ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" травня 2023 р.                                                                     Справа №909/1052/21
м. Львів
Західний апеляційний господарський суд в складі колегії суддів:
Гриців В.М. (доповідач), Зварич О.В., Малех І.Б.
секретар судового засідання Гілевич С.Р.
з участю: позивача і його представника адвоката Савчука В.Р., представників позивача Буджака В.М. (самопредставництво) і третьої особи на стороні позивача Цідило О.Я. (самопредставництво)
розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 28 вересня 2022 року у справі №909/1052/21 за позовом Івано-Франківської міської ради до Фізичної особи-підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: на стороні позивача - Департамент комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство “Перший Український Міжнародний Банк” про стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати в сумі 468 397,50 грн 
ВСТАНОВИВ:
У листопаді 2021 року Івано-Франківська міська рада звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича про стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати в сумі 468 397,50 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що з 21 жовтня 2013 року відповідач є власником майна, яке знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 2610100000:08:002:0033 площею 0,4412 га. Проте належним чином правовідносини щодо користування земельною ділянкою не оформив, орендну плату за користування землею не сплачував. Згідно розрахунку позивача за період 01.01.2019 - 30.06.2021 відповідач безпідставно зберіг орендну плату в розмірі 468   397,50 грн, яку розрахував виходячи з нормативно-грошової оцінки, згідно Витягу з технічної документації №1306 від 22.06.2021. Свою позицію обґрунтував приписами ст. 1212-1214 ЦК України.
Згідно з ухвалою від 19 травня 2022 року, суд залучив до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: на стороні позивача - Департамент комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради; на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Перший Український Міжнародний Банк".
Господарський суд Івано-Франківської області рішенням від 28 вересня 2022 року у справі №909/1052/21 позов задовольнив. Стягнув з Фізичної особи-підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича на користь Івано-Франківської міської ради, 468   397,50 грн безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати та 7 025,95 грн судового збору.
Місцевий господарський суд урахував, що згідно Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, адреса знаходження належного відповідачу майна: м.Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького, 90. Однак суд не погодився з твердженням відповідача, що це майно знаходяться тільки на земельній ділянці кадастровий номер 2610100000:08:002:0032, площею 0,1091 га, так як більш вірогідним є те, що відповідач користується земельною ділянкою кадастровий номер 2610100000:08:002:0033, оскільки згідно даних з Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032 повністю поглинається земельною ділянкою з кадастровим номером 2610100000:08:002:0033, а доказів які б свідчили про те, що на спірній земельній ділянці знаходиться майно інших осіб, крім відповідача, матеріали справи не містять.
Щодо посилання відповідача на обставини встановлені у рішенні Господарського суду Івано-Франківської області від 06.08.2021 у справі №344/20414/19, як на такі, що підтверджують факт знаходження майна відповідача на земельній ділянці площею 0,1091 га за адресою м. Івано-Франківськ, вул.Б.Хмельницького, 90, кадастровий номер 2610100000:08:002:0032, суд зазначив, що у вказаному рішенні також встановлені обставини, що частина майна відповідача, а саме будівля основного корпусу лазні виступає за межі сформованої земельної ділянки з південного сходу, оскільки має добудований елемент, а також те, що поза межами земельної ділянки з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032 розташована будівля кочегарки площею 110,4 кв. м та будівля ГРП площею 42,9 кв.м.
Відтак враховуючи викладене, беручи до уваги кадастровий план та акт обстеження земельної ділянки 2610100000:08:002:0033 суд встановив, що на вказаній земельній ділянці знаходиться майно Табахарнюка О.Я., а тому твердження відповідача про не використання спірної земельної ділянки є безпідставними.
Виходячи з усієї сукупності обставин і доказів, з`ясованих та досліджених у ході розгляду цієї справи, враховуючи їх вірогідність та взаємозв`язок, відповідно до ст. 86 ГПК України, зважаючи на встановлені факти та вимоги вищезазначених норм, а також відсутність доказів, які б підтвердили знаходження на спірній земельній ділянці інших об`єктів нерухомості, крім тих, що належать відповідачу, суд першої інстанції дійшов висновку, що позовна вимога про стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати в сумі 468   397,50 грн обґрунтована та належить до задоволення.
