Справа № 308/11730/22

П О С Т А Н О В А
Іменем України
14 липня 2023 року                         м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд в особі судді Фазикош Г.В., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 , фізичної особи-підприємця, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України, за апеляційною скаргою його захисника – адвоката Габор Я.І. на постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 03.04.2023,

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Ужгородського міськрайонного суду від 03.04.2023 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення – порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України – переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 433 947,78 грн з конфіскацією цих товарів.

На підставі ч.2 ст.541 МК України, врахувавши неможливість конфіскації товарів: «пиломатеріали обрізні хвойні» в асортименті та геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина): 5000 * 80 * 100 мм – 120шт. – 4,80 м.3; 5000 * 80 * 100 мм – 120шт. – 4,80 м.3; 5000 * 100 * 100 мм – 100шт. – 5,00 м.3; 5000 * 100 * 100 мм – 100шт. – 5,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 50шт. – 4,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 50шт. – 4,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 50шт. – 4,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 58шт. – 4,64 м.3; 5000 * 100 * 100 мм – 60шт. – 3,00 м.3; 5000 * 80 * 100 мм – 69шт. – 2,76 м.3; загальним об`ємом - 42,01 м.3 вартість згідно інвойсу складає 340 Євро за 1м.3, загальною вартістю 433 947,78 грн. стягнуто з ОСОБА_1 вартість цих товарів у розмірі 433 947,78 грн.

Стягнуто із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн. 

В оскарженій постанові судді від 03.04.2023 вказано, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за таких обставин.

20.06.2022, о 01 год. 15 хв., через пункт пропуску «Чоп-Захонь» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці пропущено вантажний автомобіль р.н. НОМЕР_2 з вантажем «Пиломатеріали хвойні обрізні I-IV с. з ялини виду Picea abies Karst, нестругані, не шліфовані, без торцевих з`єднань, розмірами 5000-8000 мм х 80-100 мм х 100 мм» об`ємом 42,00 м3., вартістю 14280.00 Євро. Відповідно до митної декларації №305110/2022/010496 та товаросупровідних документів на вантаж: CMR від 18.06.2022 №121254, рахунок-фактуру з специфікацією №5 від 17.06.2022, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК№863974 від 17.06.2022 Відправником та продавцем товару є ФОП ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_3 виданий 02.04.2007 ( АДРЕСА_1 ), а отримувачем виступає іноземне підприємство «FUZES SZOLG. KER. ES SZALLITM. KFT.» (9917, Daraboshegy, Fo ut. 1 Hungary), згідно контракту № 1/2022 від 10.05.2022.

Митну декларацію №305110/2022/010496 було оформлено шляхом електронного декларування на митному посту "Виноградів" Закарпатської митниці 18.06.2022 на підставі вищевказаних товаросупровідних документів. Згідно рахунку-фактури з специфікацією №5 від 17.06.2022 експортується партія вантажу «пиломатеріали обрізні хвойні» в асортименті та геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина): 5000 * 80 * 100 мм – 120шт. – 4,80 м.3; 5000 * 80 * 100 мм – 120шт. – 4,80 м.3; 5000 * 100 * 100 мм – 100шт. – 5,00 м.3; 5000 * 100 * 100 мм – 100шт. – 5,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 50шт. – 4,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 50шт. – 4,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 50шт. – 4,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 58шт. – 4,64 м.3; 5000 * 100 * 100 мм – 60шт. – 3,00 м.3; 5000 * 80 * 100 мм – 69шт. – 2,76 м.3; загальним об`ємом - 42,00 м.3 вартість згідно інвойсу складає 340 Євро за 1м.3 , загальна вартість партії товару складає 14280,00 Євро.

Згідно п.5 поданого до митного оформлення Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій ЗК№863974 від 17.06.2022, ФОП ОСОБА_1 надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріали обрізні, ялина» геометричними розмірами 80-100*100*5000-8000 мм. у кількості 42,00 м3.

Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства від 29.06.2022 №04/23-765 та наданих копій документів, встановлено, що для отримання сертифіката серії ЗК№863974 ФОП ОСОБА_1 була подана заява на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, рахунок-фактуру з специфікацією №4 від 17.06.2022 на партію лісо продукції в асортименті, геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина), кількість, об`єм: 8000 * 100 * 100 мм – 209 шт. - 16,72 м.3; 5000 * 100 * 100 мм – 240шт.- 12,00 м.3; 5000 * 80 * 100 мм – 332шт.- 13,28 м.3; загальним об`ємом - 42,00 м.куб. вартість згідно інвойсу складає 230 Євро за 1 м3 загальна вартість партії товару 9660,00 Євро. Отримувачем виступає фірма Versecki Epito Kft згідно контракту №1 від 10.05.2016.

Це вказує на той факт, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від ЗК№863974 від 17.06.2022, виданий ФОП ОСОБА_1 , на право здійснення експорту зовсім іншої партії лісо продукції, яка планувалася до відправки іншому отримувачу на підставі іншого контракту, по іншій вартості.

Здійснюючи експортну операцію з партією лісо продукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісо продукції, ФОП ОСОБА_1 до митного оформлення та контролю подав документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 17.06.2022 серія ЗК№863974, що містить неправдиві дані щодо партії лісо продукції (асортименту та геометричних розмірів).

Загальна вартість партії лісо продукції «пиломатеріали хвойні обрізні» в кількості 42,00 м.куб., які ФОП ОСОБА_1 експортував без відповідного дозволу, згідно рахунку-фактури від 17.06.2022 №5 становить 14280,00 Євро, що згідно курсу НБУ на момент оформлення митної декларації становить 433 947,78 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.483 Митного кодексу України, тобто останній вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів, документів, що містять неправдиві відомості щодо партії лісопродукції, геометричних розмірів, об`єму.

В апеляційній скарзі захисник Габор Я.І. просить оскаржувану постанову судді від 03.04.2023 скасувати, провадження у справі щодо ФОП ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу захисник Габор Я.І. посилається на те, що Закарпатська митниця стверджує, що ними встановлено факт, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від ЗК№8639754 від 17.06.2022, виданий ФОП ОСОБА_1 на право здійснення експорту зовсім іншої партії лісопродукції, яка планувалася до відправки іншому отримувачу на підставі іншого контракту, по іншій вартості. Дане твердження ними зроблено на підставі незрозумілих документів, які не надавалися для митного оформлення. При цьому Закарпатська митниця здійснила перевірку сертифіката, зазначеного вище, з незрозумілих причин.

Згідно сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій партія продукції, яку ОСОБА_1 експортував, має наступні характеристики: пиломатеріали обрізні породи ялина 1-4 сорту з геометричними розмірами 80-100x100x5000-8000 мм у загальній кількості 42 куб. м. Тобто у сертифікаті не вказані конкретні розміри кожної окремої частини цієї партії товарів, а визначена градація «від» і «до» на партію лісо продукції і всі вказані в сертифікаті параметри ОСОБА_1 дотримано.

Апелянт вказує, що згідно Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЗК № 863974 від 17.06.2022р., згідно якого здійснювався експорт ФОП ОСОБА_1 , підставою для видачі сертифіката є ТТН - ліс 3КБ № 643585 від 07.06.2022р., ТТН - ліс ЗКВ № 902515 від 15.06.2022р., ТТН - ліс 3КБ № 643607 від 09.06.2022р., ТТН - ліс ЗКВ № 902491 від 03.06.2022р. і саме ці документи не можуть бути використані експортером повторно. Тому посилання митниці і суду першої інстанції, що кваліфікуючими ознаками партії лісопродукції, яка експортується, є рахунок-фактура є безпідставним.

В судове засідання в апеляційній інстанції, яке відбулось 14.07.2023 ОСОБА_1 та його захисник Габор Я.І. не з`явилися, про причини неявки не повідомили, заяв та клопотань не подавали. Представник Закарпатської митниці Селеш О.Я. заперечив проти апеляційної скарги. Вважає, що оскаржувана постанова є законною та обґрунтовано, винесена з дотриманням вимог чинного законодавства. 

