УХВАЛА

20 вересня 2023 року 
м. Київ
справа №320/20663/23
адміністративне провадження № К/990/30601/23 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Гончарової І.А.,
суддів: Васильєвої І.А.,  Олендера І.Я., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі                                    № 320/20663/23 за заявою Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, до Публічного акціонерного товариства «Чернігівський молокозавод» про зупинення видаткових операцій на рахунках платників податків, 
УСТАНОВИВ:
Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, звернулося до Київського окружного адміністративного суду із заявою до Публічного акціонерного товариства «Чернігівський молокозавод», в якій просив постановити рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках Публічного акціонерного товариства «Чернігівський молокозавод та зобов`язати такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого.
Керуючись статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) Київський окружний адміністративний суд ухвалою від 15.06.2023 відкрив провадження у справі №320/20663/23 за заявою.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.06.2023 позов задоволено. Зупинено здійснення видаткових операцій на банківських рахунках Публічного акціонерного товариства «Чернігівський молокозавод» (ідентифікаційний код 00447971, місцезнаходження 01010, місто Київ, вулиця Івана Мазепи, будинок 10) шляхом накладення арешту на кошти у сумі 17 025 239,80 грн (сімнадцять мільйонів двадцять п`ять тисяч двісті тридцять дев`ять грн. 80 коп.), що знаходиться в банківських установах, обслуговуючих такого платника. Зобов`язано Публічне акціонерне товариство «Чернігівський молокозавод» (ідентифікаційний код 00447971, місцезнаходження 01010, місто Київ, вулиця Івана Мазепи, будинок 10) допустити податкового керуючого Головного управління ДПС у місті Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, для опису майна у податкову заставу. Допустити негайне виконання рішення суду.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 08.08.2023 у справі № 320/20663/23 рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.06.2023 скасував та прийняв нове рішення. У задоволенні заяви Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за вказаною касаційною скаргою, Суд виходить з наступного.
Статтею 129 Конституції України унормовано, що однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених положень законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Статтею 272 КАС України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.
Відповідно до частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Згідно з пунктом 12 частини першої статті 4 у розумінні КАС України судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.
Статтею 283 КАС України встановлено особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях платника податків.
Із системного аналізу викладених положень процесуального закону вбачається, що рішення суду апеляційної інстанції, прийняте за результатом апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції, у справах за зверненням податкових та митних органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.
З матеріалів касаційної скарги та прийнятих у справі судових рішень убачається, що предметом розгляду заяви у справі № 320/20663/23 є вимоги щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків, що за правилами КАС України є категорією справ за зверненням податкових та митних органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Отже, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2023, ухвалена за результатами апеляційного перегляду рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.06.2023 у справі за зверненням податкового органу про зупинення видаткових операцій на рахунках Публічного акціонерного товариства «Чернігівський молокозавод» та зобов`язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом, не підлягає касаційному оскарженню.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись частиною третьої статті 272, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 320/20663/23.
Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді	І.А. Гончарова І.А. Васильєва   І.Я.Олендер