Фізична особа – підприємець Табахарнюк Олександр Ярославович подав апеляційну скаргу, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняте нове, яким відмовити у позові. Вважає оскаржене рішення необґрунтованим, винесеним з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Вказує на те, що, суд першої інстанції керувався не фактами, а теоретично припустив вірогідність користування відповідачем земельною ділянкою площею 0,4412 га, кадастровий номер 2610100000:08:002:0033 за адресою м.Івано-Франківськ, вул вул.Б.Хмельницького, 90 В, що не підтверджено належними і допустимими доказами. 
Суд не надав правової оцінки тій обставині, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні дані про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,4412га, кадастровий номер 2610100000:08:002:0033 за Івано-Франківською міською радою чи іншими особами, що свідчить про те, що спірна земельна ділянка не може бути сформованим об`єктом цивільних прав, в силу вимог ч. 9 ст. 79-1 Земельного кодексу України, де зазначено, що земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Речові права на спірну земельну ділянку в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровані, що свідчить про те, що земельна ділянка площею 0,4412га, кадастровий номер 2610100000:08:002:0033, у силу вимог ч. 10.ст. 79-1 ЗК України не являється сформованим об`єктом цивільних прав, що свідчить про наявність підстав для відмови в задоволенні позовних вимог.
Поза увагою суду залишився той факт, що згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (Інформація наявна в матеріалах справи) на земельній ділянці площею 0,4412га, кадастровий номер 2610100000:08:002:0033 знаходиться нерухоме майно: спортивно-оздоровчий комплекс площею 3199.9кв.м., (площа об`єкта ОСОБА_1 становить 1857,8кв.м.) який на праві власності належить ПАТ «Перший Український Міжнародний Банк», та який розташований за адресою АДРЕСА_1 , отже саме Банк і є користувачем вказаної земельної ділянки.
У спростування позовних вимог зазначає таке:
Позивач заявив вимогу про стягнення суми безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою, на якій немає майна відповідача (земельна ділянка знаходиться по АДРЕСА_1 і на ній знаходиться нерухоме майно, що має значно більшу площу, та яке на праві власності належить ПАТ «Перший Український Міжнародний Банк»), а нерухоме майно ОСОБА_1 знаходиться по АДРЕСА_1 . 
Про відсутність земельної ділянки площею 0,4412 га кадастровий номер 2610100000:08:002:0033, за адресою: АДРЕСА_1 , свідчить також Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №259606343, що долучена позивачем до позовної заяви, в якій зазначено, що за вказаною адресою знаходиться нерухоме майно ОСОБА_1 (нежитлові будівлі банно- оздоровчого комплексу «Бадьорість» загальною площею 1857,8га.) та земельна ділянка площею 0,0445га. з кадастровим номером 2610100000:08:002:0037, яка згідно з рішенням Івано-Франківської міської ради № 135-19 від 02.05.2018 була передана у власність фізичній особі ОСОБА_2 .
В Акті №385 обстеження земельної ділянки від 24.06.2021 позивач зазначає про обстеження земельної ділянки площею 0,4412га з кадастровим номером 2610100000:08:002:0033, та зазначає її неправильну адресу: АДРЕСА_1 , хоча насправді ця земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджують документи долучені позивачем до матеріалів справи, зокрема Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 22.06.2021р. та свідчить про внесення неправдивих відомостей до Акту, що робить його не належним та не допустимим доказом у даній справі.
Івано-Франківська міська рада уже зверталась до ОСОБА_1 з аналогічним позовом про стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати в сумі 148 547, 65 грн. за період з 01.07.2016р. до 31.12.2018р.. (справа № 344/20414/19, суддя Малеева О.В. Рішення від 06.08.2021р. про часткове задоволення позову).
