УХВАЛА

08 серпня 2023 року     
Київ
справа № 380/15398/22
адміністративне провадження № К/990/27050/23

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на судові рішення у справі № 380/15398/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Компанія Надія» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
03.08.2023 до суду через підсистему «Електронний Суд» надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Львівській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України,  (далі - скаржник) .
Під час перевірки зазначеної касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.
Системний аналіз частини четвертої статті 328 КАС України і пункту 4 частини другої статті 330 КАС України дає підстави для висновку, що при касаційному оскарженні судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України, у касаційній скарзі обґрунтування неправильного застосування судом (судами) норм матеріального права чи порушення норм процесуального права має обов`язково наводитись у взаємозв`язку із посиланням на відповідний пункт частини четвертої статті 328 КАС України як на підставу для касаційного оскарження судового рішення. 
З огляду на зміст касаційної скарги, скаржник допустив формальний підхід до її оформлення. 
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.01.2023 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Компанія Надія» задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, щодо податкових накладних. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання на реєстрацію.
Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень (далі - Реєстр), у справі № 380/15398/22 судом апеляційної інстанції постановлено ухвалу від 09.06.2023, якою у задоволенні клопотання ГУ ДПС про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги або відстрочення сплати судового збору відмовлено, апеляційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.01.2023 повернуто у зв`язку з не усуненням недоліків.
Також за відомостями Реєстру Львівський окружний адміністративний суд 26.01.2023 ухвалив додаткове рішення, яким стягнув з ГУ ДПС за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача витрати на правничу допомогу у сумі 1500 грн; стягнув з ДПС за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача витрати на правничу допомогу у сумі 1500 грн.
Зазначене додаткове рішення залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2023.
Вимогами касаційної скарги є скасування рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2023 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2023. Обґрунтування касаційної скарги зводиться до неправильного застосування судами норм матеріального права і порушення норм процесуального права при задоволенні позовних вимог. ГУ ДПС вважає, що рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, є законним, а підстави для його скасування відсутні.
Зазначене свідчить про неузгодженість доводів касаційної скарги з її вимогами, а також з дійсними обставинами, оскільки судом апеляційної інстанції не переглядалося рішення суду першої інстанції по суті спору від 12.01.2023, а постановою від 05.07.2023 залишено без змін додаткове рішення від 26.01.2023, яким вирішено питання розподілу судових витрат. 
Доводів (з належним їх обґрунтуванням) про неправильне застосування або порушення судами норм права, та яких саме (у взаємозв`язку із посиланням на відповідний пункт частини четвертої статті 328 КАС України), касаційна скарга в цій частині не містить. 
Суд касаційної інстанції не може самостійно визначати судові рішення, на які подано касаційну скаргу, а так само підстави касаційного оскарження, такий обов`язок покладено на особу, яка оскаржує судові рішення, оскільки в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження (частина третя статті 334 КАС України), а в подальшому саме в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення (частина перша статті 341 КАС України).
З урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.
Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. 
За таких обставин, касаційна скарга Головного управління ДПС у Львівській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, підлягає поверненню як така, що не містить підстав касаційного оскарження судових рішень.
На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на судові рішення у справі № 380/15398/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Компанія Надія» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - повернути скаржнику.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя                                                                                  М.М. Гімон