ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2023 р. 	Справа № 520/3604/22	
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Русанової В.Б.,
Суддів: Жигилія С.П. ,  Перцової Т.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 (головуючий суддя І інстанції: Зоркіна Ю.В.) по справі № 520/3604/22
за позовом     ОСОБА_1  
до     Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області  
про визнання дій протиправними, визнання протиправним та рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- встановити відсутність компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обрахування та встановлення (з`ясування) суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - ОСОБА_1 ;
- визнати дії посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області   від 29 грудня 2021 р. щодо обрахування та встановлення (з`ясування) суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - ОСОБА_1 , яка дає право на перерахунок і обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - протиправними;
- визнати рішення відділу перерахунку пенсій № 4 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29 грудня 2021 р. про відмову судді у відставці - ОСОБА_1 , у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно його заяви від 23 грудня 2021 р., на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 05 жовтня 2021 р. № 04-49/556, виданої Державною судовою адміністрацією України у Харківській області - протиправними;
- скасувати рішення відділу перерахунку пенсій № 4 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29 грудня 2021 р. про відмову судді у відставці - ОСОБА_1 , в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно його заяви від 23 грудня 2021 р., на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 05 жовтня 2021 р. № 04-49/556, виданої Державною судовою адміністрацією України у Харківській області;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи із розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді, на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного утримання судді у відставці від 05 жовтня 2021 р. № 04-40/556, виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Харківській області, без обмеження граничного розміру, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01 січня 2021 року до 31 грудня 2021 року включно;
- визнати дії посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27 січня 2022 р. щодо обрахування та встановлення (з`ясування) суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - ОСОБА_1 , яка дає право на перерахунок і обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - протиправними;
- визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27 січня 2022 р. щодо відмови судді у відставці - ОСОБА_1 , в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно його заяви від 21 січня 2022 р., на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 11 січня 2022 р. № 04-49/8, виданої Державною Судовою Адміністрацією України у Харківській області - протиправними;
- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27 січня 2022 р. про відмову судці у відставці - ОСОБА_1 , в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно його заяви від 21 січня 2022 р., на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 11 січня 2022 р. № 04-49/8, виданої Державною Судовою Адміністрацією України у Харківській області - скасувати;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області утриматися від вчинення дій щодо обрахування та встановлення (з`ясування) суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи із розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судці, на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного утримання судді у відставці від 11 січня 2022 р. № 04-49/8 виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Харківській області, без обмеження граничного розміру, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01 січня 2022 року.
- допустити негайне виконання рішення суду у межах суми стягнення щомісячного довічного грошового утримання судці у відставці за один місяць; відповідно до ч. 3 ст. 129-1 Конституції України встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання в місячний строк з дня отримання постанови подати звіт про виконання рішення.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 закрито провадження у справі в частині вимог про встановлення відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обрахування та встановлення (з`ясування) суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці - ОСОБА_1 . 
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення відділу перерахунку пенсій № 4 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29 грудня 2021 р. о/р № 204850001655/61037 про відмову судді у відставці - ОСОБА_1 , у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно його заяви від 23 грудня 2021 р., на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 05 жовтня 2021 р. № 04-49/556, виданої Державною судовою адміністрацією України у Харківській області.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області від 05 жовтня 2021 р. № 04-49/556, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01 січня 2021 року.
Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.01.2022 у проведенні ОСОБА_1 , перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно заяви від 23 грудня 2021 р., на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 11.01.2022 № 04-49/8, виданої Державною судовою адміністрацією України у Харківській області (заява від 21.01.2022 № 781). 