У цій позовній заяві вказувала про те, що майно ОСОБА_1 знаходиться на земельній ділянці площею 0,1091га, з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032 за адресою: вул. Б. Хмельницького, 90, м. Івано-Франківськ, та здійснювала нарахування суми безпідставно збережених коштів на земельну ділянку площею 0,1348га (площа з врахуванням добудови, кочегарки та ГРП). Проте, у справі №909/1052/21 позивач здійснює нарахування за нібито користування відповідачем земельною ділянкою площею 0,4412га з кадастровим номером 2610100000:08:002:0033, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , незважаючи на те, що на вказаній земельній ділянці відсутнє нерухоме майно ОСОБА_1 . А вказане свідчить про те, що відповідач не є користувачем вказаної земельної ділянки і жодного відношення до неї не має.
Саме лише посилання позивача на те, що відповідач є власником нерухомого майна за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 90, а отже фактичним користувачем земельної ділянки по АДРЕСА_1 , враховуючи вказані вище протиріччя за аресами, площами та кадастровими номерами, не може бути підставою для висновку про те, що відповідач без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї земельної ділянки територіальної громади міста Івано-Франківська, зберіг у себе кошти у вигляді орендної плати саме у розмірі визначеному позивачем 468 397,50грн.
У відзиві на апеляційну скаргу Івано-Франківська міська рада просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити, оскаржуване рішення залишити без змін з тих підстав, що вважає правильними висновки суду першої інстанції. 
Наголошує на тому, що земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі. Про необхідність застосування статті 79-1 ЗК України та положень Закону 
Велика Палата Верховного Суду у постановах від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц та від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 дійшла висновку, що обов`язковими для визначення орендної плати є відомості у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок.
Вважає, що суд першої інстанції врахував, той факт, що згідно Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, адреса знаходження майна відповідача: вул. Б. Хмельницького, 90, однак суд правильно не погодився з твердженням відповідача, що це майно знаходяться тільки на земельній ділянці кадастровий номер 2610100000:08:002:0032, площею 0,1091 га, так як більш вірогідним є те, що відповідач користується земельною ділянкою кадастровий номер 2610100000:08:002:0033, оскільки згідно даних з Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032 повністю поглинається земельною ділянкою з кадастровим номером 2610100000:08:002:0033, а доказів які б свідчили про те, що на спірній земельній ділянці знаходиться майно інших осіб, крім відповідача матеріали справи не містять.
Погоджується із висновками суду про те, що зазначення позивачем не тієї адміністративної адреси майна чи земельної ділянки, не впливає на вирішення цього спору, оскільки ідентифікація земельних ділянок відбувається за кадастровими номерами.
Щодо посилання апелянта на обставини встановлені у рішенні Господарського суду Івано-Франківської області від 06.08.2021 у справі №344/20414/19, як на такі, що підтверджують факт знаходження майна відповідача на земельній ділянці площею 0,1091 та за адресою вул. Б. Хмельницького, 90, кадастровий номер 2610100000:08:002:0032, то суд першої інстанції вірно зазначає, що у вказаному рішенні також встановлені обставини, що частина майна відповідача, а саме будівля основного корпусу лазні виступає за межі сформованої земельної ділянки з південного сходу, оскільки має добудований елемент, а також те, що поза межами земельної ділянки з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032 розташована будівля кочегарки площею 110,4 кв. м та будівля ГРП площею 42,9 кв.м.
Відтак враховуючи викладене, беручи до уваги кадастровий план та акт обстеження земельної ділянки 2610100000:08:002:0033 суд вірно встановив, що на вказаній земельній ділянці знаходиться майно ОСОБА_1 , а тому твердження апелянта про не використання спірної земельної ділянки с безпідставними.
Департамент комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради у відзиві на апеляційну скаргу просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити, оскаржуване рішення залишити без змін. Вважає рішення законним і обгрунтованим. Підтверджує доводи позивача про те, що земельна ділянка з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032 повністю поглинається земельною ділянкою з кадастровим номером 2610100000:08:002:0033, якою користується відповідач.
Західний апеляційний господарський суд ухвалою від 16 грудня 2022 року відкрив провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 28 вересня 2022 року у справі №909/1052/21; витребував матеріали справи №909/1052/21.
