Ухвала
 
07 серпня 2023 року
м. Київ
 
справа № 581/95/21
провадження № 61-7749ск23
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Осіяна О. М. (суддя-доповідач), Білоконь О. В., Сакари Н. Ю. 
 
розглянув касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у  Сумській області на постанову Сумського апеляційного суду від 04 травня 2023 року у справі за позовом фермерського господарства «Віконт» до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , треті особи: Липоводолинська селищна рада Роменського району Сумської області, товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Прайм» про визнання наказів недійсними,
 
ВСТАНОВИВ:
 
У лютому 2021 року фермерське господарство «Віконт» (далі - ФГ «Віконт») звернулося до суду з зазначеним позовом.
 
Рішенням Липоводолинського районного суду Сумської області від 02 лютого 2023 року у задоволенні позову ФГ «Віконт» відмовлено.
 
Постановою Сумського апеляційного суду від 04 травня 2023 року апеляційну скаргу ФГ «Віконт» задоволено частково. Рішення Липоводолинського районного суду м. Сумської області від 02 лютого 2023 року скасовано й ухвалено нове судове рішення, яким визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 30 жовтня 2019 року № 18-14751/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_9 у власність земельної ділянки площею 2 га кадастровий номер 5923255100:02:003:0424, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 30 жовтня 2019 року № 18-14738/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_13 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № 5923255100:02:003:0425, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 30 жовтня 2019 року № 18-14760/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_12 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № 5923255100:02:003:0426 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 30 жовтня 2019 року № 18-14747/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_11 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № 5923255100:02:003:0427 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 30 жовтня 2019 року №18-14761/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_10 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5923255100:02:003:0428 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 21 листопада 2019 року № 18-17412/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № 5923255100:02:003:0429 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 21 листопада 2019 року № 18-17410/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_6 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № 5923255100:02:003:0430 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 21 листопада 2019 року № 18-17418/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 5923255100:02:003:0431 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 21 листопада 2019 року №18-17429/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у  власність ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_7 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № 5923255100:02:003:0432 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 21 листопада 2019 року № 18-17461/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_3 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № 5923255100:02:003:0433 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 21 листопада 2019 року № 18-17408/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № 5923255100:02:003:0434 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 22 листопада 2019 року №18-17700/16-19-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_8 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № 5923255100:02:003:0435 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 09 січня 2020 року №18-806/16-20-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (рілля), розташованої на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області та надання ОСОБА_5 у власність земельної ділянки площею 2 га, кадастровий № 5923255100:02:003:0440 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Липоводолинської селищної ради Липоводолинського району Сумської області. Вирішено питання розподілу судових витрат.
 
13 червня 2023 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження,  Головне управління Держгеокадастру у Сумській області подало до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить оскаржуване судове рішення скасувати й залишити в силі рішення суду першої інстанції.
 
Ухвалою Верховного Суду від 29 червня 2023 року касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у  Сумській області залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків. Зазначено строк виконання ухвали та попереджено про наслідки її невиконання.
 
На усунення недоліків, що зазначені в ухвалі Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 29 червня 2023 року заявник направив до суду запитувані матеріали.
 
Відповідно до частин першої та другої статті 390 ЦПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений у разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині третій статті 394 цього Кодексу.
 
Перевіривши підстави пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення, суд вважає, що заявлене клопотання про поновлення цього строку підлягає задоволенню.   
 
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
 
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.
 
Згідно з частиною восьмою статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
 
Підставою касаційного оскарження зазначеного судового рішення заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 587/260/17, від 17 жовтня 2018 року у справі № 376/2038/17, що передбачають вимоги пункту 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
 
Також заявник вказує на порушення судами норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, оскільки суд не дослідив зібрані у справі докази (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
 
Касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у  Сумській області подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України.?
 
З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.
 
Керуючись статтями 389, 390, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
Клопотання Головного управління Держгеокадастру у  Сумській області про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення задовольнити.
 
Поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області строк на касаційне оскарження постанови Сумського апеляційного суду від 04 травня 2023 року. 
 
Відкрити касаційне провадження у справі за позовом фермерського господарства «Віконт» до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , треті особи: Липоводолинська селищна рада Роменського району Сумської області, товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Прайм» про визнання наказів недійсними за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у  Сумській області на постанову Сумського апеляційного суду від 04 травня 2023 року.
 
Надіслати учасникам справи копію касаційної скарги та додані до неї документи, роз`яснити право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою та змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
 
До відзиву необхідно додати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
 
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді:                                                                                                        О. М. Осіян
 
                                                                                                          О. В. Білоконь
 
                                                                                                                      Н. Ю. Сакара