УХВАЛА
про повернення касаційної скарги

28 липня 2023 року 

м. Київ

справа № 640/17451/20
адміністративне провадження № К/990/23719/23 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А, Чиркіна С.М.,

перевірив касаційну скаргу Державної інспекції архітектури та містобудування України
на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2022 року (суддя             Арсірій Р.О.) та 
постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2023 року (колегія у складі суддів Безименної Н.В., Бєлової Л.В., Кучми А.Ю.)
у справі № 640/17451/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Елефант Груп" 
до Державної інспекції архітектури та містобудування України 
про визнання протиправними та скасування рішень.

УСТАНОВИВ

У серпні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Елефант Груп" (далі - ТОВ "Елефант Груп") звернулося до суду із позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - ДАБІ України), у якому просило:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - ДАБІ України) від 27.11.2019 № 1332 "Про затвердження річного плану здійснення заходів державного контролю Державної архітектурно-будівельної інспекції України за діяльністю суб`єктів господарювання на 2020 рік" в частині здійснення заходу державного нагляду (контролю) щодо ТОВ "Елефант Груп";
- визнати протиправними дії ДАБІ України щодо проведення перевірки і складання акту про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва, підприємства будівельного галузі для виконання покладених на них функцій від 24.02.2020 та протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 24.02.2020 № 1-Л-З-2402/1 та припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 24.02.2020 № С-2402/2;
- визнати протиправним і скасувати припис Департаменту ДАБІ у Київській області ДАБІ України про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 24.02.2020 № С-2402/2;
- визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту ДАБІ у Київській області ДАБІ України про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 06.03.2020 № 3-0603/1/1010-1346/02.

Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 20.09.2022 замінив ДАБІ України на  правонаступника Державну інспекцію архітектури та містобудування України (далі - ДІАМ України).

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 29.09.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2023, задовольнив позов.

04.07.2023 ДІАМ України подала до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2023, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на неповне з`ясування судами обставин, що мають значення для справи.

Верховний Суд ухвалою від 07.07.2023 залишив касаційну скаргу ДІАМ України без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України); надав строк для зазначення підстав касаційного оскарження, передбачених ч. 4 ст. 328 КАС України.

07.07.2023 о 18:20 копія зазначеної ухвали доставлена в «Електронний кабінет» ДІАМ України. 
Проте станом на момент постановлення цієї ухвали ДІАМ України не усунула недолік, який слугував підставою для залишення касаційної скарги без руху.
За приписами ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За викладених обставинах, Суд вважає, що ДІАМ України слід повернути касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.05.2023.

Керуючись ст. 169, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1.          Повернути Державній інспекції архітектури та містобудування України касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі № 640/17451/20.
2.          Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає особі, яка її подала, реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
3.          Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                              С.М. Чиркін