Суд неодноразово призначав і відкладав розгляд справи, оголошував перерву з підстав, зазначених у відповідних ухвалах. З урахуванням обставин цієї справи та позиції сторін суд ухвалою від 30 березня 2023 року витребував з Господарського суду Івано-Франківської області архівну справу №344/20414/19 за позовом Івано-Франківської міської ради до ФОП Табахарнюка О.Я. про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати.
Суд відмовив Департаменту комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради у прийнятті додаткових доказів, які не були подані суду першої інстанції і особа не назвала причин неможливості подання цих доказів.
Відповідно до статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. 
Західний апеляційний господарський суд заслухав пояснення представників сторін і третьої особи, розглянув апеляційну скаргу, матеріали справи і вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення. 
Обставини справи: 
Івано-Франківська міська рада заявлені вимоги до Фізичної особи-підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича про стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати обгрунтовує тим, що з 21 жовтня 2013 року відповідач є власником майна, яке знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер 2610100000:08:002:0033 площею 0,4412 га. Належним чином правовідносини щодо користування земельною ділянкою не оформив, орендну плату за користування землею не сплачував. За період 01.01.2019 – 30.06.2021 відповідач безпідставно зберіг орендну плату в розмірі 468397,50 грн, яку розрахував виходячи з нормативно-грошової оцінки, згідно Витягу із технічної документації №1306 від 22.06.2021. 
Департамент комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради повідомив ОСОБА_1 про те, що з 24 червня 2021 року до 07 липня 2021 року буде проведено обстеження земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: 2610100000:08:002:0032) на предмет дотримання вимог земельного законодавства - наявності правовстановлюючих документів (повідомлення №379/34.3-02/35в від 03.06.2021) (т.1, а.с.18). 
24 червня 2021 року інспектор з самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління самоврядного контролю Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради Семанишин М.Д. в присутності свідків ОСОБА_3 і ОСОБА_4 провів обстеження земельної ділянки комунальної власності, за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер: 2610100000:08:002:0033), про що складено Акт №385 обстеження земельної ділянки від 24 червня 2021 року. (т.1, а.с.20-21). 
Згідно з Актом №385 обстеження земельної ділянки від 24 червня 2021 року встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, по АДРЕСА_1 знаходиться нерухоме майно - нежитлові будівлі банно-оздоровчого комплексу "Бадьорість" власником якого є ОСОБА_1 . Нерухоме майно складається з будівлі основного корпусу (лазні), загальною площею 1857,8 кв.м., будівлі кочегарки загальною площею 110,4 кв.м., будівлі ГРП загальною площею 42,9 кв.м., дата реєстрації 21.10.2013, підстава виникнення права власності - договір купівлі-продажу нежитлових приміщень. Земельна ділянка складної форми, не огороджена, заїзд до ділянки здійснюється з АДРЕСА_1 . Земельна ділянка сформована. Відповідно до даних Публічної кадастрової карти України їй присвоєно кадастровий номер 2610100000:08:002:0033. Площа земельної ділянки становить 0,04412 га. В межах сформованої земельної ділянки знаходяться також занедбані будівлі кочегарки та ГРП. Земельна ділянка з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032 повністю поглинається земельною ділянкою з кадастровим номером 2610100000:08:002:0033. На земельній ділянці з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032 знаходиться тільки частина нерухомого майна ОСОБА_1 - будівля основного корпусу (лазні). (т.1, а.с.20-21). 
В акті №385 обстеження земельної ділянки від 24 червня 2021 року також зазначено, що повідомлення про проведення обстеження було направлене землекористувачу та новим власникам нерухомості. (т.1, а.с.20-21). 
Відповідно до інформації Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (лист №6280/5/09-19-24-05-16 від 10.06.2021) ОСОБА_1 за період 2018 - 2020 роки не декларував плати за землю за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького,90 з кадастровими номерами: 2610100000:08:002:0032 площею 0,1091 та 2610100000:08:002:0033 площею 0,4412. (т.1, а.с.22). 
