УХВАЛА
про зупинення виконання судового рішення

23 серпня 2023 року 
м. Київ
справа №380/6186/21
провадження №К/990/19418/23

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі №380/6186/21 за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про зобов`язання вчинити дії,
у с т а н о в и в:
У 2021 році Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ), треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просила:
-   зобов`язати відповідача привести об`єкт будівництва «Реконструкції нежитлових приміщень загальною площею 2715 м2 шляхом надбудови на АДРЕСА_1 » до попереднього стану (згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 04.11.2015 та відповідно до договору купівлі-продажу №524 від 03.06.2011, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Пшеничною У.В. та договором про внесення змін до договору купівлі-продажу будівель та споруд №626 від 15.06.2011, посвідченим приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Пшеничною У.В.) загальною площею         1522 м2.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 апеляційну скаргу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові задоволено, внаслідок чого:
-   рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 у справі №380/6186/21 скасовано та прийнято постанову, якою позов задоволено.
Ухвалою Верховного Суду від 19.06.2023 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі №380/6186/21.
15.08.2023 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі №380/6186/21.
Вивчивши зазначене клопотання, Суд дійшов такого.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Розв`язуючи правове питання, порушене в цьому клопотанні, суд касаційної інстанції бере до уваги те, що відповідно до статті 129 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, мають бути вагомі причини.
Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України).
Суд касаційної інстанції зауважує, що у пункті 55 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень, з-поміж іншого, звертається увага на те, що у більшості правових систем наявні процедури зупинення або відстрочення виконання рішення; зупинення або відстрочення, які є, безперечно, потрібними в певних ситуаціях.
Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення дії оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Своєю чергою, для зупинення дії оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення дії судового рішення.
Так, подане клопотання ОСОБА_1 мотивує тим, що об`єкт будівництва, а саме: офісно-складське приміщення по АДРЕСА_1 може бути піддане безпідставному руйнуванню та знищенню, що у результаті завдасть шкоди майну скаржника і останній понесе значні витрати грошових коштів, часу та зусиль для повороту виконання судового рішення, для відновлення своїх прав та відновлення об`єкта.
На підтвердження зазначених доводів до поданого клопотання додано:
-   постанову Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про відкриття виконавчого провадження від 22.06.2023 ВП №72088295 у справі №380/6186/21;
-   постанову Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 06.07.2023 ВП №72088295 про накладення штрафу на ОСОБА_1 за невиконання рішення суду у справі №380/6186/21;
-   постанову Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 21.07.2023 ВП №72088295 про накладення штрафу на ОСОБА_1 за невиконання рішення суду у справі №380/6186/21.
Зазначені докази підтверджують факт того, що наразі здійснюються активні дії задля виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 у цій справі.
Аналізуючи доводи, наведені ОСОБА_1 у вимогах про зупинення дії оскаржуваного судового рішення разом із доданими доказами, Суд зазначає про наявність у цій справі підстав, що можуть призвести до допущення порушень прав, свобод та законних інтересів ОСОБА_1 у разі нездійснення Судом зазначеного заходу, оскільки суд не матиме змоги застосувати інститут повороту виконання судового рішення у зв`язку із задоволенням касаційної скарги.
Отже, з урахуванням доводів скаржника, клопотання про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі №380/6186/21 слід задовольнити, оскільки у випадку можливого задоволення касаційної скарги та скасування рішень у цій справі, поворот виконання цього судового рішення буде неможливим.
Керуючись ст. 340 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в:
1.   Клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі №380/6186/21 задовольнити.
2.   Зупинити виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі №380/6186/21 до закінчення її перегляду у касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується.
Суддя                                                                                                              А.А. Єзеров