П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
————————————————————————
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

25 липня 2023 р.	м. Одеса	Справа № 420/644/23	

 	Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В.                                 Дата і місце ухвалення: 17.04.2023р., м. Одеса                                   	
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду 
у складі:
головуючого  –   Ступакової І.Г.
суддів             –    Бітова А.І.
–          Лук`янчук О.В.
         
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 )  на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В січні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), в якому просив суд:
-          визнати протиправною бездіяльність (дії) військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати позивачу збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100  000,00 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 10.03.2002р. по 24.05.2022р. та з 01.06.2022р. по 31.07.2022р. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
-          зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100  000,00 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 10.03.2002р. по 24.05.2022р. та з 01.06.2022р. по 31.07.2022р. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що з березня 2022 року він був призваний на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_1 (м.Южне) та зарахований до списків особового складу в/ч НОМЕР_2 на посаду патрульного відділення логістики відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б). У період з 10.03.2022р. по 24.05.2022р. та з 01.06.2022р. по 31.07.2022р. на підставі бойових розпоряджень від 10.03.2022р. №17ДСК та від 31.05.2022р. №299ДСК ОСОБА_1  перебував у службових відрядженнях та виконував бойові завдання, у зв`язку з чим набув право на отримання підвищеної додаткової грошової винагороди у розмірі до 100  000,00 грн. відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022р. №168. Однак, в/ч НОМЕР_2 не виплачувала на користь позивача збільшеної додаткової грошової винагороди за відповідні періоди, що є протиправною бездіяльністю відповідача. ОСОБА_1 стверджував, що для виплати додаткової грошової винагороди у розмірі до 100  000,00 грн. не є обов`язковою безпосередня участь особи в бойових діях, оскільки положення п.1 Постанови КМУ №168 передбачають виплату такої винагороди в тому числі за здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. 
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.04.2023р. позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю  у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 10.03.2022р. по 08.04.2022р. та за період 01.06.2022р., з 04.06.2022р. по 07.07.2022р. та з 09.07.2022р. по 31.07.2022р. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Зобов`язано військову частину НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 10.03.2022р. по 08.04.2022р. та за період 01.06.2022р., з 04.06.2022р. по 07.07.2022р. та з 09.07.2022р. по 31.07.2022р. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення від 17.04.2023р. з ухваленням по справі нового судового рішення - про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 .
В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спору судом першої інстанції не надано належної правової оцінки посиланням відповідача на те, що позивач брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з 09.04.2022р. по 30.04.2022р., з 01.05.2022р. по 24.05.2022р., з 02.06.2022р. по 03.06.2022р., 08.07.2022р. перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. За відповідні періоди ОСОБА_1 в повному розмірі виплачено додаткову винагороду, збільшену до 100  000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. В інші дні службових відряджень позивач не брав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів та не виконував бойових (спеціальних) завдань та інших заходів, передбачених п.2 Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022р. №164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022р. №168». 
Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів доходить наступних висновків. 
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі Указу Президента України від 24.02.2022р. №69/2022 «Про загальну мобілізацію», 01.03.2022р. ОСОБА_1 був призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, 3 відділом Одеського РТЦК та СП (м. Южне) та зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 на посаду патрульного (за рахунок посади інспектора прикордонної служби 3 категорії - водія) відділення логістики відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б).
Наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) від 11.03.2022р. №55-ВВ «Про особовий склад (службові переміщення)», старшого солдата ОСОБА_1 відправлено 10.03.2022р. у службове відрядження в складі зведеного загону №2 в оперативне підпорядкування командира 1 ЗБС 28 ОМБР. Підстава: бойове розпорядження від 10.03.2022р. №17ДСК.
24.05.2022р. старший солдат ОСОБА_1 прибув із вищевказаного службового відрядження відповідно до наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) від 24.05.2022р. №126-ВВ «Про особовий склад (службові переміщення)». Підстава: бойове розпорядження від 23.05.2022р. №279-ДСК.
В подальшому, наказом начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) від 01.06.2022р. №134-ВВ «Про особовий склад (службові переміщення)» старшого солдата ОСОБА_1 відправлено у службове відрядження з 01.06.2022р. в складі зведеного загону №4 до н.п. Южноукраїнськ, з метою виконання бойового розпорядження. Підстава: бойове розпорядження від 31.05.2022р. №299ДСК
31.07.2022р. старший солдат ОСОБА_1 прибув із вищевказаного службового відрядження відповідно до наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) від 01.08.2022р. №192-ВВ «Про особовий склад (службові переміщення)».
На підставі наказів начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) від 08.05.2022р. №216/1-ОС, від 07.06.2022р. №195-ОС, від 08.07.2022р. №258-ОС та від 05.08.2022р. №309-ОС позивачу виплачено додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за періоди з 09.04.2022р. по 30.04.2022р. (51333,33 грн.), з 01.05.2022р. по 24.05.2022р. (54193,55 грн.), з 02.06.2022р. по 03.06.2022р. (4666,67 грн.), 08.07.2022р. (2258,06 грн.).
Вважаючи протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168, у розмірі 100 000,00 гривень, у зв`язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 10.03.2002р. по 24.05.2022р. та з 01.06.2022р. по 31.07.2022р. ОСОБА_1 оскаржив її в судовому порядку. 
Задовольняючи частково позов суд першої інстанції дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено виконання ОСОБА_1 бойових завдань та здійснення ним заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за період з 10.03.2002р. по 24.05.2022р. та з 01.06.2022р. по 31.07.2022р. Незважаючи на це, на користь позивача відповідачем не було виплачено збільшену додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою КМУ №168 у розмірі 100000,00 грн. за періоди з 10.03.2022р. по 08.04.2022р., 01.06.2022р., з 04.06.2022р. по 07.07.2022р. та з 09.07.2022р. по 31.07.2022р. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Суд зазначив, що недотримання органами Держприкордонслужби вимог Наказу №164 в частині обміну інформацією про участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, не може мати негативні наслідки для такого військовослужбовця, а отже, й не може впливати на його особисті права, в тому числі на право отримання спірної додаткової винагороди.
