УХВАЛА
 
19 вересня 2023 року
м. Київ
справа № 569/7996/21
провадження № 61-11520св22
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: 
Тітова М. Ю. (суддя-доповідач), Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В.,
провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд справи за  позовом  ОСОБА_1 до Рівненської міської ради, виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-6», про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди за касаційною скаргою виконавчого комітету Рівненської міської радина  рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 05 серпня 2022 року в складі судді Ковальова І. М. та постанову Рівненського апеляційного суду від 19 жовтня 2022 року в складі колегії суддів: Вейтас І. В., Боймиструка С. В., Хилевича С. В.,
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Рівненської міської ради, виконавчого комітету Рівненської міської ради та просила визнати протиправною їхню бездіяльність щодо зволікання з процесом передачі у власність територіальних громад гуртожитку, що розташований на   АДРЕСА_1 ; зобов`язати відповідачів вжити невідкладних заходів щодо передачі у власність територіальних громад цього гуртожитку, у тому числі шляхом встановлення обов`язку для них на  звернення з відповідним позовом до власника гуртожитку Товариства з  обмеженою відповідальністю «Житлобуд-6» (далі - ТОВ «Житлобуд-6») про передачу такого гуртожитку у власність місцевої територіальної громади; визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради від 09 березня 2021 року № 26 в частині, що стосується її прав та інтересів (пункт 10 рішення), як таке, що не призводить до реального відновлення її  порушених прав, встановлених у рішенні Рівненського міського суду від  24  січня 2019 року в справі № 569/10335/18; та стягнути солідарно з  відповідачів на її користь 150 000,00 грн у рахунок відшкодування заподіяної моральної шкоди.
Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 05 серпня 2022 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Рівненської міської ради та виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо зволікання з процесом передачі у  власність територіальних громад гуртожитку, що розташований на АДРЕСА_1 .
Зобов`язано Рівненську міську раду та виконавчий комітет Рівненської міської ради вжити невідкладних заходів щодо передачі у власність територіальних громад цього гуртожитку, у тому числі шляхом встановлення обов`язку для відповідачів на звернення з відповідним позовом до власника гуртожитку ТОВ «Житлобуд-6» про передачу гуртожитку у власність місцевої територіальної громади.
Визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради від 09 березня 2021 року № 26 в частині, що  стосується прав та інтересів позивача (пункт 10 рішення), як таке, що не  призводить до реального відновлення її порушених прав, встановлених у  рішенні Рівненського міського суду Рівненської області від 24 січня 2019 року в справі № 569/10335/18.
Стягнуто солідарно з Рівненської міської ради та виконавчого комітету Рівненської міської ради на користь ОСОБА_1 30 000,00 грн у рахунок відшкодування заподіяної моральної шкоди.
Постановою Рівненського апеляційного суду від 19 жовтня 2022 року рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 05 серпня 2022 року в  частині вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідачів, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди скасовано. Провадження у справі в цій частині вимог закрито. В іншій частині рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 05 серпня 2022 року залишено без змін.
У листопаді 2022 року виконавчий комітет Рівненської міської ради надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 05 серпня 2022 року та постанову Рівненського апеляційного суду від 19 жовтня 2022 року.
Ухвалою Верховного Суду від 17 січня 2023 року відкрито касаційне провадження в цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
03 лютого 2023 року справа № 569/7996/21 надійшла до Верховного Суду.
Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Згідно з частиною п`ятою статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, справу слід призначити до судового розгляду.
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в  порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Враховуючи категорію і складність справи, з огляду на положення частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, справа підлягає розгляду колегією у складі п`яти суддів. 
Керуючись статтями 34, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
Справу за позовом  ОСОБА_1 до Рівненської міської ради, виконавчого комітету Рівненської міської ради, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Житлобуд-6», про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди за касаційною скаргою виконавчого комітету Рівненської міської ради на  рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 05 серпня 2022 року та постанову Рівненського апеляційного суду від 19 жовтня 2022 року призначити до  судового розгляду колегією у складі п`яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:                                                                                                            М. Ю. Тітов
                                                                                                            А. Ю. Зайцев
                                                                                                            Є. В. Коротенко