ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2023 року                                 
м. Харків
справа № 643/2848/23
провадження № 22-ц/818/1445/23 
Харківській апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
головуючого судді - Тичкової О.Ю.,
суддів - Маміної О.В., Пилипчук Н.П.,
за участю секретаря судового засідання Тітченко О.В.
сторони справи:
заявник - ОСОБА_1 
зацікавлені особи: ОСОБА_2 , Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харків апеляційну скаргу Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на рішення Московського районного суду м. Харкова від 24 квітня 2023 року ухвалене у складі судді Майстренко О.М.,
ВСТАНОВИВ:
В квітні 2023 року ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив встановити факт , що громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Харків, Україна і громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - м. Валки, Харківського району, Харківської області, Україна, зареєстрували шлюб 26 жовтня 2017 року в відділі ЗАГС Коливанського району управління у справах ЗАГС Новосибірської області, про що складено актовий запис про укладання шлюбу № 154; прізвище дружини після шлюбу- ОСОБА_5 ; становити факт народження дитини жіночої статі - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України, яка народилася в місті Ростов-на-Дону, Ростовської області, Російської Федерації, матір`ю якої є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, батьком якої є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України.
В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що 26 жовтня 2017 року відділом ЗАГС Коливанського району управління у справах ЗАГС Новосибірської області було зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_7 , про що було зроблено відповідний актовий запис про шлюб № 154 та видано свідоцтво про шлюб НОМЕР_1 (післяшлюбне прізвище - ОСОБА_5 ). У відповідності до виписки із історії хвороби № 858-d1/1 довідки від 24.05.2020, виданої ГБУ РО «Обласною клінічною лікарнею № 2» м. Ростов-на-Дону, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 народила дитину жіночої статі, вагою 3550 гр.., зростом 52 см. 02 червня 2020 року у Відділі запису актів цивільного стану Адміністрації Сальського району Ростовської області було отримано свідоцтво про народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що зроблено відповідний актовий запис про народження № 110209610003400321006 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 . З даного свідоцтва про народження вбачається, що батьками цієї дитини є - ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . На момент народження даної дитини в них вже було двоє малолітніх дітей - громадян України: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (актовий запис № 62 від 09.10.2009 та актовий запис № 08 від 10.02.2012).
Заявник та його дружина є громадянами України та з 2012 року постійно проживали в місті Луганськ. На сьогодні м. Луганськ де вони проживали, є тимчасово окупованою територією. Вони є громадянами України та в силу вимушених обставин, які не залежали від їхньої волі, не могли перебувати на території України під час вступу в шлюб та народження їхньої дочки - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , отримати свідоцтво про шлюб та народження дитини українського зразка та зареєструвати її як громадянина України. У зв`язку з чим, їх дочка позбавлена прав, передбачених Конвенцією про права дитини від 20 листопада 1989 року, Конституцією України, Законом України «Про охорону дитинства», Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Законом України «Про освіту»,З аконом України «Про дошкільнуосвіту» та інших прав передбачених низкою нормативно-правових актів. Встановлення факту народження дитини необхідно заявнику для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини. Також, у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 під час вступу в шлюб з ОСОБА_1 узяла його прізвище - ОСОБА_5 , остання позбавлена можливості переоформити паспорт громадянина України для виїзду за кордон на нове прізвище. Також, встановлення факту шлюбу необхідне і для того, щоб мати могла надати відповідну заяву до ЗАГСУ для оформлення свідоцтва про народження дочки Українського зразка, а також звертатися до органів ДМС України, для оформлення паспорту громадянина України для виїзду за кордон дочки - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, між Україною та російською федерацією розірвано усі дипломатичні відносини.
Так, у Постанові від 14.04.2022 по справі № 308/9708/19 (провадження №61-18782св21) Верховний Суд зазначив, що у зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України 24.02.2022 Україна розірвала дипломатичні відносини з російською федерацією, що у свою чергу з цієї дати унеможливлює направлення різних запитів та листів до посольства російської федерації в Україні у зв`язку із припиненням його роботи на території України. У справі де мають місце схожі правовідносини, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 15.09.2021 по справі №367/2656/20 дійшов висновку, що Цивільний процесуальний кодекс України не передбачає можливості встановлення судом факту смерті особи на території іноземної держави, однак така невизначеність норм процесуального права не може тлумачитись проти заявників і обмежувати їх право на судовий захист, у тому числі у справах окремого провадження, оскільки в Україні юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір.
Враховуючи викладене вище, а також те, що на даний час між Україною та російською федерацією (на території якої подружжя одружилося та народилася дитина - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ) розірвано усі дипломатичні відносини, неможливо провести державну реєстрацію шлюбу, а також народження та видати свідоцтво про одруження та народження дитини, а отже, встановлення факту шлюбу та народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та його подальша реєстрація дозволить оформити державну допомогу при народженні дитини, відвідувати заклади дошкільної освіти, заклади початкової освіти, отримувати медичну допомогу та користуватися медичним страхуванням, в майбутньому отримувати соціальне страхування та як найкраще забезпечити інтереси дитини. Заявник зазначає, що встановлення факту шлюбу та народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 на території російської федерації має для заявника юридичне значення, оскільки необхідно йому для державної реєстрації шлюбу та народження дитини та отримання свідоцтва шлюб та свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка.
Рішенням Московського районного суду м.Хароква від 24.04.2023 заяву представника- задоволено.
Встановлено факт, що громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Харків, Україна і громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження - м. Валки, Харківського району, Харківської області, Україна, зареєстрували шлюб 26 жовтня 2017 року в відділі ЗАГС Коливанського району управління у справах ЗАГС Новосибірської області, про що складено актовий запис про укладання шлюбу № 154, прізвище дружини після шлюбу- ОСОБА_5 .
