Кропивницький апеляційний суд 

Справа № 33/4809/312/23                         Головуючий у суді І інстанції: Антипова І.Л. Категорія: ч. 1 ст. 130 КУпАП         Доповідач в суді ІІ - інстанції: Бондарчук Р.А. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2023 року. Суддя судової палати у кримінальних справах Кропивницького апеляційного суду                                                 Бондарчук Р.А., 
за участю: 
представника особи, яка притягається до відповідальності – адвоката Морозова В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькийапеляційну скаргу адвоката Морозова В.Ю., який діє в інтересах  ОСОБА_1 на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 29 червня 2023 року, якою 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_1 , який проживає по АДРЕСА_1 ,
визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік, 

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 29 червня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Стягнуто з ОСОБА_1 536,80 грн. судового збору на користь держави.
Згідно постанови суду  ОСОБА_1 12.08.2022 року о 09 год. 04 хв. на проспекту Промисловому, 14а у м. Кропивницькому керував транспортним засобом «MAN TGX 18.470», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 з причепом «Bodeх», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується результатами огляду на стан алкогольного сп`яніння, проведеного поліцейським у встановленому порядку на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціального технічного засобу приладу «Драгер 6810» (тест №3544 - результат 1 проміле), з яким водій погодився, чим порушив вимоги п.2.9 (а) Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

В апеляційній скарзі адвокат Морозов В.Ю., який діє в інтересах  ОСОБА_1 просить скасувати постанову районного суду та постановити нову, якою закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. 
Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що на думку захисту суддя мав зупинити провадження у справі, оскільки ОСОБА_1 перебуває у ЗСУ.
Також, судом першої інстанції не викликались свідки та працівники поліції. 
Відеозапис не містить доказів ознак алкогольного сп`яніння. 
Зокрема, відео зйомка не є безперервною, а тому на думку захисту відеозаписи не можуть бути належними доказами. 
Письмові пояснення не можуть бути визнанні належними доказами, якщо особа безпосередньо їх не підтвердила у суді. 
Більш того, працівники поліції здійснювали психологічний тиск.
В матеріалах справи відступні дані про модель, серія і номер засобу відео фіксації. 
В порушення вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої, представник органу поліції не роз`яснював йому права та порядок проходження освідування. 
Працівники поліції не доставили ОСОБА_1 до закладу охорони здоров`я. 
В матеріалах справи не має направлення на огляд до закладу охорони здоров`я. 
Крім того, працівники поліції не відсторонювали ОСОБА_1 від керування транспортним засобом та не вилучали водійське посвідчення. 
В матеріалах справи не має відомостей про притягнення до адміністративної відповідальності та чи ОСОБА_1 отримував посвідчення водія. 

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи, викладені в апеляції, вважаю, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а постанову судді суду першої інстанції – без змін, з таких підстав.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає у разі керування транспортним засобом в сані алкогольного сп`яніння. 
Згідно п.2.9 ''а'' ПДР України  водієві забороняється: керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції закріплено у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015  № 1452/735 (далі - Інструкція №1452/735).
Відповідно до ст. 266 КУпАП, водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції,в інших закладах забороняється.
Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. 
Згідно з вимогами п.п 6, 7 Розділу 1 Інструкції 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться:
поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі – спеціальні технічні засоби);
лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря – фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Пунктом 6 Розділу 2 Інструкції № 1452/735 встановлено, що огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків.

При цьому, винність ОСОБА_1 у вчиненні в правопорушення підтверджується доказами, які суд дослідив під час розгляду адміністративної справи, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення серія ААБ №056259 від 12.08.2023, яким підтверджується, що саме 12.08.2022 року о 09 год. 04 хв. на проспекту Промисловому, 14а у м. Кропивницькому, мало місце правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1 (а.с. 1);
- актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, з якого вбачається, що у ОСОБА_1 виявлено ознаки алкогольного сп`яніння: різкий запах алкоголю з порожнини рота, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя. В результаті проходження огляду у ОСОБА_1 виявлено 1,00 промілле алкоголю. В акті містить підпис ОСОБА_1 про те, що він погоджується з результатом;
- чеком приладу «Драгер», відповідно до якого в результаті огляду ОСОБА_1 виявлено 1,00 промілле алкоголю (а.с. 3);
- копією свідоцтва про перевірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки відповідно до якого засіб вимірювальної техніки, яким проводився огляд ОСОБА_1 відповідає вимогам ДСТУ 8950:2019 та чинне до 27.09.2022 (а.с. 4);
- письмовими поясненнями ОСОБА_2 , начальника охорони підприємства ТОВ «Кернел», відповідно до яких останній зазначає про факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом, який заїхав на територію підприємства, наявні у водія ознаки алкогольного сп`яніння у зв`язку з чим було викликано патруль поліції (а.с.5);
- копією посвідчення водія на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 6);
- відеозаписом місця подія, на якого містить рух транспортного засобу засобом «MAN TGX 18.470», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 . Після встановлення особи водія ОСОБА_1 працівниками поліції запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння. Також, на відеозаписі зафіксовано проходження ОСОБА_1 огляду на стан алкогольного сп`яніння та також погодження з його результатом. 
Оцінюючи досліджені під час розгляду справи докази, апеляційний суд погоджується з висновком судді районного суду про те, що дії працівника поліції є правомірними і відповідають вимогам ст. 266 КУпАП та Інструкції № 1452/735 та постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а протокол про адміністративне правопорушення щодо наявності в діях ОСОБА_1 порушень вимог 2.9 а) ПДР України складений відповідно до вимог чинного законодавства.

