КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 355/651/22
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/7808/2023
 
П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И
 
21 липня 2023 року                                                                                     м. Київ
 
Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
судді - доповідача Слюсар Т.А.,
суддів: Білич І.М., Березовенко Р.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Баришівського районного суду Київської області від 01 лютого 2023 року у складі судді Чехова С.І., 
у цивільній справі за позовом приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київській регіональні електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення коштів за електроенергію, -
В С Т А Н О В И В :
 
В липні 2022 року ПрАТ «ДТЕК Київській регіональні електромережі» звернулося у суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості безоблікової використаної електроенергії із врахуванням інфляційних втрат та 3% річних станом на дату подання позову у розмірі 52 776 грн 07 коп. та 2 481 грн судового збору.
 
Позов обґрунтовано тим, що ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» здійснює розподіл енергії на території Київської області. Згідно п. 4.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), що затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року розрахунки за електричну енергію та послугу, що надаються на роздрібному ринку, між учасниками цього ринку здійснюються у грошовій формі відповідно до укладених договорів. Відповідно до п.2.1.4 ПРРЕЕ, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил. Договір споживача про надання послуг з розподілу 3 електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначення цими Правилами випадків, як правило укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднання до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу. У відповідності до абзацу 2 п.2.1.6 ПРРЕЕ, фактом приєднання споживача до умов договору споживання про надання послуг розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення(надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. 
 
Відкритий на підставі паспорта точки розподілу особовий рахунок № НОМЕР_1 на послуги розподілу електричної енергії до будинку АДРЕСА_1 підтверджує споживання електричної енергії, за вказаною адресою, що в свою чергу свідчить про приєднання відповідача ОСОБА_1 до умов договору споживача про надання послуг з розміщеного електричної енергії. Договір споживання про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на головній сторінці веб-сайту позивача за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Договір). Споживаючи електричну енергію за вказаною адресою, що підтверджується актом про виявлення порушення, відповідач акцентував умови зазначеного Договору. 
 
Відповідно до п.2.1 Договору, позивач надає відповідачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показниками, визначеним Кодексом системи передачі затверджених постановою НКРЕКП № 309 від 14 березня 2018 року та Кодексом системи розподілу затвердженим постановою НКРЕКП №310 від 14 березня 2018 року, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Операторів системи. 
 
Згідно п.6.2 Договору, відповідач зокрема, зобов`язаний виконувати умови цього Договору, а також невідкладно повідомляти позивача про недоліки в роботі вузла вимірювання. Відповідно до пп.5,7 п.71 Договору, позивач має право складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) відповідача умовам Договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці, а також вимагати від відповідача відшкодування збитків, завданих порушенням допущеними ними під час користування електричною енергією. 
 
Зокрема пунктом 8.6 Договору передбачено, що у разі порушення розрахункового обліку звини відповідача, він сплачує позивачу вартість не облікованої електроенергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ. Відповідно до п.8.7 Договору, відповідач звільняється від відповідальності перед позивачем відповідно до вимог пункту 8,6 цього Договору, лише якщо доведе, що порушення виникли з вини позивача або в наслідок дії обставин непереборної сили. 
 
Згідно п.5.5.5 ПРРЕЕ відповідача зобов`язано, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів при порушеннях цих Правил та умов договору; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єктів (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акту про пломбування; невідкладно повідомити оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобів вимірювання; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішній електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень. 
 
Технічною перевіркою 10 січня 2022 року, проведеною у відповідача, було виявлено порушення ПРРЕЕ самовільне підключення струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі позивача порушенням схеми обліку. За підсумками перевірки складено акт № К 046440. Згідно п.8.4.2.6 ПРРЕЕ та у відповідності до п.8.4.13 ПРЕЕ, нараховано суму вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення у розмірі 47 268 грн 73 коп. 
 
Відповідно до абзаців 2,3 п.8,2,7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
 
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмова від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. 
 
Копія протоколу засідання комісії разом з розрахунком вартості необлікованої електричної енергії вручені відповідачу 09 лютого 2022 року. 
 
