Справа № 466/6505/22                        Головуючий у 1 інстанції: Юрків О.Р. 
Провадження № 22-ц/811/1293/23                Доповідач в 2-й інстанції: Приколота Т. І. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

29 червня 2023 року м.Львів

Справа № 466/6505/22
Провадження № 22ц/811/1293/23

Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Приколоти Т.І.,
суддів : Мікуш Ю.Р., Савуляка Р.В.
секретар Іванова О.О.
з участю: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 

розглянув цивільну справу апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» на рішення Галицького районного суду м. Львова, ухвалене у м. Львові 3 квітня 2023 року у складі судді Юрківа О.Р., у справі за позовом ОСОБА_3 до ТзОВ «Львівенергозбут», з участю третіх осіб: Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про зобов`язання здійснити перерахунок заборгованості та нарахування плати з урахуванням пільг, як члену сім`ї загиблого учасника бойових дій,-

встановив:

1 вересня 2022 року ОСОБА_3  звернулася до суду з цим позовом. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що її син ОСОБА_4 - старший солдат приймав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 загинув. Стверджує, що з 9 вересня 2015 року вона (позивач) перебуває на обліку у Шевченківському відділі Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та включена до ЄДАРП, як пільговик відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Зазначає, що їй також надано посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни. 20 червня 2017 року вона отримала лист від Шевченківського відділу соціального захисту, а також інформаційний буклет з переліком пільг та соціальних гарантій з обласного бюджету Львівської області та міського бюджету м.Львова, на які мають право учасники АТО та члени сімей загиблих учасників АТО. Відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», стверджує, що вона має право на 50 % знижку за користування житлом та плати за комунальні послуги (електропостачання, газ, теплова енергія, водопостачання та водовідведення) в житлових будинках усіх форм власності в межах встановлених норм згідно закону за рахунок коштів Державного бюджету України. Зазначає, що з 1 жовтня 2019 року запроваджено порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року №373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі». Вказує, що у 2016 році у неї вилучили посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни. У зв`язку з цим вона звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом. Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2020 року у справі №380/5740/20 задоволено її ( ОСОБА_3 ) позов до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про скасування відмови, зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправною відмову Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо надання статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця, особи на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту». Зобов`язано Шевченківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву про надання статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця, особи на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» із врахуванням висновків суду. Зазначає, що відповідач нараховував та надавав їй в період з 1 жовтня 2019 року по 31 грудня 2021 року пільги, що передбачені та надходили з державного бюджету. Однак, відповідач незаконно та протиправно припинив їй нараховувати та надавати пільги, які підлягають нарахуванню з місцевого бюджету, які передбачені рішенням Львівської міської ради №352 від 28 квітня 2017 року у розмірі 50% знижки на комунальні послуги з міського бюджету. У зв`язку із зазначеним, відповідачу скеровано вимогу щодо надання детального розрахунку нарахування та надання їй (позивачу) пільги за спожиту електричну енергію в період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2021 року, однак відповідач не надав такої інформації. Просить позов задовольнити.

Рішенням Галицького районного суду м.Львова від 3 квітня 2023 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Зобов`язано ТзОВ «Львівенергозбут» здійснити перерахунок заборгованості та нарахувати плату за спожиту електроенергію ОСОБА_3 з урахуванням пільг, як члену загиблого учасника бойових дій в період з 1 вересня 2019 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 . У задоволенні решти вимог відмовлено за спливом позовної давності.

Рішення суду оскаржує ТзОВ «Львівенергозбут». Вважає рішення суду в частині задоволених позовних вимог незаконним, необґрунтованим та таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального і процесуального права. Звертає увагу на відсутність боргу у позивача. Зазначає про надання позивачу 100% пільги в період з 1 січня 2019 року по 1 жовтня 2019 року. Вказує, що в період з 1 жовтня 2019 року по 1 січня 2021 року позивач не була включена Шевченківським відділом соціального захисту до списку осіб, що мають право на пільгу за користування житлом та комунальними послугами. Стверджує, що з 12 січня 2021 року позивач отримала право на пільгу щодо нарахування знижки за спожиту електричну енергію. Вважає, що судом не було взято до уваги Лист-відповідь ТзОВ «Львівенергозбут» №910-2022-в-156 від 17 березня 2022 року на звернення ОСОБА_3 з деталізованим розрахунком проведених нарахувань, з якого вбачається нарахування пільг за спірний період. Крім цього, представником позивача в судовому засіданні підтверджено, що 1 січня 2021 року пільги за електричну енергію ОСОБА_3 надавалися. Просить скасувати рішення Галицького районного суду м. Львова від 3 квітня 2023 року в частині задоволених позовних вимог. В решті рішення - залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників справи, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги; колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України судрозглядаєсправи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На підставі ст.ст. 76-81 ЦПК Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами, крім випадків, встановлених цим Кодексом. 

Згідно зі ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданням цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовуютьсявимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити;а також питання щодо розподілу судових витрат, допуску рішення до негайного виконання, скасування заходів забезпечення позову.

Встановлено, що син позивача - ОСОБА_4 , 1987 року народження, в період з 14 січня по 24 лютого 2015 року, з 5 березня по 11 квітня 2015 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичній операції, що підтверджується довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 15 травня 2015 року №1765 «Про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України».