В матеріалах справи наявний відеозапис на підставі якого можливо перевірити, дії працівників поліції на правомірність та відповідність вимогам ст. 266 КУпАП та Інструкції.
Перевіркою інформації, яка зафіксована на диску відеозапису апеляційним судом не було встановлено жодних порушень дій працівників поліції. Порушення порядку огляду також не було встановлено. 
Враховуючи те, що на відеозаписі повно та чітко зафіксовано порядок огляду 
 ОСОБА_1 апеляційний суд не має сумнівів стосовно обставин правопорушення викладених у протоколі.

Що стосується доводів про необхідність допиту свідків, необхідно зазначити наступне. 
       Відповідно до вимог ч. 2 ст. 266 КУпАП під час проведення огляду водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
       Як вбачається з відеозаписів наявними в матеріалах справи  ОСОБА_1 пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки та погодився з результатом огляду.
       Таким чином, враховуючи те, що проходження огляду зафіксована з застосуванням технічних засобів відеозапису на, суд апеляційної інстанції вважає необґрунтованими доводи про необхідність допиту свідка та працівника поліції. 
       
Також, апеляційний суд не може визнати неналежним доказом відеофайли зафіксовані за допомогою нагрудної камери поліцейського, оскільки відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В той же час, в апеляційній скарзі апелянтом не оспорюють ся фактичні обставини справи.

Доводи про відсутність в матеріалах справи копії посвідчення водія  ОСОБА_1 , а також те, що у ОСОБА_1 не вилучались посвідчення водія є такими, що не знайшли своє підтвердження та спростовуються матеріалами справи. 

Також ,не знайшли своє підтвердження доводи про те, що ОСОБА_1 не роз`яснювався порядок огляду, оскільки як вбачається з відеозапису, останній пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки та працівниками поліції запропоновано пройти огляд в закладу охорони здоров`я, на що ОСОБА_1 відмовився.

Не можуть бути враховані доводи захисту про обов`язкову наявність направлення до закладу охорони здоров`я, як підстава для закриття провадження, оскільки в ОСОБА_1 відмовився від проходження такого огляду. 

       Доводи про невідповідність дій працівника поліції вимогам КУпАП не можуть бути враховано, оскільки перевіркою матеріалів справи встановлено, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно  ОСОБА_1 складені у відповідності до вимог КУпАП.

       В рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.
Отже, ОСОБА_1 реалізував своє право володіти та керувати автомобілем, тим самим погодився нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі згідно встановлених норм закону держави Україна.

При накладені адміністративного стягнення судом відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. 
Врахувавши вказані обставини суд призначив ОСОБА_1  адміністративне стягнення, на підставі ст. 36 КУпАП, в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП, яке за своїм видом і мірою є справедливим. 
Порушень застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права під час розгляду справи в суді першої інстанції, що є безумовною підставою скасування судового рішення, не встановлено. 
За таких обставин, суд першої інстанції відповідно до вимог ст. 245 КУпАП всебічно, повно, об`єктивно з`ясував всі обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, безпосередньо у судовому засіданні дослідив докази та обґрунтовано дійшов висновку про наявність у діях  ОСОБА_1  складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Тому, апеляційний суд приходить до висновку про те, що дії  ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП кваліфіковані правильно, а її винуватість у вчиненні даного правопорушення, підтверджується сукупністю наявних у справі, належних та допустимих доказів, які узгоджуються між собою і сумнівів у їх достовірності не викликають.
На підставі викладеного, доводи апеляційної скарги про незаконність постанови суду першої інстанції є необґрунтованими, тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення. 
Керуючись ст. 294 КУпАП України, -        
П О С Т А Н О В И В: 

Апеляційну скаргу адвоката Морозова В.Ю., який діє в інтересах  ОСОБА_1 , - залишити без задоволення, а постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 29 червня 2023 року про притягнення  ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, - залишити без змін. 
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Кропивницького 
апеляційного суду                  Р.А. Бондарчук