро України (далі - детектив, НАБУ) ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52023000000000202, 

у с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується, за чиєю ініціативою воно розглядається 
1.На розгляд слідчого судді Вищого антикорупційного суду (далі - слідчий суддя, ВАКС) надійшло клопотання детектива НАБУ ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52023000000000202. 
2.Клопотання детектив обґрунтовував тим, що детективами НАБУ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52023000000000202, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) 01 травня 2023 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 Кримінального кодексу України (далі - КК).
3.03 жовтня 2023 року прокурор у кримінальному провадженні визнав достатніми для складання обвинувального акта докази, зібрані під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52023000000000202 від 01 травня 2023 року.
4.Цього ж дня за дорученням прокурора старшим детективом НАБУ ОСОБА_3 , відповідно до вимог ст. 290 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам ОСОБА_5 ,  ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
5.Детектив зазначав, що загальний обсяг зібраних під час здійснення досудового розслідування доказів та інших матеріалів кримінального провадження, з якими необхідно ознайомити підозрюваного та його захисників, становить 25 томів.
6.Водночас, починаючи з 03 жовтня 2023 року підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився усього з 19 томами та 10 аркушами 20 тому матеріалів досудового розслідування, захисник ОСОБА_5 - з 10 томами (з першого по десятий томи), 237 аркушами 11 тому та 190 аркушами 13 тому, захисник ОСОБА_6 - з 14 томами (з першого по чотирнадцятий томи), захисник ОСОБА_7 - з 2 томами (восьмий та дев`ятий томи), 74 аркушами 9 тому, 120 аркушами 10 тому, 154 аркушами 11 тому, захисник ОСОБА_10 - з 7 томами (з першого по третій томи, з п`ятого по восьмий томи), захисник ОСОБА_9 - з 1 томом та 154 аркушами 11 тому, захисник ОСОБА_8 - з 12 томами (з першого по третій томи, з п`ятого по тринадцятий томи). 
7.Детектив зазначав, що підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники хоча і розпочали ознайомлення, водночас не використовували час у повному обсязі, а така неспіврозмірна повільність в ознайомленні з урахуванням часу, який минув із моменту відкриття матеріалів, є затягуванням процесу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування що, на переконання детектива, свідчить про зволікання. 
8.З огляду на це, детектив просив встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам, строк до 01 лютого 2024 року включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52023000000000202 від 01 травня 2023 року, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів цього кримінального провадження.
Позиція учасників у судовому засіданні
9.У судовому засіданні детектив підтримав подане клопотання та просив його задовольнити. Додатково зазначив, що сторону захисту було повідомлено про закінчення досудового розслідування та відкрито матеріали досудового розслідування. Водночас, на переконання детектива, сторона захисту зволікає з ознайомленням, а тому їм слід установити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
10.Підозрюваний ОСОБА_4 , його захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання. Захист зазначав, що не зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування. З моменту відкриття матеріалів досудового розслідування пройшло 60 робочих днів. З них підозрюваний ОСОБА_4 ознайомлювався з матеріалами досудового розслідування 23 робочих дні, захисник ОСОБА_5 - 14 робочих днів, ОСОБА_6 - 16 робочих днів. Окрім цього, захист покликався на великий обсяг інформації, яка міститься на електронних носіях інформації, зокрема, 94 години відеозаписів обшуків, та більше 6000 годин аудіо-, та відеозаписів оперативно-розшукових заходів та негласних слідчих (розшукових) дій. Окрім цього, захист зазначав, що їм не було надано на ознайомлення речові докази, що у свою чергу також потребує значного часу на ознайомлення.
11.Захисники ОСОБА_10 та ОСОБА_9 подали до слідчого судді клопотання про відкладення судового засідання, покликаючись на свою зайнятість у цей день в інших судових процесах.
12.Захисник ОСОБА_8 у судове засідання не з?явився, причини неявки слідчому судді не повідомив.
13.Підозрюваний ОСОБА_4 вважав за можливе розглянути клопотання детектива за відсутності його захисників ОСОБА_8 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 .
14.Частиною 10 ст. 290 КПК передбачено, що клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування розглядається слідчим суддею ВАКС, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження, тобто строки його розгляду є обмеженими. Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що сторони були належним чином та завчасно повідомлені про розгляд цього клопотання у визначений день та час, з огляду на що мали можливість прибути на його розгляд. З поданих стороною захисту клопотань слідчим суддею не було встановлено підстав для його відкладення. 
15.Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання. 
