УХВАЛА

23 серпня 2023 року  
м. Київ

справа №120/6360/23
адміністративне провадження №К/990/27684/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М.,  Мельник-Томенко Ж.М., 
перевіривши касаційну скаргу адвоката Корнійчука Сергія Анатолійовича представника позивача ОСОБА_1 
на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2023 року
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року
у справі №120/6360/23
за позовом ОСОБА_1 
до Територіального управління служби судової охорони у Вінницькій області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління служби судової охорони у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
09 серпня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга адвоката Корнійчука Сергія Анатолійовича представника позивача ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року у справі №120/6360/23.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 серпня 2023 року касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Мацедонської В.Е., (судді-доповідача), суддів  Кашпур О.В., Смоковича М.І.
Ухвалою Верховного Суду від 21 серпня 2023 року задоволено заяву судді про самовідвід та на підставі пункту 3 частини  першої      статті 36 КАС України   відведено суддів Мацедонську В.Е., Кашпур Я.О, Смоковича М.І. від участі у розгляді справи №120/6360/23.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 серпня 2023 року касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Жука А.В.      (судді-доповідача), суддів Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої   статті 334 КАС України   за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з частиною другою   статті 328 КАС України   передбачено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої   статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Відповідно до пунктів 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 КАС України   окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові);   відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду;      закриття провадження у справі;      відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Згідно з частиною четвертою   статті 328 КАС України   підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №120/6360/23 є оскарження судових рішень, перелік яких визначений у частині 2   статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.
Також скаржник, посилаючись на пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України, зазначає, що суди попередніх інстанцій достатньо не з`ясували вище обставини справи та допустили порушення норм процесуального права, що призвело до постановлення необґрунтованої ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Вказані позивачем доводи стосовно перевірки правильності застосування судами положень статті 238 КАС України є вмотивованими та обґрунтованими, що з урахуванням   статті 341 КАС України, підлягає перевірці судом касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги.
Колегією суддів установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями   3,   330,   334 КАС України в редакції   Закону №2147-VІІІ,
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою адвоката Корнійчука Сергія Анатолійовича представника позивача ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року у справі №120/6360/23.
2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
3. Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу №120/6360/23.
4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук
Н.М. Мартинюк 
 Ж.М. Мельник-Томенко ,
Судді Верховного Суду