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши зібрані у справі докази, апеляційний суд приходить до висновку, що строк на апеляційне оскарження слід поновити, а апеляційну скаргу слід залишити без задоволення виходячи із наступних підстав.

Вирішуючи питання про поновлення строку апеляційний суд виходить із того, що правопорушник та його представник у судовому засіданні в суді першої інстанції присутній не був. Постанова винесена 03.04.2023 року, однак супровідний лист про її надіслання сформований лише 02.05.2023 року. Апеляційна скарга подана 03.05.2023 року. Отже, строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин. 

Відповідно до положень ст. 486 МК України, завданнями провадження в справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з беззаперечним та точним дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно із ст.483 МК України, адміністративна відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Апеляційний суд вважає, що судом першої інстанції під час розгляду справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 , дотримані вимоги як матеріального права, так і процесуального права, що обставини, за яких ОСОБА_1 порушив митні правила, у постанові судді місцевого суду зазначені правильно, кваліфікація його дій за ч.1 ст.483 МК України відповідає зібраним у справі, дослідженим суддею місцевого суду, наведеним у постанові й перевіреним в апеляційному суді доказам.

Протоколом про порушення митних правил № 0759/30500/22 від 20.08.2022 підтверджено, що 20.06.2022, о 01 год. 15 хв., через пункт пропуску «Чоп-Захонь» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці пропущено вантажний автомобіль р.н. НОМЕР_2 з вантажем «Пиломатеріали хвойні обрізні I-IV с. з ялини виду Picea abies Karst, нестругані, не шліфовані, без торцевих з`єднань, розмірами 5000-8000 мм х 80-100 мм х 100 мм» об`ємом 42,00 м3., вартістю 14280.00 Євро. Відповідно до митної декларації №305110/2022/010496 та товаросупровідних документів на вантаж: CMR від 18.06.2022 №121254, рахунок-фактуру з специфікацією №5 від 17.06.2022, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЗК№863974 від 17.06.2022 Відправником та продавцем товару є ФОП ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_3 виданий 02.04.2007 ( АДРЕСА_1 ), а отримувачем виступає іноземне підприємство «FUZES SZOLG. KER. ES SZALLITM. KFT.» (9917, Daraboshegy, Fo ut. 1 Hungary), згідно контракту № 1/2022 від 10.05.2022.

Митну декларацію №305110/2022/010496 було оформлено шляхом електронного декларування на митному посту "Виноградів" Закарпатської митниці 18.06.2022 на підставі вищевказаних товаросупровідних документів. Згідно рахунку-фактури з специфікацією №5 від 17.06.2022 експортується партія вантажу «пиломатеріали обрізні хвойні» в асортименті та геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина): 5000 * 80 * 100 мм – 120шт. – 4,80 м.3; 5000 * 80 * 100 мм – 120шт. – 4,80 м.3; 5000 * 100 * 100 мм – 100шт. – 5,00 м.3; 5000 * 100 * 100 мм – 100шт. – 5,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 50шт. – 4,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 50шт. – 4,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 50шт. – 4,00 м.3; 8000 * 100 * 100 мм – 58шт. – 4,64 м.3; 5000 * 100 * 100 мм – 60шт. – 3,00 м.3; 5000 * 80 * 100 мм – 69шт. – 2,76 м.3; загальним об`ємом - 42,00 м.3 вартість згідно інвойсу складає 340 Євро за 1м.3 , загальна вартість партії товару складає 14280,00 Євро.

Згідно п.5 поданого до митного оформлення Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій ЗК№863974 від 17.06.2022, ФОП ОСОБА_1 надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріали обрізні, ялина» геометричними розмірами 80-100*100*5000-8000 мм. у кількості 42,00 м3.

Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства від 29.06.2022 №04/23-765 та наданих копій документів, встановлено, що для отримання сертифіката серії ЗК№863974 ФОП ОСОБА_1 була подана заява на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, рахунок-фактуру з специфікацією №4 від 17.06.2022 на партію лісо продукції в асортименті, геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина), кількість, об`єм: 8000 * 100 * 100 мм – 209 шт. - 16,72 м.3; 5000 * 100 * 100 мм – 240шт.- 12,00 м.3; 5000 * 80 * 100 мм – 332шт.- 13,28 м.3; загальним об`ємом - 42,00 м.куб. вартість згідно інвойсу складає 230 Євро за 1 м3 загальна вартість партії товару 9660,00 Євро. Отримувачем виступає фірма Versecki Epito Kft згідно контракту №1 від 10.05.2016.

Викладені у протоколі про порушення митних правил обставини підтверджуються і іншими доказами, а саме: рахуноком-фактурою №5 від 17.06.2022 (а.с.10), сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17.06.2022 серія ЗК №863974 (а.с.11) та інші матеріали справи.

Отже, місцевим судом вірно зроблено висновок, що у даному випадку має місце невідповідність щодо партії лісо продукції, геометричних розмірів, загальної кількості (об`єму) та вартості пиломатеріалів, заявлених у товаросупровідних документах, фактично переміщуваним.

Вищенаведені докази у своїй сукупності підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України адміністративного правопорушення – дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі «експорт» партії лісоматеріалів, документа - Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 17.06.2022 ЗК №863975, виданого на іншу партію товарів, що містить неправдиві дані щодо асортименту (геометричні розміри), загального об`єму, одержувача та вартості.

Дослідивши та перевіривши на предмет належності, достовірності, достатності наявні у матеріалах справи докази, апеляційний суд вважає, що висновки місцевого суду про те, що ОСОБА_1 порушив митне законодавство України, подавши до митного оформлення та митного контролю при переміщенні товару через митний кордон України, товаросупровідні документи, що видані на іншу партію вантажу ніж ту, на яку було отримано дозвіл (Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 17.06.2022 ЗК № 863975).

Як слідує з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 є експортером, і саме він, а не інша особа, несе відповідальність за надані для митного оформлення документи, а відтак у його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Будучи фізичною особою-підприємцем, ОСОБА_1 є відповідальним за фінансово-господарську діяльність і зобов`язаний забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.

Відповідно до санкції ч.1 ст.483 МК України, яка є безальтернативною, за вказане правопорушення передбачено накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил із конфіскацією цих товарів.

Згідно з ч.2 ст.541 МК України, у разі неможливості конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів, транспортних засобів.

Апеляційний суд враховує, що безпосередні предмети порушення митних правил «пиломатеріали обрізні хвойні» при складанні протоколу про порушення митних правил не вилучались, а тому, місцевий суд на підставі ч.2 ст.541 МК України вірно стягнув з ОСОБА_1 вартість цих товарів.

Отже, апеляційний суд визнає правильними висновки суду першої інстанції про доведеність вини ОСОБА_1 у порушенні митних правил за ч.1 ст.483 МК України, тобто сукупність доказів, які містяться у матеріалах справи свідчать про те, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі «експорт» партії лісоматеріалів, документа, що містить неправдиві дані щодо асортименту (геометричні розміри), загального об`єму та вартості.

Інші доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу, оскільки не спростовують факту вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Апеляційний суд вважає, що адміністративне стягнення відносно ОСОБА_1 накладене судом першої інстанції з дотриманням вимог статей 23,33 КУпАП в межах санкції ч.1 ст.483 КУпАП.

За таких обставин апеляційний суд дійшов висновку, що постанова суду першої інстанції, як законна та обґрунтована підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга захисника – без задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ч.5 ст.529 МК України та ст.ст. 7,251,252,294 КУпАП, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Поновити адвокату Габор Я.І. строк на апеляційне оскарження постанови судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 03.04.2023 року.

Апеляційну скаргу захисника Габор Я.І. залишити без задоволення, а постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 03.04.2023 про визнання винним та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч.1 ст.483 МК України – без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Фазикош