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області розглянути заяву ОСОБА_1 про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно його заяви від 21.01.2022 № 781 на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 11.01.2022 № 04-49/8, виданої Державною судовою адміністрацією України у Харківській області та прийняти відповідне рішення.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області (далі - відповідач), не погодившись із рішенням суду в частині задоволення позову, подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, неповне з`ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного висновку, просило скасувати рішення суду першої інстанції в цій частині та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що суд першої інстанції не врахував, що пенсійним органом вже проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі судових рішень від 10.10.2019 у справі № 520/8465/19 та від 15.01.2021 у справі № 520/14277/2020. Розрахунок проведено в розмірі 50% суддівської винагороди. За наслідками перерахунку, розмір щомісячного довічного грошового утримання позивача склав 52 024,50 грн. Заборгованість за судовими рішеннями ОСОБА_1 буде виплачена після виділення бюджетних асигнувань на вказані цілі.
Позивач не скористався правом на подання відзиву на апеляційну скаргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 308, п.3 ч.1 ст.311 КАС України справа розглянута в межах доводів апеляційної скарги, в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційних скарг, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 є суддею у відставці, що підтверджується рішенням Вищої ради правосуддя від 24.07.2018 "Про звільнення судді Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 " та наказом Голови Харківського районного суду Харківської області №05-05/76 від 26.07.2018.
По виходу у відставку позивачу призначено довічне щомісячне грошове утримання у розмірі 80% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.
05.10.2021 Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківської області видало позивачу довідку № 04-49/556  про те, що станом на 01.01.2021 суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 114 453,90 грн.; у тому числі: посадовий оклад – 69 366,00 грн; доплата за вислугу років 50% - 34 683,00 грн.; доплата за науковий ступінь 15 %-10 404,90 грн (а.с. 17).
23.12.2021 року позивач звернувся до пенсійного органу із заявою № 7095 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки ТУ ДСА в Харківській області від 05.10.2021 № 04-49/556 про розмір суддівської винагороди (а.с. 14).
За результатами розгляду вказаної заяви, відповідач прийняв рішення від 29.12.2021 о/р № 204850001655/61037, яким відмовив ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб, з якого встановлюється базовий розмір посадового окладу судді у порівнянні з 2020 роком не змінився (а.с. 22).
11.01.2022 позивач отримав від  Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківської області довідку № 04-49/8 про те, що станом на 01.01.2022 суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці складає 114 453,90 грн.; у тому числі: посадовий оклад – 69 366,00 грн; доплата за вислугу років 50% - 34 683,00 грн.; доплата за науковий ступінь 15 % - 10 404,90 грн (а.с. 20).
21.01.2022 ОСОБА_1 звернувся до відділу обслуговування громадян № 17 управління обслуговування громадян ГУ ПФУ в Харківській області із заявою № 781 про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно довідки ТУ ДСА в Харківській області від 11.01.2022 № 04-49/8 (а.с. 18).
За результатами розгляду вказаної заяви згідно даних порталу електронних послуг ПФ України 27.01.2022 року позивачу відмовлено у проведенні перерахунку довічного грошового утримання на підставі довідки ТУ ДСА в Харківській області від 11.01.2022 № 04-49/8 (а.с. 25).
Не погоджуючись із вказаними діями та рішеннями відповідача, позивач звернувся за захистом своїх прав до суду.
Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що відмовляючи ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок від 05.10.2021 та 11.01.2022 відповідач діяв не в спосіб та не в межах, встановлених Конституцією України та чинним законодавством.
Враховуючи оскарження відповідачем судового рішення першої інстанції фактично лише в частині задоволення позовних вимог та межі перегляду, передбачені ст. 308 КАС України, слід зазначити наступне.
Відповідно до ч. 2  ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 ст. 126 Конституції України визначено, що незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією і законами України.
В силу ст. 130 Конституції України держава забезпечує фінансування та належні умови для функціонування судів і діяльності суддів. У Державному бюджеті України окремо визначаються видатки на утримання судів з урахуванням пропозицій Вищої ради правосуддя. Розмір винагороди судді встановлюється законом про судоустрій.
Організацію судової влади та здійснення правосуддя в Україні, що функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів і забезпечує право кожного на справедливий суд визначає Закон України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII (далі - Закон №1402-VIII).
