ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

29 серпня 2023 року 	м. Дніпро	справа № 280/4407/22	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Шлай А.В. (доповідач),
                               суддів:  Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,        
     розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного  фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 р. (суддя: Татаринов Д.В.) в адміністративній справі №280/4407/22 за позовом Головного управління Пенсійного  фонду України в Запорізькій області до Приватного акціонерного товариства "Запоріжкокс", про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,-
                                                      
                                                   В С Т А Н О В И В:

     Головне управління Пенсійного  фонду України в Запорізькій області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило стягнути з відповідача на його користь суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку ним пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «б-з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з березня по травень 2022 р. у розмірі 947 211,81 грн.
    В обгрунтування позову зазначило, що на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за даний період, однак відповідач зазначені в розрахунках суми в добровільному порядку не сплатив.
   Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позовні вимоги  Головного управління Пенсійного  фонду України в Запорізькій області задоволено частково. Суд стягнув з ПрАТ "Запоріжкокс" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «б-з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з квітня по травень 2022 р.  включно у розмірі 813 319,10 грн. В іншій частині позовних вимог відмовив. 
      Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку позивачем, який просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю. Скаргу обгрунтовує безпідставністю відмови у задоволенні заявлених ним позовних вимог в частині відшкодування на його користь з відповідача  витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за березень 2022 р. у розмірі 47 406,87 грн., так як розрахунок боргу за даний період відповідачу направлявся та був наданий суду в якості доказу.
         Відзив на апеляційну скаргу від відповідача до суду апеляційної інстанції не надходив.
        Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.
     Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і 
обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.
    Судом першої інстанції встановлено, що ПрАТ "Запоріжкокс" перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. За ПрАТ "Запоріжкокс" згідно наданих Головним  управлінням  Пенсійного фонду України в Запорізькій області розрахунків рахується сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з квітня по травень 2022 р.  в загальному розмірі 813 319,10 грн.
    Суд першої інстанції при ухваленні рішення виходив з того, що розрахунки витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», складені позивачем з дотриманням вимог Інструкції, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду №21-1 від 19 грудня 2003 р. та були направленні відповідачу. Кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з квітня по травень 2022 р.  в загальному розмірі 813 319,10 грн. відповідач на користь позивача добровільно не сплатив.
       Колегія суддів зазначає наступне.
  За змістом пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
    До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
     Підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.
     Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. №21-1 визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається з наявних в матеріалах справи розрахунків, складених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, колишнім працівникам ПрАТ "Запоріжкокс", призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".
    Згідно наявних в матеріалах справи розрахунків (а.с. 12 - 24)  відповідач повинен сплатити на користь позивача витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень, травень 2022 р. На адресу відповідача надсилалися відповідні розрахунки (а.с.11). Отримавши розрахунки, відповідач не висловив жодних заперечень щодо їх складових, не оскаржив їх в адміністративному чи судовому порядку, тому має здійснити відшкодування суми виплачених позивачем пільгових пенсій.
    Аналогічного правового висновку дійшов і Верховний Суд в постановах від 28 травня 2020 р. у справі №826/7913/17, від 14 травня 2021 р. у справі №812/1125/17, від 28 липня 2022 р. у справі №812/630/17.
      Доводи Головного  управління  Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо неправомірності відмови йому судом першої інстанції у задоволенні позовних вимог в частині відшкодування на його користь з відповідача вищезазначених витрат за березень 2022 р. у розмірі 47 406,87 грн. є безпідставними.  Розрахунок боргу за даний період в матеріалах справи відсутній, до апеляційної скарги також не доданий, що свідчить про недоведеність позивачем зазначених позовних вимог відповідно до приписів статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.
   Враховуючи дані обставини суд апеляційної інстанції погоджується з прийнятим судом першої інстанції рішенням відносно часткового задоволення позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
       Частиною 1 статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
     Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                   П О С Т А Н О В И В:

      Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення.
     Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2023 р. в адміністративній справі №280/4407/22 - залишити без змін.
     Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 29 серпня 2023 р. і касаційному оскарженню не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.     

Головуючий - суддя                                                                      А.В. Шлай 

                               суддя                                                                      О.О. Круговий 

                               суддя                                                                      Т.С. Прокопчук