Згідно з отриманою у судовій справі №909/1052/21 Інформацією (номер інформаційної довідки 287590421 від 30 листопада 2021 року) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, за Публічним акціонерним товариством «Перший Український Міжнародний Банк» на праві приватної власності зареєстровано об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 351373026101) спортивно-оздоровчий комплекс за адресою: АДРЕСА_1 ; Земельна ділянка місця розташування кадастровий номер 2610100000:08:002:0033, площа 0,4412 га. Складовими частинами об`єкта нерухомого майна є: лазня, А загальною площею 3199,9 кв.м., котельня, В загальною площею 110,4 кв.м., газо розподільчий пункт, Г загальною площею 42,9 кв.м., Дата державної реєстрації 31 січня 2017 року. Підстава виникнення права власності іпотечний договір №1.14-16/17/1-13, серія і номер 1349 від 2.08.2014, договори про внесення змін і доповнень, укладені ПАТ ПУМБ з фізичною особою ОСОБА_5 ; вимога про усунення порушення забезпеченого іпотекою зобов`язання. Підстава внесення запису – рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 33652645 від 01.02.2017, приватний нотаріус Фріс І.П. (т.1, а.с. 53-56). 
Згідно з отриманою у судовій справі №909/1052/21 Інформацією (номер інформаційної довідки 287598601 від 30 листопада 2021 року) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, за фізичною особою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на праві приватної власності зареєстровано об`єкт нерухомого майна (номер об`єкта в РПВН 14028028) нежитлові будівлі банно-оздоровчого комплексу "Бадьорість" за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького,90, який складається з будівлі основного корпусу (лазні), загальною площею 1857,8 кв.м., будівлі кочегарки загальною площею 110,4 кв.м., будівлі ГРП загальною площею 42,9 кв.м. Дата реєстрації 21 жовтня 2013 року. Підстава виникнення права власності – договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 21 жовтня 2013 року. Підстава внесення запису – рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 7013335 від 21.10.2013, приватний нотаріус Князєва Л.Р. (т.1, а.с.57-61). 
Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка площею 0,4412 га, кадастровий номер 2610100000:08:002:0033 розташована за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 90В; форма власності – комунальна; Інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки: Проект землеустрою щодо відновлення земельних ділянок, 14.12.2009, КП Івано-Франківське ОБТІ; Орган, який зареєстрував земельну ділянку: Відділ Держземагенства у м.Івано-Франківську; Дата державної реєстрації 17.04.2014.
Згідно з витягами із технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки станом на 2019, 2020, 2021 роки, нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 2610100000:08:002:0033 площею 4412 м.кв. за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького,90-в визначена у розмірі 6   549 748,78 грн.
   З урахуванням нормативної грошової оцінки позивач здійснив розрахунок безпідставно збережених коштів за період з 01.01.2019 до 30.06.2021, згідно з яким сума безпідставно збережених коштів становить 468   397,50 грн.
Позивач 12 липня 2021 року направив відповідачу клопотання № 521/34.3-02/19в щодо сплати коштів за користування земельною ділянкою, а 23 липня 2021 року - претензію № 1911/01-18/35в з вимогою сплатити безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою комунальної форми власності без укладеного договору оренди в сумі 468397,50 грн. 
Суд апеляційної інстанції витребував і оглянув справу № 344/20414/19 за позовом Івано-Франківської міської ради до Фізичної особи-підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою загальною площею 0,1091 га, кадастровий номер 2610100000:08:002:0032, що знаходиться за адресою: вул. Б. Хмельницького, 90, м. Івано-Франківськ. 
У матеріалах справи № 344/20414/19 є Інформація від 09 жовтня 2018 року за підписом начальника Івано-Франківського відділу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області №18-9-0.31-315/106 від 09.10.2018 про те, що земельна ділянка, загальною площею 0,1091 га з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032, за адресою: вул. Б. Хмельницького, 90, м. Івано-Франківськ зареєстрована 18.10.2013, перебуває у комунальній власності і речове право користування та право оренди на неї не зареєстровано. 