Згідно п.5.1.1 ПРРЕЕ позивач має право зокрема: складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку. 
 
Рішенням Баришівського районного суду Київської області від 01 лютого 2023 року позов ПрАТ «ДТЕК Київській регіональні електромережі» задоволено.
 
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на незаконність судового рішення просить його скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.
 
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що комісією зафіксовано порушення за особовим рахунком, який не належить відповідачу, однак вказаним доводам суд першої інстанції не надав оцінки.
 
Вказує, що рішення щодо визначення суми збитків комісією не приймалося, про що свідчить зміст протоколу № 008 від 10 січня 2022 року, а таке рішення прийнято одноосібно провідним фахівцем ОСОБА_2 , про що свідчить відповідний розрахунок, який комісією не затверджувався. 
 
Зазначено, що згідно бланку протоколу засідання комісії, акт про порушення             № 046440 від 10 січня 2022 року щодо споживача ОСОБА_1 було розглянуто комісією, яка не є органом юридичної особи ПрАТ «ДТЕК Київській регіональні електромережі», оскільки матеріали справи не містять доказів того, що вказана комісія є органом юридичної особи, а тому ця комісія не мала визначених законодавством прав на здійснення дій щодо розгляд актів про порушення від імені даної юридичної особи.
 
Вказує, що матеріали справи не містять доказів останньої технічної перевірки споживача  ОСОБА_1 , тому розрахунок заборгованості за спожиту електроенергію з 10 липня 2021 року не відповідає дійсності.
 
Зазначає, що судом першої інстанції не надано оцінку, а в рішенні не зазначено яким чином відбулося нарахування за спожиту необліковану електроенергію. 
 
Відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.
 
За змістом ч. 13 ст. 7 ЦПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
 
Вивчивши матеріали справи та  доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
 
Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
 
Згідно із ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
 
Частиною 1 статті 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
 
Згідно з ч.1 статті 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
 
Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
 
Оскаржуване рішення відповідає зазначеним вимогам, з огляду на наступне.
 
Зі справи убачається, та сторонами не заперечується, що ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1 .
 
Відповідно до акту про порушення № К 046440 від 10 січня 2022 року складеного інженерами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , відповідач порушив облік електричної енергії, самовільно підключив розетку поза лічильником, підключення було анульоване. З складеним актом відповідач був ознайомлений та пояснив, що хотів з економити на електроенергії. (а.с. 8).
 
З копії протоколу № 008 засідання комісії по розгляду акту № К 046440 від 10 січня 2022 року про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, який розглядався в Баришівському РП 09 лютого 2022 року та підписаний відповідачем слідує, що відповідно акту про порушення відповідача було визнано винними у скоєнні незаконного підключення поза лічильником розетки. 
 
У вказаному протоколі відповідач надав пояснення, в яких обґрунтував свої дії тим, що він не встиг у зв`язку з зайнятості на роботі та новорічними святами замінити лічильник та автомати, після ремонту у кухні. Стара проводка та запобіжники не використовувались. Сучасна техніка перевантажує стару мережу. 
 
Копія протоколу була вручена ОСОБА_1 та роз`яснено право на оскарження до суду також розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії про що свідчить його підпис. З приводу цього він надав письмові пояснення, що не згоден з методом розрахунку (а.с. 11).
 
З розрахунку обсягу вартості необлікованої електричної енергії згідно порядку визначеного главою 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ акт № К 046440 від 10.01.2022, договір № 200163364 споживача ОСОБА_1 сума до сплати становить 47 268 грн 73 коп. (а.с. 10)
 
З розрахунку інфляційних втрат та 3 % річних слід, що інфляційне збільшення становить 5 033 грн 39 коп., штрафні санкції 473 грн 98 коп. сума боргу 47 268 грн70 коп. разом становить 52 776 грн 7 коп. (а.с. 13).
 
Згідно до копії паспорту точки розподілу електричної енергії споживача ОСОБА_1 слідує, що цей паспорт договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 200163634 є невід`ємним додатком до публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії цей паспорт складено 01 лютого 2022 року (а.с. 12).
 
