Номер провадження: 23-з/813/486/23
Номер справи місцевого суду: 492/685/23 
Головуючий у першій інстанції  
Доповідач Кострицький В. В.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2023 року                                                                 м. Одеса
Суддя Одеського апеляційного суду Кострицький В.В., розглянувши подання в.о. голови Арцизького районного суду Одеської області Череватої В.І. про направлення до іншого суду матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
в с т а н о в и в:
05 липня 2023 року з ГУ ДПС в Одеській області на адресу Арцизького районного суду Одеської області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
05 липня 2023 року в.о. голови Арцизького районного суду Одеської області Черевата В.І. звернулась з поданням про направлення до іншого суду матеріалів справи, мотивуючи його тим, що неможливо виконати авторозподіл зазначеного провадження між суддями Арцизького районного суду Одеської області.
Вивчивши матеріали провадження, прихожу до висновку про таке.
Стаття 6 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», ратифікованої Україною 17.07.1997 року, наголошує на тому, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до ст. 276 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, або проживання правопорушника, або за місцем реєстрації транспортного засобу.
Згідно із ст. 7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, разом з тим в практичній діяльності трапляються випадки неможливості утворення складу суду для розгляду конкретної справи, у зв`язку з чим апеляційний суд вважає необхідним застосувати аналогію права, а саме ст. ст. 32, 34 КПК України.
Як вбачається зі змісту подання та матеріалів провадження, в Арцизькому районному суді Одеської області відповідно до штатного розпису є шість посад суддів, з яких у чотирьох суддів: Корецького Д.Б. 19 серпня 2015 року, Крутової О.М. 07 листопада 2018 року, Варгаракі С.М. , Череватої В.І. 23 вересня 2021 року закінчились повноваження на здійснення судочинства. Одна посада судді вакантна.
Суддя Гусєва Н.Д. відповідно до наказу від 16 червня 2023 року №12-в перебуває у відпустці з 03 липня по 24 серпня 2023 року.
На підставі вищевикладеного, автоматизованою системою розподілу справи між суддями видано інформацію щодо неможливості розподілити справу між суддями Арцизького районного суду Одеської (а.с. 15 ).
Відповідно до ч. 13 ст. 31 КПК України у разі якщо в суді першої або апеляційної інстанції, який згідно з правилами підсудності має здійснювати кримінальне провадження, неможливо утворити склад суду, передбачений цією статтею, кримінальне провадження здійснює найбільш територіально наближений суд, в якому можливо утворити такий склад суду.
У даному конкретному випадку йдеться не про кримінальний злочин, а про адміністративне правопорушення, але, оскільки КУпАП не передбачає звернення до апеляційного суду із поданням про направлення до іншого суду матеріалів справи, вважаю за необхідне застосувати аналогію права.
Враховуючи викладене, а також те, що в територіально наближеному до Арцизького районного суду Одеської, а саме Саратському районному суді Одеської області кількість суддів на робочому місці з повноваженнями, які можуть відправляти правосуддя становить 2 суддів, з метою економії процесуальних засобів, виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, апеляційний суд вбачає розумним і доцільним, задовольнити подання в.о. голови Арцизького районного суду Одеської області Череватої В.І. та направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 до територіально наближеного суду, а саме до Саратського районного суду Одеської області для розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 7, 32, 34 КПК України, ст. ст. 7, 276, 294 КУпАП, суддя, -
п о с т а н о в и в:
Подання в.о. голови Арцизького районного суду Одеської області Череватої В.І. задовольнити.
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності стосовно ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, направити для розгляду по суті до Саратського районного суду Одеської області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського апеляційного суду                                 В.В. Кострицький