Положення закону, якими керувався слідчий суддя
16.Згідно з ч. 1 ст. 290 КПК визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
17.Прокурор або слідчий за його дорученням на виконання вимог ч. 2 ст. 290 КПК зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі, будь-які докази, які самі по собі або у сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.
18.Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів (ч. 3, 4 ст. 290 КПК).
19.Частиною 10 ст. 290 КПК передбачено, що сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
20.З огляду на це, слідчому судді належало встановити: (1) чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування; (2) чи є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування; (3) у разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, то чи може запропонований у клопотанні строк для ознайомлення вважатися розумним строком.
Установлені слідчим суддею обставини, мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали
21.Детективами НАБУ, за процесуального керівництва Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі - САП) здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52023000000000202, внесеному до ЄРДР 01 травня 2023 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК.
22.03 жовтня 2023 року прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_11  у порядку ст. 290 КПК надав доручення детективу НАБУ, зокрема, на повідомлення підозрюваного ОСОБА_4  та його захисників про завершення досудового розслідуваннята надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування, для ознайомлення із можливістю скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави.
23.На виконання доручення прокурора, 03 жовтня 2023 року детектив НАБУ ОСОБА_3  повідомив про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52023000000000202 від 01 травня 2023 року підозрюваного  ОСОБА_4  тайого захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , про що свідчать відповідні підписи на повідомленні.
24.03 жовтня 2023 року підозрюваний ОСОБА_4 подав детективу заяву, згідно з якою у кримінальному провадженні його захист здійснюють адвокати: ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . Від захисту інших захисників на момент написання заяви підозрюваний відмовився (т. 1 а.п. 225).
25.На підставі матеріалів, доданих до клопотання слідчий суддя установив, що з 03 жовтня 2023 року підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився усього з 19 томами та 10 аркушами 20 тому матеріалів досудового розслідування (т. 1 а.п. 147, 148); захисник ОСОБА_5 - з 10 томами (з першого по десятий томи), 237 аркушами 11 тому та 190 аркушами 13 тому (т. 1 а.п. 149); захисник ОСОБА_6 - з 14 томами (з першого по чотирнадцятий томи) (т. 1 а.п. 150), захисник ОСОБА_7 - з 2 томами (восьмий та дев`ятий томи), 74 аркушами 9 тому, 120 аркушами 10 тому, 154 аркушами 11 тому (т. 1 а.п. 151); захисник ОСОБА_10 - з 7 томами (з першого по третій томи, з п`ятого по восьмий томи) (т. 1 а.п. 152), захисник ОСОБА_9 - з 1 томом та 154 аркушами 11 тому (т. 1 а.п. 153); захисник ОСОБА_8  - з 15 томами (т. 1 а.п. 226).
Мотиви суду щодо встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту та інші питання 
26.Згідно з частинами 1, 3 ст. 28 КПК під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
27.Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: (1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; (2) поведінка учасників кримінального провадження; (3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
28.Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - ЄКПЛ) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
29.Разом із тим, ч. 5 ст. 28 КПК визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
30.Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної ЄКПЛ та КПК.
31.Кримінальним процесуальним законом визначено порядок встановлення факту надання протилежній стороні доступу до матеріалів кримінального провадження.
32.За загальним правилом сторона кримінального провадження письмово підтверджує протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів (ч. 9 ст. 290 КПК).
33.Водночас, закон не визначає певної форми процесуального документа, яким би підтверджувався факт надання доступу та ознайомлення з матеріалами провадження, а лише встановлює, що цей факт повинен бути письмово підтверджений самим учасником кримінального провадження, якому надано доступ. Такі письмові документи повинні додаватися до матеріалів кримінального провадження як підтвердження того, що кожна зі сторін виконала свої обов`язки і не порушила прав учасників кримінального провадження (зокрема, права вимагати відкриття матеріалів провадження та права на ознайомлення з цими матеріалами).
34.Розкриття усіх доказів є обов`язком сторони обвинувачення та є запорукою справедливого судового розгляду. Доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та права на захист особи, щодо якої  здійснюється провадження. Сторона захисту, зокрема повинна бути обізнаною та мати доступ до всіх доступних доказів, оскільки це необхідно для забезпечення рівності сторін. Якщо  сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази (ч. 12 ст. 290 КПК).
35.Частиною 10 ст. 290 КПК регламентовано спеціальний порядок встановлення цього факту у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ: слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
36.Отже, обмеження строку для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ у порядку ст. 290 КПК, допускається лише на підставі ухвали слідчого судді, якою встановлено певний строк для такого ознайомлення.
