УХВАЛА

10 липня 2023 року 
м. Київ
справа №580/2602/22
провадження № К/990/21869/23  

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Данилевич Н. А., Мельник-Томенко Ж. М., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 05 липня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жашківського районного суду Черкаської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,
в с т а н о в и в :
19 червня 2023 року зазначену касаційну скаргу подано до суду касаційної інстанції за допомогою підсистеми «Електронний суд».
З матеріалів касаційної скарги й ухвалених у цій справі судових рішень убачається таке.
Дослідивши касаційну скаргу на предмет відповідності вимогам процесуального закону, перевіривши аргументи касаційної скарги і вивчивши зміст ухвалених у цій справі судових рішень, Верховний Суд виходить із такого.
Позивач звернулася до суду з позовом до Жашківського районного суду Черкаської області, у якому просила:
визнати незаконним розпорядження №705/4688/21/4445/22 від 08.06.2022 року Жашківського районного суду Черкаської області;
зобов`язати Жашківський районний суд Черкаської області винести розпорядження про передачу справи №705/4688/21/4445/22 від 08.06.2022 року до найбільш територіально наближеного суду - Маньківського районного суду Черкаської області.
стягнути на користь позивача моральну шкоду в сумі 10000 грн.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 червня 2022 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме: подання до суду доказів направлення відповідачу матеріалів позовної заяви з додатками листом з описом вкладення, обґрунтування позовних вимог в частині щодо стягнення моральної шкоди з наданням доказів.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 05 липня 2022 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2023 року, позовну заяву повернуто позивачеві у зв`язку із неусуненням її  недоліків. 
Вважаючи зазначені судові рішення ухваленими з порушенням норм процесуального права, позивач подала касаційну скаргу. 
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Отже, оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
За змістом частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.
Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.
Водночас аналіз ухвалених у цій справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовної практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 333 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 05 липня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2023 року у справі № 580/2602/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жашківського районного суду Черкаської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                            М. І. Смокович

Судді                                                                                                Н. А. Данилевич

                                                                                                Ж. М. Мельник-Томенко