УХВАЛА
12 вересня 2023 року 
м. Київ
справа №808/3505/16
адміністративне провадження №К/9901/59205/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стародуба О.П.,
суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., 
розглянув заяви суддів про самовідвід у справі №808/3505/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліз" до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, треті особи: Державна фіскальна служба України, Запорізька об`єднана державна податкова інспекція про скасування рішення,
в с т а н о в и в :
Товариство з обмеженою відповідальністю «Еліз» звернулось до суду з позовом про визнання протиправним і скасування наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №1719 від 11.10.2016 в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліз"  спеціальної санкції - індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2017, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2018, позов задоволено.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України подало касаційну скаргу.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2018 для розгляду даної справи визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Стародуб О.П., судді: Анцупова Т.О., Кравчук В.М.
Ухвалою Верховного Суду від 08.10.2018 відкрито провадження за касаційною скаргою Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2017 та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2018.
У зв`язку з настанням обставин, які унеможливлюють розгляд судової справи, у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_1 , яка входить до складу постійної колегії суддів, з метою дотримання строків розгляду справ, розпорядженням Верховного Суду № 1520 від 11.09.2023 здійснено заміну судді Анцупової Т.О.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.09.2023 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Стародуб О.П., судді:                    Єзеров А.А., Кравчук В.М.
До початку розгляду справи по суті суддями Стародубом О.П., Єзеровим А.А., Кравчуком В.М., заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.
Як свідчать матеріали справи, предметом спірних правовідносин є застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еліз" спеціальних санкцій у вигляді індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності.
Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 №622, має бути віднесена до спорів з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема, щодо зовнішньоекономічної діяльності (код 108020000), що розглядається Судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів на інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Враховуючи викладене, суддями Стародубом О.П., Єзеровим А.А., Кравчуком В.М., заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.
Так, згідно рішень Зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді, судді  Стародуб О.П., Єзеров А.А., Кравчук В.М., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого, ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, справи "щодо зовнішньоекономічної діяльності ".
Відповідно частини 1 статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.
Пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Зважаючи на те, що при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, - 
у х в а л и в :
Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М., про самовідвід.
Відвести суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М., від участі у розгляді справи №808/3505/16.
Передати справу до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук