Справа № 459/1193/22                         Головуючий у 1 інстанції: Жураковський А.І. 
Провадження № 22-ц/811/989/23                 Доповідач в 2-й інстанції: Ванівський О. М. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

        28 серпня 2023 року Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого: Ванівського О.М.
суддів:Цяцяка Р.П., Шеремети Н.О., 
секретаря: Цьони С.Ю.,
з участю: представника апелянта – адвоката Семенюка Р.А., представника відповідача – адвоката – Турчиняка Я.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою представника  ОСОБА_1 – адвоката Семенюка Романа Андрійовича на рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 06 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання протиправними дії та скасування рішення, щодо проведення донарухування необлікованого об`єму природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

       В червні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила: визнати протиправними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» щодо проведення донарахування за її абонентським рахунком № НОМЕР_1 необлікованого об`єму природного газу в сумі 42 438, 54 грн., як донарахунок за втручання в роботу побутового газового лічильника на підставі акту про порушення №LV001039 від 09.12.2021 та скасувати рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (комісії з розгляду актів про порушення) щодо задоволення Акту про порушення №LV001039 від 09.12.2021 про проведення донарахування вартості спожитого газу за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_2 ) на суму 42 438,54 грн. 
       На обґрунтування своїх вимог зазначила, що вона є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначає, що у зв`язку із відсутністю газу у будинку зателефонувала на аварійно-диспечерську службу, після чого представниками АТ «Львівгаз» було знято газовий лічильник про що складено Акт про розмпломбування. В процесі демонтажу газового лічильника працівниками АТ «Львівгаз» було встановлено, що лічильник газу був наповнений водою у зв`язку із цим, ними складено Акт про порушення №LV001039 та складено протокол №0007099 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Зевртає увагу, що даний лічильник був встановлений надворі представниками АТ «Львівгаз» ще у 2005 році без будь-яких захисних елементів (спеціальної шафки) із південної сторони будинку. Тобто лічильник з 2005 до 2021 знаходився під дією прямих сонячних променів та піддавався постійним атмосферним опадам. Відповідно до Акту №1098 експертизи ЗВТ та/або пломби, встановлено, що пошкоджене захисне покриття під кришкою облікового механізму пошкоджено фарбове покриття (покрите корозією) під порушеною захисною стрічкою. На кронштейні біля заводської пломби потертості покриті корозією. За результатами засідання комісії по розгляду актів про порушення було прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення №001039 від 09.12.2021. Згідно акту-розрахунку від 24.01.2022 їй нараховано до оплати 42 438, 54 грн. Вважає прийняте рішення необґрунтованим та відсутністю з її сторони будь-якого втручання в роботу газового лічильника.
       Рішенням Червоноградського міського суду Львівської області від 06 квітня 2023 року у задоволені позову ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання протиправними дії та скасування рішення, щодо проведення донарухування необлікованого об`єму природного газу відмовлено.
       Рішення суду оскаржив представник ОСОБА_1 – адвокат Семенюк Роман Андрійович, подавши апеляційну скаргу.
       Вважає, що судом було порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення розгляду справи, висновки суду зроблено без повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи.
       Вказує, що ОСОБА_1 придбала будинок в грудні 2020 року. У зв`язку з зміною власника будинку, АТ «Львівгаз» 29.01.2021 року на підставі заяви змінив споживача ОСОБА_2 на ОСОБА_1 . Після зміни споживача, лічильник котрий був встановлений ще у 2000 році АТ «Львівгаз» не провірявся, не обстежувався, що є грубим порушенням кодексу ГРМ.
       Жодного акту пломбування що укладений з ОСОБА_1 – АТ «Львівгаз» не надав, відтак позивач не може нести жодної відповідальності.
       Зазначає, що суд не розібрався в тому, що лічильник експлуатувався довгий час з порушенням технічних умов, та був встановлений ще задовго до того, як ОСОБА_1 стала власником будинку.
       Просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким позов задоволити в повному обсязі.
       Заслухавши суддю - доповідача, пояснення представника апелянта – адвоката Семенюка Р.А. на підтримання доводів апеляційної скарги, представника відповідача – адвоката – Турчиняка Я.І. на її заперечення, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення. 
       Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
       Згідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
       Відповідно до вимог ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
       Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
       Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції не відповідає зазначеним вимогам.
       Згідно з вимогами ч.1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; 5) чи слід позов задовольнити або в позові відмовити; 6) як розподілити між сторонами судові витрати; 7) чи є підстави допустити негайне виконання судового рішення;8) чи є підстави для скасування заходів забезпечення позову. 
       Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції прийшов до висновку, що позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.
       Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду з огляду на наступне.
       Матеріалами справи та судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_1 . Вказаний будинок ОСОБА_1 придбала в грудні 2020 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.21).
       Послуги з газопостачання за адресою проживання позивача надає АТ «Львівгаз». Будинок позивача газифікований, встановлено побутовий газовий лічильник типу Метрікс, типорозмір G-4, заводський номер №01750.
