КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа №752/5490/23
Провадження № 33/824/3993/2023                 Суддя І інстанції - Бойко О.В.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ
 
11 вересня 2023 року суддя Київського апеляційного суду 
Немировська О.В., розглянувши  у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1   - адвоката  Сіренка Максима Юрійовича   на постанову судді Голосіївського   районного суду  м. Києва   від 22 червня  2023 року про визнання   ОСОБА_1 ,  який народився: ІНФОРМАЦІЯ_1 ,  проживає за адресою: АДРЕСА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого  ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,  
 
встановив:
постановою судді  Голосіївського  районного суду м. Києва 14 грудня  2022 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на 1 рік, стягнуто судовий збір на користь держави.
Згідно з постановою судді,  ОСОБА_1   03.03.2023 о 20.30  в м. Києві по вул.Саперно-Слобідська, 78, керував автомобілем марки «Mazda»,  державний номерний знак НОМЕР_1 ,  в стані алкогольного сп`яніння,  що було встановлено в результаті огляду за допомогою газоаналізатора приладу «Drager Alkotest-6820», який видав результат  1,30 проміле. 
В апеляційній скарзі захисник просить поновити йому строк на апеляційне оскарження постанови судді, скасувати постанову судді місцевого суду  від 22 червня   2023 року про визнання ОСОБА_1  винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого  ч. 1 ст. 130 КУпАП, та закрити провадження за відсутністю в його діях складу  адміністративного правопорушення.
В обґрунтування  апеляційної скарги апелянт зазначає, що вказаний факт не встановлений матеріалами справи, оскільки ОСОБА_1 пройшов тест на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора на місці зупинки автомобіля, однак не погодився з його результатами. Поліцейськими було порушено вимоги ч. 3 ст. 266 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 не був направлений для проходження огляду у закладі охорони здоров`я. 
Відповідно до чч. 4-6 ст. 294 КУпАП апеляційний перегляд здійснюється суддею апеляційного суду протягом двадцяти днів з дня надходження справи до суду. 
Дослідивши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення  ОСОБА_1 та його захисника - адвоката  Сіренка М.Ю.,  приходжу до висновку про те, що строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню, а подана апеляційна скарга  підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. До основних засад правосуддя відноситься змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
В  ст. 245 КУпАП  закріплено, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Згідно положень  ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Як видно з матеріалів справи, відносно ОСОБА_1 03.03.2023  о 21.05  було складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП. Відповідно до протоколу серії ААД №467672,  він   03.03.2023 о 20.32 керував автомобілем марки «Mazda»,  державний номерний знак НОМЕР_1   в стані алкогольного сп`яніння, що було встановлено за допомогою  приладу «DragerAlkotest-6820». До протоколу було додано результат тестування на алкоголь з використанням приладу газоаналізатор  «DragerAlkotest-6820», в якому вказано результат - 1,30%, чим допустив порушення пункту 2.9 а) Правил дорожнього руху.
В матеріалах справи також міститься Акт огляду на стан сп`яніння, в якому зазначено ознаки: запах алкоголю з порожнини рота, постанова серії ЕАС №6626013 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 121 КУпАП. 
Як видно із відеозапису портативного реєстратора №473820, який долучений до матеріалів справи, на місці зупинки транспортного засобу ОСОБА_1 погодився пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою газоаналізатора.
Так, ОСОБА_1 заперечував проти результату огляду, однак поліцейський не здійснив направлення та не забезпечив його огляд в закладі охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Натомість поліцейський дав роз`яснення, що ОСОБА_1 може самостійно пройти такий огляд.
В ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до пункту 2.9 а) Правил дорожнього руху, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів,  що знижують увагу та швидкість реакції.
В п. 2.5 Правил дорожнього руху закріплено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно чч. 2-6 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
 
Відповідно до положень ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При розгляді даної справи суддя районного суду не повною мірою дотримався вимог стст. 245, 251, 252, 278, 280, 283 КУпАП, дав неправильну оцінку фактичним обставинам справи та дійшов необґрунтованого висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. 
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне  правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю  у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, постанова судді місцевого суду підлягає скасуванню, а провадження по справі - закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного та керуючись ст.  247, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
 
постановив:
поновити захиснику ОСОБА_1 - адвокату Сіренку Максиму Юрійовичу строк на апеляційне оскарження постанови судді  Голосіївського районного суду м. Києва від 22 червня 2023 року.
Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 задовольнити.  
Постанову судді Голосіївського  районного суду м. Києва   від   22 червня 2023 року про визнання ОСОБА_1  винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого  ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення скасувати.
Провадження по справі закрити відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП 
Постанова судді апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя  Київського апеляційного суду                              Немировська О.В.