37.Тобто, за відсутності письмового підтвердження стороною кримінального провадження протилежній стороні факту надання доступу до матеріалів провадження такий факт може бути підтверджено лише з дотриманням процедури, передбаченої ч. 10 ст. 290 КПК.
38.Таких висновків щодо застосування ч. 10 ст. 290 КПК  у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд у постанові від 26 березня 2019 року (справа № 752/3929/15-к, провадження № 51-6541км18).
39.Поряд з цим, варто враховувати, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства у цілому.
40.Ураховуючи положення ч. 1 ст. 290 КПК, якими встановлено, що визначення моменту закінчення досудового розслідування та достатності доказів для складання обвинувального акта є виключною дискрецією прокурора, зазначена вище поведінка сторони захисту щодо ухилення від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування або зволікання із таким ознайомленням є нічим іншим як проявом зловживання своїми процесуальними правами з метою затягування строків направлення обвинувального акта до суду. 
41.На переконання слідчого судді, захист зволікає з ознайомленням із матеріалами досудового розслідування, оскільки підозрюваний ОСОБА_4 , будучи під вартою, ознайомився з більшою кількістю матеріалів досудового розслідування, аніж його захисники. Це, на переконання слідчого судді, є недобросовісною процесуальною поведінкою зі сторони захисту, свідчить про навмисне затягування процесуальних строків у цьому кримінальному провадженні та є зловживанням своїми процесуальними правами. 
42.Тому, стороні захисті слід встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, про що йтиметься далі в цій ухвалі.
43.Натомість, слідчий суддя не погоджується з доводами захисту щодо часу, який необхідний їм для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, позаяк детальне вивчення матеріалів може відбуватись і після складення та направлення до суду обвинувального акта. Це не перешкоджатиме захисту належно підготувати свою правову позицію з посиланням на ті обставини, які ними будуть виявлені під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування поза межами виконання вимог ст. 290 КПК. До того ж, у захисту є можливість отримати усі копії матеріалів досудового розслідування, у тому числі копії електронних документів (відеозаписів обшуків, НС(Р)Д, ОРЗ тощо). КПК не вимагає того, щоб електронні носії інформації обов?язково були оглянуті та прослухані під час виконання вимог ст. 290 КПК. Водночас, сторона обвинувачення зобов?язана надати можливість скопіювати усі матеріали, які є в її розпорядженні. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази. 
44.До того ж, варто зауважити, що відпустка, відрядження та завантаженість захисника не можуть впливати на тривалість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, оскільки не є обставинами, які об?єктивно перешкоджають знайомитись з матеріалами досудового розслідування. Тому, покликання сторони захисту на такі обставини слідчий суддя визнає неспроможними.
45.За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що застосування процедури, передбаченої ч. 10 ст. 290 КПК наразі є виправданою.
46.Слідчий суддя, ураховуючи обсяг зібраних органом досудового розслідування матеріалів, а саме 25 томів, беручи до уваги те, що захист частково ознайомився з матеріалами досудового розслідування, з урахуванням розумного часу для вивчення таких матеріалів, вважає необхідним встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52023000000000202 від 01 травня 2023 року. Однак, на переконання слідчого судді, проміжок часу, запропонований детективом, може бути недостатнім для належного ознайомлення захисту з матеріалами досудового розслідування, а тому, з урахуванням доводів сторін, слідчий суддя дійшов висновку, що строк на ознайомлення слід установити до 01 березня 2024 року.
47.На думку слідчого судді, визначення саме такого часового проміжку буде достатнім для реалізації підозрюваним та його захисниками прав та законних інтересів, передбачених законом. Такий строк є достатнім для належного і ретельного ознайомлення з матеріалами, та формування на їх основі подальшої стратегії і тактики захисту у цьому кримінальному провадженні, та не шкодитиме кримінальному провадженню, з точки зору його необґрунтованого затягування. До того ж, у разі необхідності більш детального ознайомлення з матеріалами досудового розслідування чи повторного ознайомлення, сторона захисту не буде позбавлена можливості це роботи після завершення виконання вимог ст. 290 КПК.
48.За таких обставин, клопотання належить задовольнити частково.
Керуючись статтями 369-372 КПК, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого детектива НАБУ ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити частково.
Установити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту у кримінальному провадженні № 52023000000000202 року від 01 травня 2023 року, підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам, до 01 березня 2024 року включно, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів цього кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти цієї ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя                                                                         ОСОБА_1