       Відповідно до акта про виявлені порушення від 09.12.2021 року споживачу ОСОБА_1 представником АТ «Львівгаз» висловлено сумніви в правильності роботи встановленого лічильника газу, зокрема, лічильник був наповнений водою.
       На підставі акта від 09.12.2021 року про демонтаж лічильника газу за адресою проживання позивача з метою проведення експертизи представниками АТ «Львівгаз» було демонтовано лічильник газу. Демонтований лічильник було поміщено в пакет та опломбовано пломбою оператора ГРМ.
       09 грудня 2021 року працівниками АТ «Львівгаз» складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу.
       21 грудня 2021 року комісією АТ «Львівгаз» в складі 5-х осіб складено акт експертизи лічильника газу.
       Згідно акту експертизи лічильника газу №1098 від 21.12.2021 року встановлено втручання у роботу ЗВТ за адресою: АДРЕСА_1 (споживач ОСОБА_1 ), а саме: пошкоджено захисне покриття під кришкою облікового механізму зі сторони заводської пломби та біля вузла внутрішнього магніту. Зверху облікового механізму пошкоджено фарбове покриття (покрите корозією) під порушеною захисною стрічкою. На кронштейні біля заводської пломби потертості покриті корозією. Дані пошкодження призводили до викривлення даних обліку природнього газу.
       Згідно повідомлення від 08.02.2022 року центральною комісією по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №001039 від 09.12.2021 року, та проведення донарахування обсягів не облікованого природного газу та його вартості, що відображено у протоколі №04/01-Н від 24.01.2022, за період з 09.06.2021 по 08.12.2021 року.
       Згідно рахунку №62017977 від 07.02.2022 року, позивачу нараховано до сплати 42 438, 54 грн. за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.
       Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.
       Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.
       Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.
       Відповідно до п.3, 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
       Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
       Отже, сторонами спору укладено договори постачання та розподілу природного газу шляхом приєднання до їх умов.
       Відповідно до розділу Х Глави 9 пункту 1 Кодексу ГРС суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
       Згідно із п. 1.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, серед інших, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
       За приписами п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).
       Проаналізувавши зміст вказаного положення, слід констатувати що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, зокрема, пошкодження пломбувального матеріалу на якому встановлено пломбу, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням).
       В той же час, згідно із положеннями, визначеними пунктами 4-6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ, споживач відповідає за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр).
       За змістом глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення Операторами ГРМ складається акт про порушення.
       Порядок оформлення акта про порушення передбачений главою 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.
       Зокрема, акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
       Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
       Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
       У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.
       Також, положеннями пункту 6 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що в разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом.
       При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).
       Так, із досліджених судом доказів, зокрема з даної копії Акту №LV 001039 від 09 грудня 2021 року вбачається, що дата засідання Комісії з розгляду вказаного акту не зазначена(а.с.11). Разом з тим, в акті №LV 001039 від 09 грудня 2021 року не конкретизовано, яке ж порушення було виявлено, його ознаки, обставини і суть, не зафіксовані в акті факти щодо наявності зовнішніх пошкоджень лічильника чи пломби тощо, як і не зазначено схематичне відображення такого порушення,лише вказано, що лічильник наповнений водою, не зважаючи на те, що відповідно до затвердженої форми акта про порушення (додаток 20 до Кодексу газорозподільних систем), в пункті 2 цього акту необхідно детально вказати вид, обставини і суть порушення. 
       Крім цього, в акті про порушення галочкою відмічений 3-ий пункт, а саме «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ». Будь-яких інших порушень, які мають бути обов`язково зафіксовані у відповідному акті, представниками AT «Львівгаз» під час огляду лічильника газу виявлено не було, як то зняття з лічильника газу мастичних пломб, зриву або пошкодження пломб газопостачальної організації на лічильнику, будь яких ознак порушення цілісності його конструкції. Тобто, згідно акту № №LV 001039 від 09 грудня 2021 року, всі пломби газового лічильника станом на 09 грудня 2021 року є неушкодженими.
       Відповідно до п.п.14 п.6.2. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, постачальник зобов`язується виконувати інші обов`язки, покладені на Постачальника чинним законодавством та/або цим Договором
       Відповідно до п.2 глави 8 розділу Х Кодексу ГРС, для належної організації періодичної повірки лічильників газу по об`єктах побутових споживачів Оператор ГРМ повинен забезпечити належний моніторинг термінів спливу міжповірочного інтервалу для складання графіка проведення періодичної повірки лічильників; забезпечити періодичну повірку лічильника протягом міжповірочного інтервалу.
       Відповідно до ч.1, 2 ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» Законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.
       Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності.
       Суб`єкти господарювання зобов`язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.
       Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №1747 від 13.10.2016 року затверджено Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями, відповідно до п.41 та примітки 7 якого для лічильників газу побутових споживачів міжповірочний інтервал становить 8 років.
       Як вбачається з протоколу №0007099 від 09 грудня 2021 року про направлення ЗВТ на експертизу, складеного відповідачем, остання повірка проводилась у 2005 р. (а.с. 10).
       Відповідно до абз.3 п.3 глави 8 розділу Х Кодексу ГРС, вказано, що у разі пропущення терміну періодичної повірки лічильника газу з вини Оператора ГРМ об`єм спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача за відповідний період визначається за фактичними даними лічильника газу, за яким пропущений термін повірки.
       Тобто проведення періодичних повірок ЗВТ має на меті перевірку їх справності та нормальної роботи протягом повірочного інтервалу, а порушення вказаного обов`язку Оператором ГРМ виключає відповідальність споживача за несправність ЗВТ, яке виникло не з його вини.
       Отже, за наявності факту порушення відповідачем своїх обов`язків щодо вчасного проведення періодичної повірки та контрольних оглядів лічильника газу, АТ «Львівгаз» неправомірно ставить у вину позивачу порушення вимог кодексу ГРС та зобов`язання щодо сплати вартості безпідставно нарахованих обсягів необлікованого природного газу, хоча згідно положень Кодексу ГРС нарахування у випадку порушення Оператором ГРС строку проведення періодичної повірки здійснюється відповідно до фактичних даних ЗВТ на момент його зняття.
       Відповідно до ч.2, 4 ст.8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки), здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно- правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
       Законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.
       Відтак, лічильники газу по яких не було здійснено періодичну повірку не відповідають вимогам нормативних документів та відповідно не можуть перебувати в експлуатації та відображати обсяги споживання газу згідно закону.
       Згідно акту експертизи лічильника газу №1098 від 21.12.2021 року встановлено втручання у роботу ЗВТ за адресою: АДРЕСА_1 (споживач ОСОБА_1 ), а саме: пошкоджено захисне покриття під кришкою облікового механізму зі сторони заводської пломби та біля вузла внутрішнього магніту. Зверху облікового механізму пошкоджено фарбове покриття (покрите корозією) під порушеною захисною стрічкою. На кронштейні біля заводської пломби потертості покриті корозією. 
       Згідно п.6 гл.2 розділу Х Кодексу ГРМ усі складові (ЗВТ) комерційного ВОГ повинні встановлюватися в шафах або інших конструкціях, що забезпечують їх захист від несприятливих погодних умов та несанкціонованого доступу. Конструкція шаф для розміщення лічильника газу (ЗВТ) повинна забезпечувати природну вентиляцію. 
       Побутовий газовий лічильник типу Метрікс, типорозмір G-4, заводський номер №01750 було встановлено надворі у 2005 році без встановлення захисних елементів (шафи). А тому порушення, які встановлені експертизою виникли в результаті його неправильного встановлення саме відповідачем.
       Таким чином, для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення фактів несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника) та викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням).
       Аналогічну позицію виклав Верховний Суд у постанові від 12.07.2023 року №454/934/21.
       Висновки комісії за результатами експертизи лічильника повинні відображати інформацію щодо наявності необлікованого (облікованого часткового) газу або викривлення даних обліку газу. Однак, за актом №LV 001039 від 09 грудня 2021 року таких висновків надано не було.
       Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що АТ «Львівгаз» не надало суду належних та допустимих доказів на підтвердження пошкодження ОСОБА_1 пломб чи втручання у роботу ЗВТ, які б призвели до несанкціонованого споживання газу, що виключає відповідальність споживача за такі порушення та нарахування йому вартості несанкціонованого відбору природного газу, якого фактично не встановлено.
       З огляду на зазначене, рішення суду підлягає скасуванню з підстав неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи , недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими та невідповідністю висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, з постановленням нового судового рішення про задоволення позовних вимог.        
       Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
Відповідно до ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими. 
       Згідно ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю та ухвалення нового рішення є:1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
       Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд,-
ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 – адвоката Семенюка Романа Андрійовича – задовольнити.
Рішення Червоноградського міського суду Львівської області від 06 квітня 2023 року – скасувати.
Постановити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання протиправними дії та скасування рішення, щодо проведення донарухування необлікованого об`єму природного газу – задовольнити.
Визнати протиправними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» щодо проведення донарахування абоненту ОСОБА_1 за її абонентським рахунком № НОМЕР_1 необлікованого об`єму природного газу в сумі 42 438, 54 грн., як донарахунок за втручання в роботу побутового газового лічильника на підставі акту про порушення №LV001039 від 09.12.2021р.
Скасувати рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (комісії з розгляду актів про порушення) щодо задоволення Акту про порушення №LV001039 від 09.12.2021 про проведення донарахування ОСОБА_1 вартості спожитого газу за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_2 ) на суму 42 438,54 грн. 
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.
Повний текст постанови складено 31 серпня 2023 року.

Головуючий: Ванівський О.М.

Судді Цяцяк Р.П.

                                                                Шеремета Н.О.