Господарський суд Івано-Франківської області рішенням від 06 серпня 2021 року у справі № 344/20414/19 позов задовольнив частково – присудив стягнути з Фізичної особи - підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича на користь Івано-Франківської міської ради 102 653, 67 грн і 1 539, 80   грн судового збору. При перевірці здійсненого позивачем розрахунку безпідставно збережених коштів суд урахував доводи відповідача про неправильне застосування площі спірної земельної ділянки та розміру її нормативно-грошової оцінки та застосував позовну давність щодо за період з 01.07.2016 до 17.11.2016.
Суд апеляційної інстанції переглядає рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 28 вересня 2022 року у справі №909/1052/21, яким суд задовольнив позов Івано-Франківської міської ради до Фізичної особи-підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича про стягнення безпідставно збережених коштів в розмірі орендної плати в сумі 468 397,50 грн 
Предметом позову у цій справі є вимоги про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий номер 2610100000:08:002:0033 площею 4412 м.кв. за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького,90 без укладення договору оренди. Підставою позову є користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів та без здійснення плати за таке користування. 
Статтею 13 Конституції України проголошено, що земля, її надра, атмосфера, повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу; від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією; держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. 
Відповідно до частин 1, 2 статті 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю; у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності. 
Згідно зі статтями 122- 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
За змістом статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. 
Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України; тут і далі - у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин).
Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків.
Відповідно до частин 1, 2 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цього Кодексу застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. 
Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. 
Оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, ураховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, особа яка придбала такий об`єкт стає фактичним користувачем тієї земельної ділянки, на якій такий об`єкт нерухомого майна розташований, а відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформлення прав на цю ділянку (без укладення договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. 
Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини 1 статті 1212 ЦК України. (Такий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц та від 20.09.2018 у справі № 925/230/17).
Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у постанові від 05 серпня 2022 року в справі № 922/2060/20 вказав, що із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташовано. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими. Для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів на підставі положень статей 1212- 1214 ЦК України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований, необхідно насамперед з`ясувати: 1) фактичного користувача земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками у відповідний період, або наявність правової підстави для використання земельної ділянки у такого фактичного користувача; 2) площу земельної ділянки; 3) суму, яку мав би отримати власник земельної ділянки за звичайних умов, яка безпосередньо залежить від вартості цієї ділянки (її нормативно-грошової оцінки); 4) період користування земельною ділянкою комунальної власності без належної правової підстави. 
У цій справі (№909/1052/21), суд першої інстанції отримав Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, з якої видно, що фізична особа Табахарнюк Олександр Ярославович (РНОКПП НОМЕР_1 ) є власником об`єкта нерухомого майна (номер об`єкта в РПВН 14028028) нежитлові будівлі банно-оздоровчого комплексу "Бадьорість" за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького,90, який складається з будівлі основного корпусу (лазні), загальною площею 1857,8 кв.м., будівлі кочегарки загальною площею 110,4 кв.м., будівлі ГРП загальною площею 42,9 кв.м. Дата реєстрації 21 жовтня 2013 року. Підстава виникнення права власності – договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 21 жовтня 2013 року. 
За іншою отриманою судом Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна підтверджено реєстрацію 31 січня 2017 року року за Публічним акціонерним товариством «Перший Український Міжнародний Банк» права власності на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 351373026101) спортивно-оздоровчий комплекс за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького,90 в, який розташований на земельній ділянці кадастровий номер 2610100000:08:002:0033, площа 0,4412 га. Складовими частинами об`єкта нерухомого майна є: лазня, А загальною площею 3199,9 кв.м., котельня, В загальною площею 110,4 кв.м., газо розподільчий пункт, Г загальною площею 42,9 кв.м., Дата державної реєстрації 31 січня 2017 року. 
Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка площею 0,4412 га, кадастровий номер 2610100000:08:002:0033 розташована за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 90В; форма власності – комунальна; Інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки: Проект землеустрою щодо відновлення земельних ділянок, 14.12.2009, КП Івано-Франківське ОБТІ; Орган,який зареєстрував земельну ділянку: Відділ Держземагенства у м.Івано-Франківську; Дата державної реєстрації 17.04.2014.
