УХВАЛА
 
20 листопада 2023 року
м. Київ
 
справа № 715/199/23
провадження № 61-15380ск23
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Олійник А. С. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю.,  Ступак О. В.,
розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 25 травня 2023 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 19 вересня 2023 року у справі за позовом Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області до Чернівецької міської ради та ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - приватний нотаріус Хоменко Марина Олександрівна, про визнання протиправним рішення та скасування державної реєстрації права власності,
особа, яка подала касаційну скаргу, - ОСОБА_1 , 
В С Т А Н О В И В :
Усічні 2023 року Глибоцька селищна рада Чернівецького району Чернівецької області звернулася до суду з позовом до відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - приватний нотаріус Хоменко М. О., про визнання протиправним рішення та скасування державної реєстрації права власності.
Рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 25 травня 2023 року позов задоволено.
Скасовано державну реєстрацію об`єкта нерухомого майна від 28 січня 2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1753398873210.
Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо об`єкта нерухомого майна гідротехнічні споруди (дамба і монарх), № 1 підпірна гребля, № 2 водоскид-водовипуск за адресою: АДРЕСА_1 (з закриттям розділу), індексний номер 45274145 від 30 січня 2019 року, прийняте державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Карвацькою Г. Ф.
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Постановою Чернівецького апеляційного суду від 19 вересня 2023 року апеляційну скаргу   ОСОБА_2 задоволено частково.
Рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 25 травня 2023 року змінено, викладено мотивувальну частину в редакції цієї постанови.
В іншій частині рішення залишено без змін.
У жовтні 2023 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 25 травня 2023 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 19 вересня 2023 року. 
Відповідно до частини четвертої статті 389 ЦПК України особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою, крім випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції.
Згідно з частиною першою статті 17 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. 
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини право на суд, одним із аспектів якого є право доступу до суду, неабсолютне; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Тим не менше, право доступу до суду не може бути обмежено так, що буде порушена сама його сутність. Ці обмеження повинні мати легітимну мету та має бути досягнута пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями (див., mutatis mutandis, рішення у справі «Мельник проти України» («Melnyk v. Ukraine») від 28 березня 2006 року, заява № 23436/03, § 22).
Отже, касаційна скарга може бути подана особою, яка не брала участі у справі, на судове рішення суду першої інстанції за умови його перегляду судом апеляційної інстанції за апеляційною скаргою цієї особи. 
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 394 ЦПК України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Встановлення у процесуальному законі обмеження можливості касаційного оскарження рішення суду першої інстанції, яке не переглядав апеляційний суд, є розумним, має на меті забезпечити стадійність цивільного процесу та запобігти можливим зловживанням процесуальними правами. Зазначене обмеження є передбачуваним, оскільки чітко регламентоване процесуальним законом.
Аналогічні висновки викладені в ухвалі Великої Палати Верховного Суду  від 18 січня 2023 року у справі № 488/2807/17, провадження № 14-91цс20.
Отже, особа, яка не брала участі у справі, однак вважає, що рішенням суду першої інстанції вирішено питання про її права, інтереси та (або) обов`язки має право звернутися до касаційного суду лише після перегляду такого рішення  апеляційним судом за її апеляційною скаргою.
Оскільки рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 25 травня 2023 року не переглядалося в апеляційному порядку за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 , який не брав участі у справі, проте вважає, що суд вирішив питання про його права, свободи, інтереси та обов`язки, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтями 389, 394 ЦПК України,
 У Х В А Л И В :
У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 25 травня 2023 року та постанову Чернівецького апеляційного суду від 19 вересня 2023 року у справі за позовом Глибоцької селищної ради Чернівецького району Чернівецької області до Чернівецької міської ради та  ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - приватний нотаріус Хоменко Марина Олександрівна, про визнання протиправним рішення та скасування державної реєстрації права власності відмовити. 
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді:                                                                                                      А. С. Олійник
         І. Ю. Гулейков
         О. В. Ступак