Задовольняючи позовні вимоги, районний суд виходив з їх обґрунтованості та доведеності.
 
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.
 
Відповідно до статті 1 Закону України "Про електроенергетику", енергія - це електрична чи теплова енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу.
 
Згідно ч. 3 п. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії", споживач енергії зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
 
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
 
Відповідно п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312, на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
 
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
 
Згідно із п. 8.4.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
 
У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.
 
Згідно із п. 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення зокрема таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку; самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку; самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
 
Згідно із п. 8.4.6. зазначених вище Правил, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).
 
У разі визнання споживачем факту здійснення самовільного підключення та ненадання оператору системи доступу до приміщень об`єкта споживача та/або дозволу здійснювати на його об`єкті демонтаж будівельних конструкцій та/або оздоблювальних матеріалів для виявлення місця підключення, про що зазначається в акті про порушення, положення цієї глави застосовуються без виявлення місця підключення. У цьому разі в акті про порушення зазначається ділянка електричної мережі, до якої здійснено самовільне підключення.
 
У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 8пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.
 
Відповідно до п. 8.4.8 вказаних вище правил, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
 
Згідно із п. 8.4.13. зазначених правил, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с. п.,кВт·год),визначається за формулою 8 цієї глави. При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (tвик.с. п.) приймається рівним 8 год.
 
Згідно із протоколом № 008 засідання комісії по розгляду акту № К 046440 від 10 січня 2022 року про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, який розглядався в Баришівському РП 09 лютого 2022 року, убачається, що відповідно акту про порушення відповідача було визнано винними у скоєнні незаконного підключення поза лічильником розетки. Акт підлягає розрахунку згідно п. 8.4.13 ф. 8 ПРРЕЕ. Період 184 дні, з 10.07.2021 по 10.01.2022 та по тарифам, що діяли протягом періоду порушення.
 
Відповідач підписав вказаний протокол, надав свої пояснення, а також висловив незгоду з методикою розрахунку. Між тим, голослівно стверджуючи про неправильність  нарахувань, розрахунку, який на його думку є правильними, до справи не долучив.
 
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
 
Не погоджуючись з протоколом № 008 засідання комісії по розгляду акту № К 046440 від 10 січня 2022 року про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії,  відповідач  в установленому законом порядку його не оскаржив.
 
Більше того, сам протокол містить роз`яснення про те, що у разі незгоди споживач має право на його оскарження (а.с.9), проте  відповідач не використав передбачене законом право, а почав заперечувати проти вимог лише після звернення позивача у суд.
 
Залишає поза увагою колегія суддів й доводи апеляційної скарги про те, що особовий рахунок за яким зафіксовано правопорушення не належить відповідачу, оскільки вказане не спростовує вчинку останнього та підстав до нарахування збитків, враховуючи при цьому не лише обставини справи, а й зроблений відповідачем власноруч у акті про порушення № К 046440 запис, що зауважень до складання акту не має, а щодо виявленого порушення пояснив, що хотів зекономити на електроенергії  (а.с. 8).
 
Враховуючи наведені обставини справи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що ОСОБА_1 порушив Правила роздрібного ринку електричної енергії, чим заподіяв позивачу збитки у сумі 47 268 грн 73 коп. за необліковану електричну енергію, а також нарахованих у відповідності до ч. 2 ст. 625 ЦК України три відсотки річних, у сумі 473 грн 98 коп. та 5 033 грн 39 коп. інфляційних втрат, а всього 52 776 грн 07 коп. 
 
Враховуючи вищевикладене, підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду колегія суддів не вбачає. Суд першої інстанції не допустив порушень матеріального або процесуального закону, які могли б бути підставою для скасування рішення суду.
 
Таким чином, наведені в апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування місцевим судом норм матеріального і процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
 
Відповідно пункту першого частини першої статті 374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу - без задоволення.
 
Згідно частиною першою статті 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
 
Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд,-
 
П О С Т А Н О В И В :
 
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
 
Рішення Баришівського районного суду Київської області від 01 лютого 2023 року залишити без змін.
 
Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
 
Суддя-доповідач:

Судді: