Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2023 року                                                         м. Рівне

Справа № 569/5609/23
Провадження № 33/4815/527/23

Рівненський апеляційний суд в складі судді - Ковальчук Н. М., 
з участю представника Рівненської митниці - Опанасика С. В.,
захисника ОСОБА_1 - адвоката Басюка О. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Рівненської митниці на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 23 червня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 23 червня 2023 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. 

Не погодившись з постановою суду, Рівненська митниця подала апеляційну скаргу, в якій зазначає, що постанова є незаконною та підлягає скасуванню. Вважає, що судом надано не повну правову оцінку вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України. Вказує, що судом не взято до уваги відповідь митних органів Королівства Нідерланди та митних органів Республіки Польща щодо перевірки автентичності документів, на підставі яких здійснено митне оформлення товару приватним підприємством «Стар Кар». Відповідь митних органів Республіки Польща спростовує дані, заявлені ПП «Стар Кар» як при переміщенні через митний кордон України, так і при митному оформленні транспортних засобів на території України. Такод суд не взяв до уваги, що згідно з графами 8,9,14 митної декларації від 03.12.2021р. типу ІМ40ДЕ №204020/2021/291487 ПП «Стар Кар», є одержувачем товару, декларантом та особою відповідальною за фінансове врегулювання. Вказує, що ніхто, окрім як ПП «Стар Кар» в особі ОСОБА_1 не отримав вигоди від подання в митний орган документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача, умов поставки та дійсної вартості транспортного засобу. Інші аргументи апеляційної скарги повністю повторюють обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил. З огляду на зазначене просить скасувати оскаржувану постанову суду, винести нову постанову про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів в розмірі 748651 грн. з конфіскацією товару - «сідельний тягач марки «DAF XF460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 ». 

Заслухавши осіб, що з`явились у судове засідання, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи із слідуючого.

Судом встановлено: відповідно до протоколу про порушення митних правил 02.12.2021р. в зоні діяльності Львівської митниці громадянин України ОСОБА_2 ввіз на митну територію України товар «сідельний тягач марки «DAF XF460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 ».

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204000/2021/924262 від 30.11.2021р.

03.12.2021р. декларант та директор ПП «Стар Кар» ОСОБА_1 в Рівненську митницю подав митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2021/291487 для здійснення митного оформлення товару «сідельний тягач марки «DAF XF460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 » з товаросупровідними документами: свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 02.06.2021р., рахунком-фактурою №673 від 30.11.2021р., зовнішньоекономічним договором (контрактом) №210821 від 12.08.2021р. тощо.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що відправником та продавцем товару заявлено компанію «Alerdo LTD» (Spyrou Kyprianou, 61 SK House 4003, Limassol, Кіпр), отримувачем - ПП «Стар Кар» (код ЄДРПОУ 37489652, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Івана Бевза, буд. 34).

Відповідно до комерційного рахунку №673 від 30.11.2021р., вартість товару «сідельний тягач марки «DAF XF460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 » становить 9500 Євро (або еквівалент 293 966,10 грн. на дату здійснення митного оформлення товару).

03.11.2022р. на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту контролю та адміністрування митних платежів Державної митної служби України від 03.11.2022р. №15/15-02/7.13/4060, яким направлено відповідь митних органів Королівства Нідерланди на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні через митний кордон України товару «сідельний тягач марки «DAF XF460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 » на адресу ПП «Стар Кар».

Митними органами Королівства Нідерланди повідомлено, що компанія «JB Trading B.V.» надала з адміністрації запитувані документи щодо автомобіля марки «DAF XF460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 .

Крім того, компанією були надані товаросупровідні документи, зокрема, свідоцтво про реєстрацію, витяг з тимчасової реєстрації, рахунок-фактуру, польські документи, копія товаротранспортної накладної до Польщі, декларація перевезення від громадянина Холостенко з «Viking Trance Sp.Z.O.O.» компанії «JB Trading B.V.».Вказані документи свідчать про те, що вантажний автомобіль DAF був проданий компанією «JB Trading B.V.» для компанії у Польщі.

20.10.2022р. на адресу Рівненської митниці надійшов лист Департаменту контролю та адміністрування митних платежів Державної митної служби України від 19.10.2022р. №15/15-02/7.13/3776, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні через митний кордон України товару «сідельний тягач марки «DAF XF460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 » на адресу ПП «Стар Кар».

Митними органами Республіки Польща надіслано копію експортної митної декларації від 01.12.2021р. №21PL442020E0841781, за результатами аналізу якої встановлено наступне:експортером товару згідно графи 2 митної декларації зазначено компанію «Viking Trans SP Z.O.O.» (ul. Francizska Dmochiwskiego 4/2, 00-427 Warszawa), отримувачем - ОСОБА_3 (АДРЕСА_1.). Експорт товару здійснювався відповідно до рахунку №N380-25/2021 на умовах поставки EXW Warszawa, вартість сідельного тягача марки «DAF XF460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 становить 24000 Євро (або еквівалент 748 651 грн.).

Статтею 74 МК України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року №651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Згідно з графами 8, 9, 14 митної декларації від 03.12.2021 типу ІМ40ДЕ №204020/2021/291487 ПП «Стар Кар», є одержувачем товару, декларантом та особою відповідальною за фінансове врегулювання.

В протоколі про порушення митних правил від 27.03.2023 № 0053/20400/2023 вказано, що директор та декларант ПП «Стар Кар», громадянин України ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «сідельний тягач марки «DAF XF460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 », вартістю 748651 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, а саме, рахунку №673 від 30.11.2021р., що містить неправдиві відомості щодо дійсної вартості транспортного засобу. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 483 МК України.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається що 02.12.2021р. в зоні діяльності Львівської митниці громадянин України ОСОБА_2 ввіз на митну територію України товар «сідельний тягач марки «DAF XF460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 ».

Згідно документів, що є у справі, 03.12.2021р. декларант та директор ПП «Стар Кар» ОСОБА_1 в Рівненську митницю подав митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2021/291487 для здійснення митного оформлення товару «сідельний тягач марки «DAF XF460», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_1 » з відповідними товаросупровідними документами.

Зазначене дає підстави для висновку, що ОСОБА_1 не вчиняв дій, спрямованих на переміщення транспортного засобу через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, як це зазначено у протоколі про порушення митних правил. Його дії зводились до подачі митному органу митної декларації з відповідними товаросупровідними документами.

Знідно ст. 494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: дату і місце його складення; посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил;
посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; відомості щодо товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; інші необхідні для вирішення справи відомості.

Відповідно до п. 5) ч. 1 ст. 531 МК України підставами для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил або про припинення провадження у справі про порушення митних правил є неправильна або неповна кваліфікація вчиненого правопорушення.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що в матеріалах справи відсутні докази, з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, які б підтверджували скоєння ОСОБА_1 дій, вказаних у протоколі про порушення митних правил та правомірно закрив провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП. Апеляційний суд повністю погоджується з висновком суду першої інстанції.

Жодних обгрунтувань щодо незаконності висновків суду першої інстанції, апеляційна скарга Рівненської митниці не містить. 

На підставі викладеного, керуючись  ст. 283, 284, 294 КУпАП, ч.1 ст.483 МК України  апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Рівненської митниці залишити без задоволення.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 23 червня 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
  
Суддя Рівненського
апеляційного суду Ковальчук Н. М.