УХВАЛА

14 серпня 2023 року  
м. Київ

справа №640/1441/21
адміністративне провадження №К/990/26031/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Мацедонської В.Е.,
суддів: Радишевської О.Р., Смоковича М.І.,
перевіривши касаційну скаргу Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" 
на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2022 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року
у справі №640/1441/21 за позовом Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" до Державної авіаційної служби України про визнання дій протиправними, скасування постанови, -
УСТАНОВИВ:
Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної авіаційної служби України, в якому просило:
- визнати дії Державної авіаційної служби України щодо складання постанови про накладання штрафу за порушення у галузі цивільної авіації № 000111 серія АВ від 12 січня 2021 року протиправними;
- визнати протиправною та скасувати постанову Державної авіаційної служби України про накладання штрафу за порушення у галузі цивільної авіації № 000111 серія АВ від 12 січня 2021року.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2022 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року, даний адміністративний позов - залишено без задоволення.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" подало касаційну скаргу до Верховного Суду.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У касаційній скарзі міститься посилання на пункт 3 частини 4 статті 328 КАС України, як на підставу касаційного оскарження.
В обґрунтування підстави касаційного оскарження зазначено, що відсутній правовий висновок Верховного Суду щодо застосування статті 19 Конституції України, пунктів 6 та 78 Державної програми авіаційної безпеки авіації, затвердженої Законом України «Про державну програму цивільної авіації», статей 126, 127 Повітряного кодексу України, п. 17 розділу 2 Авіаційних правил України «Інструкція з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України», затвердженої наказом Державної авіаційної служби від 15.03.2019 № 322 та п. 2.1 розділу 2, п. 5.3 розділу 5 Порядку накладання і стягнення штрафів за порушення вимог законодавства на повітряному транспорті, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 26.12.2011 № 637.
Разом з тим, скаржник посилається на підпункти а) та в) пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу, та зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, та справа має виняткове значення для позивача.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту  3 частини 4 статті 328 КАС України, а також підпункту а) пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року у справі №640/1441/21.
Витребувати із Київського окружного адміністративного суду справу №640/1441/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                      В. Е. Мацедонська 
Судді                                                                                                          О. Р. Радишевська
                                                                                                                   М. І. Смокович