П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

25 липня 2023 р.	м. Одеса	Справа № 420/2235/23	
Перша інстанція: суддя Тарасишина О.М.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі: 
Головуючого:          Градовського Ю.М.
суддів:          Бітова А.І,
          Танасогло Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційні скарги НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_4 ) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_4 ) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:
У лютому 2023р. Дончила А.М. звернувся в суд із позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (Військова частина НОМЕР_2 ), НОМЕР_3 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_4 ) Південного регіонального управління ДПС України, в якому просив:
-          визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) ДПС України щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагород, встановленої п.1 Постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», із розрахунку 100 000грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за безпосередньо участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі, стримуванні збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 19.07.2022р. по 27.10.2022р. за серпень 2022р., вересень 2022р., жовтень 2022р.;
-          зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_2 ) ДПС України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену п.1 Постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за безпосередньо участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі, стримуванні збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 19.07.2022р. по 27.10.2022р. за серпень 2022р., вересень 2022р., жовтень 2022р. із розрахунку 100 000грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням проведених платежів;
-          визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_4 ) ДПС України щодо неоформлення документів ОСОБА_1 , передбачених п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022р. №391-АГ «Про реалізацію вимог Постанови КМУ від 28.02.2022р. №168», та їх неподання до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) ДПС України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000,0грн., передбаченої постановою КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022р. №168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022р.;
-          зобов`язати НОМЕР_3 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_4 ) ДПС України невідкладно підготувати пакет документів щодо ОСОБА_1 , передбачених п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022р. №392-АГ «Про реалізацію вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168», та надати їх до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) ДПС України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000грн., передбаченої Постановою КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022р. №168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022р..    
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 19.07.2022р. був зарахований в оперативне підпорядкування НОМЕР_3 прикордонного загону з НОМЕР_1 прикордонного загону згідно розпорядження Південного регіонального управління від 15.06.2022р. №Ш/25-736-Е. 
В період з 19.07.2022р. по 27.10.2022р. брав участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій м.Запоріжжя та Запорізької області. Виплата додаткової винагороди у розмірі 100  000грн. на місяць пропорційно часу участі в діях та заходах за період перебування у відрядженні за липень 2022р. здійснена своєчасно в повному обсязі. 
Однак, виплата додаткової винагороди у розмірі 100  000грн. за період серпень-вересень 2022р. так і не була здійснена. 
Вважаючи такі дії відповідачів протиправними та такими, що порушують його конституційні права на соціальний захист, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) ДПС України щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагород, встановленої п. 1 Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», із розрахунку 100 000грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за безпосередньо участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі, стримуванні збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 19.07.2022р. по 27.10.2022р. за серпень 2022р., вересень 2022р., жовтень 2022р..
Зобов`язано НОМЕР_1 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_2 ) ДПС України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену п. 1 Постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за безпосередньо участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі, стримуванні збройної агресії на території Запорізької області та м. Запоріжжя в період з 19.07.2022р. по 27.10.2022р. за серпень 2022р., вересень 2022р., жовтень 2022р. із розрахунку 100 000грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням проведених платежів.
Визнано протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_4 ) ДПС України щодо неоформлення документів ОСОБА_1 , передбачених п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022р. №391-АГ «Про реалізацію вимог Постанови КМУ від 28.02.2022р. №168», та їх неподання до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) ДПС України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000грн., передбаченої постановою КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022р. №168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022р..
Зобов`язано НОМЕР_3 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_4 ) ДПС України невідкладно підготувати пакет документів щодо ОСОБА_1 , передбачених п. 4-5 наказу Адміністрації Держприкордонслужби від 30.07.2022р. №392-АГ «Про реалізацію вимог Постанови КМУ від 28.02.2022р. №168», та надати їх до НОМЕР_1 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_2 ) ДПС України для призначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000грн., передбаченої Постановою КМУ «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022р. №168, за всі дні участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період серпень-жовтень 2022р..
В апеляційних скаргах НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України, НОМЕР_3 прикордонний загін (Військова частина НОМЕР_4 ) ДПС України, посилаючись на порушення норм права, просять рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.311 КАС України, апеляційні скарги можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційних скарг, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, а рішення суду без змін, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до змісту Постанови №168 лише у разі безпосередньої участі військовослужбовців Збройних Сил у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, вони набувають права на отримання збільшеної до 100 000грн. додаткової винагороди, пропорційно часу участі у таких діях та заходах. За інші періоди несення служби військовослужбовці Збройних Сил отримують додаткову винагороду в розмірі 30 000грн..
Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції повно та об`єктивно дослідив обставини по справі, надані докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що ОСОБА_1 проходив військову службу у НОМЕР_1 прикордонному загоні (м. Одеса) (Військова частина НОМЕР_2 ) ДПС України.
Старший солдат ОСОБА_1 призваний на військову службу по мобілізації, молодший інспектор прикордонної служби 2 категорії групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип А).
Згідно витягу з наказу начальника НОМЕР_3 прикордонного загону ДПС України від 19.07.2022р. за №64-ВВ позивач зарахованої в оперативне підпорядкування з НОМЕР_1 прикордонного загону згідно розпорядження Південного регіонального управління від 15.06.2022р. №Ш/25-736-Е з 19.07.2022р. (а.с.20).
Відповідно до припису №363 від 15.07.2022р., 19.07.2022р. ОСОБА_1 відбув в оперативне підпорядкування начальника НОМЕР_3 прикордонного загону з метою ротації персоналу НОМЕР_3 прикордонного загону (а.с.22).
Із витягу з журналу бойових дій НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України №47(ДСК), том 1, стор. 4 Дончила А.М. в період з 19.07.2022р. по 27.10.2022р. перебував в м. Запоріжжя та Запорізької області з метою виконання бойових завдань (Бойове завдання Південного регіонального управління від 18.07.2022р. №402 (ДСК) «Про відрядження військовослужбовців») (а.с.23).
Відповідно витягу з наказу начальника НОМЕР_3 прикордонного загону ДПС України від 27.10.2022р. №138-ВВ позивача виключено з оперативного підпорядкування НОМЕР_3 прикордонного загону згідно розпорядження Південного регіонального управління від 16.09.2022р. №Ш/22/1354/Е з 27.10.2022р. (а.с.21).
15.11.2022р. позивач звернувся з рапортом до НОМЕР_1 прикордонного загону щодо надання інформації про нарахування та виплату йому додаткової винагороди за серпень-жовтень 2022р. 
У відповідь на рапорт ОСОБА_1 надано витяг з додатку 1 наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 30.11.2022р. №516-ОС (а.с.30), з якого вбачається, що здійснено нарахування та виплата позивачу додаткової винагороди в меншому розмірі, виходячи з 70  000грн. в розрахунку на місяць.
Не погоджуючись із розміром виплаченої додаткової винагороди та вважаючи, що безпосередня участь у бойових діях та заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку військовою агресією РФ проти України на території м. Запоріжжя та Запорізької області за період із 19.07.2022р. по 27.10.2022р. дає право на виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000грн. за серпень 2022р., вересень 2022р., жовтень 2022р., позивач звернувся до суду з даним позовом.
Перевіряючи правомірність та законність дій НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України та НОМЕР_3 прикордонного загону ДПС України у спірних правовідносинах, з урахуванням підстав, за якими позивач пов`язує їх незаконність та протиправність в межах доводів апеляційних скарг, судова колегія виходить з наступного.
Положеннями ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктами 2, 3 постанови КМУ № 704 від 30.08.2017р. "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" закріплено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).
Згідно з Інструкцією "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України", затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018р. № 558 грошове забезпечення означає гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, що відповідає умовам проходження військової служби та стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022р. №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28.02.2022р. прийняв Постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).
Відповідно п.1 Постанови №168 зазначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30  000грн. пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100  000грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Згідно п.2-1 Постанови №168 порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.
Спірним у даному позові є право на отримання збільшеної виплати додаткової винагороди до 100  000грн., відповідно до Постанови №168.
Судова колегія зазначає, що згідно витягу з додатку 1 наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 30.11.2022р. №516-ОС відповідно до листа начальника НОМЕР_3 прикордонного загону №6068-22-Вх від 15.11.2022р., персонал 26 прикордонного закону виконував бойове завдання в районі бойових дій згідно наступного списку – старшому солдату ОСОБА_1 нараховано: 
- 4.08.2022-6.08.2022 – 6  774,19грн.;
- 12.08.2022-12.08.2022 – 2  258,06грн.;
- 18.08.2022-18.08.2022 – 2  258,06грн.;
- 24.08.2022-24.08.2022 – 2  258,06грн.;
- 27.08.2022-28.08.2022 – 4 516,13грн.;
- 30.08.2022-30.08.2022 – 2  258,06грн.;
- 12.09.2022-12.09.2022 – 2  333,33грн.;
- 15.09.2022-15.09.2022 – 2  333,33грн.;
- 19.09.2022-27.09.2022 – 21  000,0грн.;
- 30.09.2022-30.09.2022 – 2  333,33грн.;
- 2.10.2022-3.10.2022 – 4  516,13грн.;
- 5.10.2022-12.10.2022 – 18  064,52грн.;
- 14.10.2022-15.10.2022 – 4  516,13грн.;
- 18.10.2022-18.10.2022 – 2  258,06грн.;
- 21.10.2022-21.10.2022 – 2  258,06грн.;
- 23.10.2022-23.10.2022 – 2  258,06грн..
З даного розрахунку вбачається, що НОМЕР_1 прикордонний загін нарахував та виплатив позивачу додаткову винагороду в меншому розмірі, виходячи з 70  000грн. в розрахунку на місяць, а також не нарахував і не виплатив в належному розмірі позивачу додаткову винагороду, виходячи з розміру 100  000грн. з розрахунку на місяць пропорційно участі у таких діях та заходах.
Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що позивач має право на отримання спірної додаткової винагороди, яка визначена Постановою №168, з розрахунку 100 000грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, у зв`язку із безпосередньою участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, що підтверджується матеріалами справи.
Крім того, серед доводів апеляційної скарги 8 прикордонного загону, апелянт зазначає, що судом першої інстанції не було направлено йому копії ухвали про залучення співвідповідачів до участі у справі та копію позовної заяви з додатками, від так порушено його права на справедливий судовий розгляд.
Судова колегія зазначає, що дані доводи спростовуються матеріалами справи, з яких вбачається, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 17.03.2023р. про залучення співвідповідачів до участі у справі була надіслана НОМЕР_3 прикордонному загону (Військова частина НОМЕР_4 ) ДПС України в електронний кабінет через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 17.03.2023р. о 18:40 згідно довідки про доставку електронного листа.
Приписами ч.5 ст.18 КАС України визначено, що суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до ч. 7 ст. 18 КАС України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що Верховний Суд у своїй постанові від 23.11.2022р. у справі за №500/8027/21 дійшов висновку про те, що довідка про доставку в електронному вигляді рішення суду є належним доказом отримання стороною такого рішення.
Водночас, на виконання вимог ухвали ООАС від 17.03.2023р. представником позивача направлено другому відповідачу – НОМЕР_3 прикордонному загону ДПС України копії позовної заяви з додатками електронною поштою на офіційну електронну адресу (а.с.63-67).
На підставі вищевикладеного, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що рішення суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору.
У контексті оцінки доводів апеляційних скарг, колегія суддів звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах «Проніна проти України» (пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.
В доводах апеляційних скарг апелянти посилаються на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скаргах доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті. 
Отже, судова колегія вважає, що рішення суду ухвалена з додержанням норм процесуального та матеріального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.311,315,316,322,325 КАС України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційні скарги НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) та НОМЕР_3 прикордонного загону (Військова частина НОМЕР_4 ) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України – залишити без задоволення.
          Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023р. – залишити без змін.
          Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.          

Головуючий:                                                                                Ю.М. Градовський

Судді:                                                                                          А.І. Бітов

                                                                                                    Т.М. Танасогло