Відповідно до частини першої статті 142 Закону №1402-VІІІ суддя, який вийшов у відставку, після досягнення чоловіками віку 62 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», виплачується пенсія на умовах, визначених зазначеним Законом, або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку:
1) 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року;
2) 61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.
При цьому, суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті, за ним зберігається право на отримання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, визначених Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (ч. 2 ст. 142 Закону №1402-VIІІ).
Досліджуючи поняття щомісячне довічне грошове утримання судді, Конституційний Суд України у мотивувальній частині рішення від 14.12.2011 №18-рп/2011 вказав, що це утримання є самостійною гарантією незалежності судді та складовою його правового статусу, а правова природа щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та щомісячного грошового утримання діючого судді однакова, а самі ці поняття однорідні та взаємопов`язані, ідентичні, відрізняються лише за способом фінансування: судді у відставці виплату одержують з Пенсійного фонду України за рахунок Державного бюджету, діючі судді - виключно з Державного бюджету України. У цьому ж рішенні Конституційний суд України також вказав про неможливість звуження змісту та об`єму гарантій незалежності суддів, а відповідно, матеріального та соціального забезпечення.
У Рішенні Конституційного Суду України від 03.06.2013 №3-рп/2013 (справа щодо змін умов виплати пенсій і щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці) зазначено, що визначені Конституцією та законами України гарантії незалежності суддів є невід`ємним елементом їх статусу, поширюються на всіх суддів України та є необхідною умовою здійснення правосуддя неупередженим, безстороннім і справедливим судом. Такими гарантіями є надання їм за рахунок держави матеріального забезпечення (суддівська винагорода, пенсія, щомісячне довічне грошове утримання тощо) та надання їм у майбутньому статусу судді у відставці. Право судді у відставці на пенсійне або щомісячне довічне грошове утримання є гарантією належного здійснення правосуддя і незалежності працюючих суддів та дає підстави висувати до суддів високі вимоги, зберігати довіру до їх компетентності і неупередженості. Щомісячне довічне грошове утримання судді спрямоване на забезпечення гідного його статусу життєвого рівня, оскільки суддя обмежений у праві заробляти додаткові матеріальні блага, зокрема, обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу. Конституційний принцип незалежності суддів означає, в тому числі, конституційно обумовлений імператив охорони матеріального забезпечення суддів від його скасування чи зниження досягнутого рівня без відповідної компенсації як гарантію недопущення впливу або втручання у здійснення правосуддя.
Крім цього, зазначений підхід до статусу судді у відставці та питання належного матеріального забезпечення суддів у відставці знайшов своє продовження у Рішенні Конституційного Суду України від 08.06.2016 № 4-рп/2016, у абзаці другому пункту 3 мотивувальної частини якого Суд зазначив, що щомісячне довічне грошове утримання є особливою формою матеріального забезпечення судді, полягає у гарантованій державою щомісячній грошовій виплаті, що слугує забезпеченню належного матеріального утримання судді після звільнення від виконання обов`язків (відставки), а також життєвого рівня, гідного його статусу.
Відповідно до ч. 3 ст. 142 Закону №1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.
Частинами 4, 5 ст. 142 Закону №1402-VIII передбачено, що у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.
Колегія суддів зауважує, що Верховний Суд неодноразово, зокрема у постановах від 11.02.2020 у справі №200/3958/19-а, від 23.12.2020 у справі №240/8156/19, робив правовий висновок, відповідно до якого правовою підставою для перерахунку раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці є факт зміни грошового утримання/складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.
В подальшому такий висновок застосовувався Верховним Судом під час вирішення аналогічних спорів у постановах від 30.09.2021 у справі №580/2323/20, від 18.11.2021 у справі №340/4458/20, від 24.12.2021 у справі №260/4377/20, від 06.07.2022 у справі № 620/4669/20.
Судом встановлено, що ТУ ДСА у Харківській області видано позивачу довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 та 01.01.2022 із зазначенням збільшеного розміру суддівської винагороди, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці з огляду на врахування регіонального коефіцієнту.
