Справа № 944/739/22                                Головуючий у 1 інстанції: Поворозник Д.Б. 
Провадження № 33/811/908/23                 Доповідач в 2-й інстанції: Стельмах І. О. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2023 року Львівський апеляційний суд у складі:

судді - Стельмаха І.О.,
з участю захисника-адвоката Шишки О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП за апеляційною скаргою захисника Шишки О.М. на постанову судді Яворівського районного суду Львівської області від 13 березня 2023 року,

в с т а н о в и в :

Постановою судді Яворівського районного суду Львівської області від 13 березня 2023 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрито у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Згідно з постановою ОСОБА_1 14 січня 2022 року о 21:30 год. на 18 км + 300 м автодороги М-10 «Львів-Краковець», керуючи транспортним засобом «OPEL ASTRA», номерний знак НОМЕР_1 , не був уважний не стежив за дорожньою обстановкою, відповідно не реагував на її зміни, не вибрав безпечної швидкості руху не врахував дорожньої обстановки у темну пору доби та в умовах недостатньої видимості, в разі виникнення небезпеки для руху яку водій об`єктивно спроможний виявити та не вжив заходів для зменшення швидкості аж до зупинки транспортного засобу, при здійсненні гальмування не впорався з керуванням та здійснив виїзд на зустрічну смугу руху та вчинив зіткнення із транспортним засобом марки «MAN TG», номерний знак НОМЕР_2 та причіп «KOEGEL», номерний знак НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_2 , внаслідок ДТП транспортні засоби зазнали механічні пошкодження.
На постанову судді захисник Шишка О.М. подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження, постанову змінити виключити з мотивувальної частини постанови покликання на визнання винним ОСОБА_1 .
Зазначає, що ОСОБА_1 на день розгляду справи був мобілізованим, із постановою суду він, як захисник Литвиненка Б.О. ознайомився 08.06.2023, тому строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин.
В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що після спливу строків, передбачених ст. 38 КУпАП, суд відповідно до вимог ст. 247 КУпАП був позбавлений можливості досліджувати та давати оцінку доказам у справі, а також встановлювати наявність вини особи.
Вважає, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких рішень свідчить про порушення прав на справедливий суд, передбачені ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
У судове засідання апеляційного суду ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про час та місце його проведення, не з`явився. Захисник Шишка О.М. у суді апеляційної інстанції не заперечував щодо розгляду апеляційної скарги без участі ОСОБА_1 та додатково повідомив, що ОСОБА_1 мобілізований та на даний час перебуває на сході України.
За таких обставин, з урахуванням вимог ч. 6 ст. 294 КУпАП, апеляційний суд вважає за можливе здійснити розгляд апеляційної скарги у відсутності ОСОБА_1 .
У суді апеляційної інстанції захисник Шишка О.М. апеляційну скаргу підтримав, просив її задоволити.
Заслухавши захисника Шишку О.М., перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що строк апеляційного оскарження слід поновити, а апеляційну скаргу залишити без задоволення з таких підстав.
Матеріалами справи підтверджуються доводи апелянта щодо причин пропуску строку апеляційного оскарження. Суд вважає, що строк апеляційного оскарження пропущений апелянтом з поважних причин, а тому його слід поновити.
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Відповідно до вимог ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
Апеляційний суд не погоджується з доводами апеляційної скарги про те, що зазначення у постанові суду про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення за межами строку накладення адміністративного стягнення буде порушенням презумпції невинуватості та права на справедливий суд, з огляду на таке.
Положеннями ст. 280 КУпАП встановлено обов`язок суду з`ясовувати при розгляді справи про адміністративне правопорушення, поміж іншого, і те, чи є в діях особи склад адміністративного правопорушення.
Згідно з вимогами п.7 ст. 247 КупАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.
Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП можливе за одночасної наявності певних умов, а саме: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення та сплив строку, передбаченого ст. 38 КУпАП, перебіг якого розпочинається з дня вчинення адміністративного правопорушення (при триваючому правопорушення - з дня його виявлення).
При цьому, норм щодо відсутності у суду повноважень на встановлення обставин щодо вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні, у разі винесення постанови про закриття провадження за п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, вказаний Кодекс не містить.
Таким чином, системний аналіз вищезазначених норм КУпАП дозволяє дійти висновку, що закриття провадження у справі за п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП можливе лише за умови встановлення судом факту вчинення особою винної протиправної дії чи допущення винної протиправної бездіяльності, що підпадає під ознаки адміністративного правопорушення.
У разі недоведеності наявності складу адміністративного правопорушення та не підтвердження його належними та допустимими доказами, відсутня можливість закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення саме за п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
У цьому разі законодавець передбачив іншу підставу для закриття провадження у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення (п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП).
Як вбачається з матеріалів справи подія мала місце 14.01.2022.
14.02.2022 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №044175 відносно ОСОБА_1 . 
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
З урахуванням того, що адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, ОСОБА_1 вчинив 14 січня 2021 року, та на час постановлення судом першої інстанції рішення минуло три місяці, а тому суддя дійшов правильного висновку про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення та підставно встановив наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.
На підставі викладеного, апеляційний суд вважає постанову суду першої інстанції належним чином обґрунтованою та мотивованою і підстав для її скасування за доводами апеляційної скарги не вбачає.
З огляду на викладене апеляційний суд дійшов висновку про необґрунтованість апеляційної скарги і вважає, що підстав для скасування чи зміни постанови судді немає.
Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

поновити захиснику Шишці О.М. строк апеляційного оскарження постанови судді Яворівського районного суду Львівської області від 13 березня 2023 року.
Постанову судді Яворівського районного суду Львівської області від 13 березня 2023 року в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП залишити без змін, а апеляційну скаргу захисника Шишки О.М. - без задоволення.

Суддя
Львівського апеляційного суду                  І.О. Стельмах