Суд апеляційної інстанції витребував і оглянув справу № 344/20414/19 за позовом Івано-Франківської міської ради до Фізичної особи-підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою загальною площею 0,1091 га, кадастровий номер 2610100000:08:002:0032, що знаходиться за адресою: вул. Б. Хмельницького, 90, м. Івано-Франківськ. 
У матеріалах справи № 344/20414/19 є Інформація від 09 жовтня 2018 року за підписом начальника Івано-Франківського відділу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області №18-9-0.31-315/106 від 09.10.2018 про те, що земельна ділянка, загальною площею 0,1091 га з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032, за адресою: вул. Б. Хмельницького, 90, м. Івано-Франківськ зареєстрована 18.10.2013, перебуває у комунальній власності і речове право користування та право оренди на неї не зареєстровано. 
Господарський суд Івано-Франківської області рішенням від 06 серпня 2021 року у справі № 344/20414/19 позов задовольнив частково – присудив стягнути з Фізичної особи - підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича на користь Івано-Франківської міської ради 102 653, 67 грн і 1 539, 80   грн судового збору. При перевірці здійсненого позивачем розрахунку безпідставно збережених коштів суд урахував доводи відповідача про неправильне застосування площі спірної земельної ділянки та розміру її нормативно-грошової оцінки та застосував позовну давність щодо за період з 01.07.2016 до 17.11.2016.
При цьому суд виснував, що відповідно до приписів частини 2   статті 120 ЗК України, частини першої статті 377 ЦК України   (в редакції чинній на час набуття відповідачем права власності на об`єкт нерухомого майна, а саме 21.10.2013) до відповідача перейшло право користування земельною ділянкою комунальної власності, загальною площею 0,1091 га, кадастровий номер 2610100000:08:002:0032, що знаходиться за адресою: вул. Б. Хмельницького, 90, м. Івано-Франківськ, призначеною для обслуговування придбаного об`єкта нерухомого майна. Проте, не оформив права оренди на земельну ділянку, не сплачував орендну плату. 
Отже, у справі № 344/20414/19 (рішення суду від 06 серпня 2021 року, яке набрало законної сили) Івано-Франківська міська рада надавала докази, що за адресою: вул. Б. Хмельницького, 90, м. Івано-Франківськ розташована земельна ділянка кадастровий номер 2610100000:08:002:0032 площею 0,1091 га. 
А вже 24 червня 2021 року інспектор з самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління самоврядного контролю Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради Семанишин М.Д. в Акті №385 обстеження земельної ділянки комунальної власності, за адресою: м.Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького,90 (кадастровий номер: 2610100000:08:002:0033) зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032 площею 0,1091 га повністю поглинається земельною ділянкою з кадастровим номером 2610100000:08:002:0033 площею 0,4412 га і саме на земельній ділянці кадастровий номер 2610100000:08:002:0033 площею 0,4412 га розташоване нерухоме майно, власником якого є відповідач.
Водночас, згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка площею 0,4412 га, кадастровий номер 2610100000:08:002:0033 розташована за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б. Хмельницького, 90В; форма власності – комунальна; Інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки: Проект землеустрою щодо відновлення земельних ділянок, 14.12.2009, КП Івано-Франківське ОБТІ; Орган, який зареєстрував земельну ділянку: Відділ Держземагенства у м.Івано-Франківську; Дата державної реєстрації 17.04.2014.
Ураховуючи наведені вище обставини апеляційний суд вважає таку поведінку позивача щодо площі, кадастрового номера земельної ділянки, на якій розташоване нерухоме майно відповідача, суперечливою. 
Зважаючи на офіційні відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, з Державного земельного кадастру, апеляційний суд критично оцінює Акт №385 обстеження земельної ділянки комунальної власності, за адресою м.Івано-Франківськ, вул.Б.Хмельницького,90 (кадастровий номер: 2610100000:08:002:0033), складений інспектором з самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління самоврядного контролю Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, посадові повноваження якого (інспектора) невідомі (у матеріалах справи відсутні). Акт №385 обстеження земельної ділянки від 24 червня 2021 року не підписаний директором Департаменту
Положенням про Департамент комунальних ресурсів та сільського господарства Івано-Франківської міської ради (т.1, а.с.97-108) визначено повноваження Департаменту та встановлено, що керівництво Департаментом здійснює директор, який виступає від його імені та несе персональну відповідальність за виконання покладених на департамент завдань і здійснення ним функцій; від імені департаменту та в межах завдань, покладених на Департамент, підписує документи, пов`язані з діяльністю Департаменту. 