Таким чином, вірним є висновок суду першої інстанції щодо наявності у ОСОБА_1 права на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з огляду на збільшення суддівської винагороди працюючого судді.
Разом з тим, пенсійний орган безпідставно відмовив позивачу у проведенні перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання, не врахувавши ч. 4 ст. 142 Закону №1402-VIII.
Колегія суддів зазначає, що згідно з частиною другою статті 1 Загальної (Універсальної) хартії судді незалежність судді є важливою умовою для неупередженого судочинства, що відповідає вимогам закону. Незалежність є неподільною. Будь-які інституції чи органи влади як на національному, так і на міжнародному рівні повинні поважати, захищати та охороняти цю незалежність.
Забезпечення державою належної оплати праці судді є запорукою дотримання гарантій права особи на розгляд справи незалежним і безстороннім судом та збереження справедливого балансу між потребами державного інтересу та необхідністю захистити права особи.
Визначені Конституцією та законами України гарантії незалежності суддів є невід`ємним елементом їх статусу, поширюються на всіх суддів та є необхідною умовою здійснення правосуддя неупередженим, безстороннім і справедливим судом.
Такими гарантіями є надання суддям за рахунок держави матеріального забезпечення, зокрема суддівської винагороди та щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, розмір якого повністю залежить від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Важливою є і послідовність дій законодавця, особливо з огляду на сферу суспільних відносин, у якій може проявлятись непослідовність.
З огляду на викладене колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо визнання протиправним та скасування рішення відділу перерахунку пенсій № 4 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.12.2021.
Крім того, як вірно зазначив суд першої інстанції, відповідач за результатами розгляду заяви позивача про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці від 21.01.2022 не прийняв рішення в порядку р. 5 Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці територіальними органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління ПФУ від 25.01.2008 № 3-1, отже фактично не розглянув його заяву в належний спосіб.
Доводи апелянта, що ним вже проведений перерахунок щомісячного довічного грошового утримання на підставі судових рішень від 10.10.2019 у справі № 520/8465/19 та від 15.01.2021 у справі № 520/14277/2020 колегія суддів вважає такими, що не звільняють їх від обов`язку проводити такий перерахунок в разі отримання довідки уповноваженого органу про зміну розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.
При цьому, колегія суддів враховує, що вказаними вище рішеннями Харківського окружного адміністративного суду не вирішувались питання щодо правомірності дій відповідача з приводу не перерахунку  щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 на підставі довідок від 05.10.2021 та від 11.01.2022.
Посилання відповідача у рішенні від 29.12.2021 про відсутність підстав для проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивача з огляду на те, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, з якого встановлюється базовий розмір посадового окладу судді у порівнянні з 2020 роком не змінився колегія суддів вважає безпідставними, оскільки довідки від 05.10.2021 та від 11.01.2022, в яких зазначений збільшений розмір посадового окладу працюючого судді є підставою для такого перерахунку .
Доводи скаржника щодо правомірності визначення відсотку суддівської винагороди, з якого обчислюється щомісячне довічне грошове утримання позивача колегія суддів відхиляє, оскільки вказане питання не є спірним в межах справи, що розглядається.
Враховуючи встановлені обставини справи та застосовані судом норми матеріального права, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо визнання протиправними та скасування рішення відділу перерахунку пенсій № 4 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 29.12.2021 відмови пенсійного органу від 27.01.2022 щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідок від 05.10.2021 та від 11.01.2022 та зобов`язання відповідача здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Харківській області від 05 жовтня 2021 р. та розглянути заяву ОСОБА_1 про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно його заяви від 21.01.2022.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовані наведеними вище обставинами та нормативно - правовим обґрунтуванням, у зв`язку з чим підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - залишити без задоволення.
Рішення  Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2023 по справі № 520/3604/22 в частині задоволення позову - залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя 		В.Б. Русанова 	
Судді	   	С.П. Жигилій    Т.С. Перцова