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2020 року у справі №380/5740/20 задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про скасування відмови, зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправною відмову Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо надання позивачу статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця, особи на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту». Зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву позивача про надання статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця, особи на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» із врахуванням висновків суду.

Цим рішення встановлено, що відповідно до витягу з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв (протокол № 3066 від 18 серпня 2015 року) травма «ушкодження внаслідок падіння, намір невизначений», старшого солдата військової служби за контрактом ОСОБА_4 , 1987 року народження, яка, згідно з лікарським свідоцтвом про смерть №65/15 від 23 червня 2015 року, виданого Львівським обласним бюро судово-медичної експертизи та свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_2 від 23 червня 2015 року, виданого Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, послужила причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 - травма, одержана в результаті нещасного випадку і причина смерті пов`язана з проходженням військової служби.

31 серпня 2015 року ОСОБА_3 видано посвідчення № НОМЕР_3 , як матері військовослужбовця, який загинув під час проходження військової служби.

Згідно довідки №2605/12-3125Є з 9 вересня 2015 року ОСОБА_3 перебуває на обліку у Шевченківському відділі Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради та включена до ЄДАРП, як пільговик відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

ОСОБА_3 було надано посвідчення члена сім`ї загиблого (померлого) ветерана війни.

З довідки, наданої ТзОВ «Львівенергозбут», вбачається, що станом на 1 листопада 2022 року заборгованість за спожиту електричну енергію по особовому рахунку № НОМЕР_4 , що присвоєний абоненту за адресою: АДРЕСА_1 , становить 0, 00 грн., тобто відсутня.

З паспорта ОСОБА_3 вбачається, що вона зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановлено, що з 1 жовтня 2019 року запроваджено порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року №373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі».

За рахунок коштів Львівської міської територіальної громади позивачу повинна надаватись додаткова пільга на оплату житлово-комунальних послуг, а саме: 50 % знижка за користування житлом та комунальними послугами відповідно Положення про надання особам, статус яких визначено бійці-добровольці, та члени їх сімей, а також членам сімей Героїв Небесної Сотні - мешканцям Львівської міської територіальної громади знижки плати за користування житлом та комунальними послугами, затвердженого рішенням Львівської міської ради від 28 квітня 2017 року №352.

При постановленні рішення суд першої інстанції виходив з такого.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» сім`ям загиблих (померлих) ветеранів війни (ст. 10) та сім`ям загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України (ст. 10-1) надаються пільги, зокрема: 50 % знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 року № 409 «Встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», встановлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги на оплату житлово-комунальних послуг в межах встановлених норм.

Відповідно до рішення Львівської міської ради №352 від 28 квітня 2017 року передбачена 50% знижка на комунальні послуги з міського бюджету, зокрема відповідно до п.5 цього рішення членам сімей осіб, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузій чи каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, яким надано статус члена сім`ї загиблого відповідно до законодавства України, 50% знижка плати за користування житлом та комунальними послугами у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житловими послугами, визначених законодавством України. Крім цього, відповідно до п.5.1 ця 50% знижка на плату за користування житлом та комунальними послугами надається додатково до 50% знижки плати за користування житлом та комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» за рахунок коштів Державного бюджету України.
З 1 жовтня 2019 року запроваджено новий механізм виплати пільг на оплату житлово-комунальних послуг (монетизація пільг).

Встановлено, що право на пільги як члену сім`ї загиблого учасника АТО та зокрема на постачання електроенергії у позивача виникло внаслідок смерті її сина, пов`язаної з пораненням, контузією чи каліцтвом, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обов`язків військової служби (службових обов`язків). Таке право у позивача не припинялося та не могло припинитися, оскільки смерть її сина, яка наступила ІНФОРМАЦІЯ_1 , надає їй такий статус члена сім`ї загиблого учасника АТО пожиттєво.

Відповідачу оплачено позивачем в повному розмірі за послуги електропостачання в період 1 жовтня 2019 року по 1 січня 2021 року, без врахування пільги, як члену сім`ї загиблого (померлого) учасника АТО, які гарантовані їй нормативно-правовими актами та державою як соціальні гарантії.

Право позивача на пільги як члена сім`ї загиблого (померлого) учасника АТО, зокрема щодо оплати за послуги електропостачання незаконно не були наданні відповідачем та кошти, які згідно з законом мали не нараховуватись та надаватись як пільга, були незаконно нараховані та виставлені до оплати саме ТзОВ «Львівенергозбут». 

З урахуванням встановленого, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про часткове задоволення позову та забов`язати відповідача здійснити перерахунку заборгованості та нарахування пільг за період з 1 вересня 2019 року по 31 грудня 2021 року.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, які не спростовані доводами апеляційної скарги. Підстави для скасування оскаржуваного рішення відсутні.

В іншій частині рішення не оскаржене і не переглядалося.

Керуючись: ст. 367, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст. 375, 381-384, 388-391 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» залишити без задоволення.

Рішення Галицького районного суду м.Львова від 3 квітня 2023 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст судового рішення складено 4 липня 2023 року.

Головуючий
Судді