Акт №385 обстеження земельної ділянки від 24 червня 2021 року не підписаний директором Департаменту.
Відповідно до частини 1 статті 79 Земельного Кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. 
Згідно із частинами 1- 4, 9 статті 79-1 Земельного Кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах 6, 7 цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Кадастровий номер земельної ділянки   – індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється   земельній ділянці   під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування. 
Отже, твердження позивача про те, що земельна ділянка з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032 площею 0,1091 га за адресою: вул. Б. Хмельницького, 90, м. Івано-Франківськ, повністю поглинається земельною ділянкою з кадастровим номером 2610100000:08:002:0033 площею 0,4412 га за адресою: вул. Б. Хмельницького, 90В, м. Івано-Франківськ не грунтується на названих приписах закону щодо формування земельної ділянки, як об`єкта цивільних прав. 
Суд першої інстанції не урахував наведених приписів закону, обставин справи і дійшов помилкового висновку, що відповідач користується земельною ділянкою кадастровий номер 2610100000:08:002:0033, оскільки згідно даних з Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 2610100000:08:002:0032 повністю поглинається земельною ділянкою з кадастровим номером 2610100000:08:002:0033, а доказів які б свідчили про те, що на спірній земельній ділянці знаходиться майно інших осіб, крім відповідача матеріали справи не містять. 
При цьому суд першої інстанції застосував стандарт доказування передбачений статтею 79 ГПК України про те, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. 
Натомість з огляду на предмет доказування, суд повинен був урахувати положення статей 75, 76, 77 ГПК України щодо уже встановлених судом обставин в іншій справі №344/20414/19, належності і допустимості доказів щодо площі земельної ділянки, на якій знаходиться нерухоме майно відповідача. 
Суд першої інстанції залишив поза увагою отриману ним же Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна про те, що 31 січня 2017 року за Публічним акціонерним товариством «Перший Український Міжнародний Банк» зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 351373026101) спортивно-оздоровчий комплекс за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Б.Хмельницького, 90в, який розташований на земельній ділянці кадастровий номер 2610100000:08:002:0033, площа 0,4412 га. Складовими частинами об`єкта нерухомого майна є: лазня, А загальною площею 3199,9 кв.м., котельня, В загальною площею 110,4 кв.м., газо розподільчий пункт, Г загальною площею 42,9 кв.м., Дата державної реєстрації 31 січня 2017 року. 
Твердження банку про відсутність належного йому майна за адресою вул. Б.Хмельницького, 90 "в", м. Івано-Франківськ теж не підтверджене жодними доказами. 
Відповідно до статті 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право, зокрема, скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.
Відповідно до статті 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є нез`ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими. 
Ураховуючи предмет і підстави позову, обставини справи і приписи закону, Господарський суд Івано-Франківської області помилково визнав встановленими обставини, які не доведені і задовольнив позов. 
Керуючись ст. 129, 269, 270, 275, 277, 281, 282, 283, 284 ГПК України, суд 
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича задовольнити. 
Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 28 вересня 2022 року у справі №909/1052/21 скасувати і ухвалити нове судове рішення: 
У позові відмовити.
Судові витрати за подання позовної заяви покласти на позивача.
Стягнути з Івано-Франківської міської ради, вул.Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ (код 33644700) на користь Фізичної особи-підприємця Табахарнюка Олександра Ярославовича, АДРЕСА_2 , (ідент.код НОМЕР_1 лати та 7025 (сім тисяч двадцять п`ять ) 10   538,94 грн судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку.
Повний текст постанови складено 07 серпня 2023 року.

Суддя                                                                                          В.М. Гриців 

Суддя                                                                                          О.В. Зварич 

Суддя                                                                                          І.Б. Малех