Встановлено факт народження дитини жіночої статі - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України, яка народилася в місті Ростов-на-Дону, Ростовської області, Російської Федерації, матір`ю якої є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, батьком якої є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України.
Рішення мотивовано тим, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати заявнику свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України.
Не погодившись з рішенням суду Перший відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просив рішення скасувати та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні заяви.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що позивачем, до суду першої інстанції на підтвердження факту шлюбу було надано свідоцтво про шлюб ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , серії НОМЕР_1 від 26.10.2017 року, видане відділом ЗАГС Коливанського району управління у справах ЗАГС Новосибірської області російської федерації. Тобто факт державної реєстрації шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований на території іншої держави, що підтверджується відповідним свідоцтвом про шлюб. На підтвердження факту народження дитини також було надано свідоцтво про народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_2 від 26.10.2017 року, видане відділом ЗАГС Адміністрації Сальського району Ростовської області російської федерації. Тобто, факт державної реєстрації народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований на території іншої держави, що підтверджується відповідним свідоцтвом про народження.
Апелянт зауважив, що повторна реєстрація факту народження особи на території України не проводиться, оскільки в силу положень Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, свідоцтво, видане на території іноземної держави, за умови його засвідчення апостилем, буде дійсне й на території України.
28.08.2023 до апеляційного суду надійшов відзив на апеляційну скаргу від ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_1 , в якому адвокат просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. 
В обґрунтування відзиву посилався на доводи зазначені в заяві про встановлення факту, подану в суді першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги в межах вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів уважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до частини першої статті 367 Цивільного процесуального кодексу України (надалі ЦПК України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відповідно до вимогст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ст. 264 ЦПК України судове рішення має відповідати в тому числі на такі питання: 1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.
Зазначеним вимогам оскаржуване судове рішення не відповідає.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи 26 жовтня 2017 року відділом ЗАГС Коливанського району управління у справах ЗАГС Новосибірської області було зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_7 , про що було зроблено відповідний актовий запис про шлюб № 154 та видано свідоцтво про шлюб НОМЕР_1 (післяшлюбне прізвище - ОСОБА_5 ).
У відповідності до виписки із історії хвороби № 858-d1/1 довідки від 24.05.2020, виданої ГБУ РО «Обласною клінічною лікарнею № 2» м. Ростов-на-Дону, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 народила дитину жіночої статі, вагою 3550 гр., зростом 52 см..
02 червня 2020 року у Відділі запису актів цивільного стану Адміністрації Сальського району Ростовської області було отримано свідоцтво про народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про, що зроблено відповідний актовий запис про народження № 110209610003400321006 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 . З даного свідоцтва про народження вбачається, що батьками цієї дитини є - ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
На момент народження даної дитини в них вже було двоє малолітніх дітей - громадян України: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (актовий запис № 62 від 09.10.2009 та актовий запис № 08 від 10.02.2012).
Відповідно до статті 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди.  Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір.
Відповідно до статті 1 ЦПК України зазначений Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства. При цьому  завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (стаття 2 ЦПК України).
Стаття 4 ЦПК України гарантує кожній особі  право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.  Жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Частинами третьою-четвертою статті 49 ЦК України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.7 ст 315. ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
У ст.317 ЦПК України, передбачений порядок розгляду справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. 
Задовольняючи заяву ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що законом не передбачено іншого порядку встановлення факту одруження та народження дитини окрім, як судового.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що факт реєстрації шлюбу підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 виданого ЗАГС Коливанського району управління у справах ЗАГС Новосибірської області,а факт народження ОСОБА_6 підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 виданого Адміністрацією Сальського району Ростовської області , а тому повторно чи додатково встановленню не підлягає. (а.с.16,18).
Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; установлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.
Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Згідно зі ст.3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається: сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України; 4) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1, 2 і 3 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.
Заявник просить встановити факт реєстрації шлюбу між ним та ОСОБА_4 в відділі ЗАГС Коливанського району управління у справах ЗАГС Новосибірської області та встановити факт народження дочки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка народилась в місті Ростов-на-Дону, Російської Федерації.
З вищезазначеного можна зробити висновок, що факт реєстрації шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , факт народження ОСОБА_6 підтверджено документально, тому відсутні передбачені законом підстави для його встановлення. 
Відповідно до п.1 постанови КМУ від 4 лютого 2023 року №107«Деякі питання прийняття на території України під час воєнного стану документів, виданих уповноваженими органами іноземних держав» під час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування документи, виготовлені або засвідчені на території іноземних держав установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на території України без спеціального посвідчення (консульської легалізації, проставлення апостиля тощо) у разі, коли станом на 24 лютого 2022 року такі документи приймалися на території України без спеціального посвідчення;
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Згідно з частиною тринадцятою статті 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанцій, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Оскільки апеляційну скаргу задоволено, то з ОСОБА_1 на користь Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції підлягає стягненню 2684 грн. 
Керуючись ст. ст.367,368,369,376,381- 384 ЦПК України, суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Апеляційну скаргу Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції-задовольнити.
Рішення Московського районного суду м. Харкова від 24 квітня 2023 року - скасувати, ухвалити нову постанову.
В задоволенні заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_1 про встановлення факту реєстрації шлюбу та народження дитини -відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Першого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири)грн судового збору сплаченого в суді апеляційної інстанції.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст постанови складено 26 вересня 2023 року.
Головуючий                                                         О. Ю. Тичкова

Судді                                                                        О.В. Маміна 

                                                                       Н.П. Пилипчук