На підставі ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги відповідача, тобто в частині позовних вимог ОСОБА_1 , які було задоволено оскаржуваним рішенням.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про часткове задоволення позову ОСОБА_1 виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992р. №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Проходження військової служби здійснюється громадянами України у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом (ч.2 ст.2 Закону №2232-XII).
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р. №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Згідно ч.2 ст.1-2 Закону №2011-ХІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
На виконання указів Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022р. №64 та «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022р. №69 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022р. №168 (далі - Постанова №168).
Відповідно до п.1 Постанови №168 (із змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ №217 від 07.03.2022р., №350 від 22.03.2022р., №400 від 01.04.2022р., №754 від 01.07.2022р., №793 від 07.07.2022р.) на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до пункту 2-1 Постанови КМУ №168 порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.
З метою виконання вимог Постанови КМУ №168 та з метою врегулювання виплат військовослужбовцям Державної прикордонної служби України Адміністрацією Державної прикордонної служби України було видано наказ від 31 березня 2022 року №164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168» (далі - Наказ №164).
Пунктом 1 Наказу №164 визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Державної прикордонної служби, які проходять військову службу в органах охорони державного кордону (прикордонних загонах) виплачується додаткова винагорода (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірі 30000 гривень, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Згідно п.2 Наказу №164 під терміном «безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» (далі - бойові дії або заходи) слід розуміти виконання військовослужбовцем: бойових завдань у складі військової частини (підрозділу), яка веде воєнні (бойові) дії у складі створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій; бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями; бойових завдань з ведення руху опору на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; з завдань з ведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій або на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником; бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); бойових завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно-розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб) (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); здійснення польотів, ведення повітряного бою (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); здійснення заходів з виводу сил та засобів з під удару противника (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій); виконання бойових завдань кораблями, катерами, морськими суднами в морській, річковій акваторії (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій).
Пунктом 3 Наказу №164 визначено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходів здійснюється на підставі одного з таких документів: бойового наказу (бойового розпорядження); журналу бойових дій (вахтового журналу) або журналу ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл); рапорту (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням, військових звань, прізвищ, імен та по-батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах.
Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах, начальникам регіональних управлінь та органів Держприкордонслужби, які ведуть (вели) бойові дії та до яких відряджені військовослужбовці, надавати останнім довідку про участь у вказаних заходах із зазначенням періоду (кількості днів) такої участі.
Пунктом 5 Наказу №164 визначено, що виплату військовослужбовцям зазначеної у пункті 1 винагороди здійснювати на підставі наказу начальника (командира) органу Держприкордонслужби. 
Отже, підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі до 100000 грн. є наказ командира, який видається, у разі, якщо особи беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
При цьому, документальним підтвердженням безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі одного з документів, перелік яких наведено у пункті 3 Наказу №164, зокрема, бойового наказу (бойового розпорядження).
Обов`язок у відповідача з виплати позивачеві суми додаткової винагороди у збільшеному розмірі виникає лише в разі отримання належного підтвердження факту участі останнього безпосередньо у виконанні бойових завдань або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони. При цьому, сам по собі факт перебування особи у службовому відрядженні зазначених фактів не доводить.
Судом першої інстанції встановлено та апелянтом не спростовано, що виконання ОСОБА_1 бойових завдань у період з 10.03.2022р. по 24.05.2022р. та з 01.06.2022р. по 31.07.2022р. підтверджено витягами з бойових розпоряджень від 10.03.2022р. №17-ДСК, від 23.05.2022р. №279-ДСК та від 31.05.2022р. №299-ДСК. (а.с.68-72)
Вказана інформація є інформацією з обмеженим доступом, відповідно до постанови КМУ №736.
Зважаючи на наявність зазначених бойових розпоряджень колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про підтвердження безпосередньої  участі ОСОБА_1 у бойових діях/забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони у період з 10.03.2022р. по 24.05.2022р. та з 01.06.2022р. по 31.07.2022р., та, відповідно, наявність у нього права на отримання збільшеної виплати додаткової винагороди до 100  000,00 грн. відповідно до Постанови №168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких заходах.
На підставі викладеного у сукупності колегія суддів доходить висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Доводи апеляційної скарги НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) правильність висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для задоволення скарги відповідача та скасування рішення суду першої інстанції від 17.04.2023р. колегія суддів не вбачає.
Відповідно до ст.316 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін, відповідно до приписів статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) залишити без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.    
Повний текст судового рішення виготовлений  25 липня 2023 року.

Головуючий:                                                                                                           І.Г. Ступакова

Судді:                                                                                                                      А.І. Бітов

                                                                                                                               О.В. Лук`янчук