УХВАЛА

05 липня 2023 року
м. Київ
справа №200/2230/22
адміністративне провадження №К/990/21447/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Жука А.В., Мартинюк Н.М., 

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі №200/2230/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, у якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати його нарахувати та виплатити позивачу:
- грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2019 та 2021 роки у кількості 56 діб;
- недоотриману суму одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 12846,60 грн;
-  недоотриману суму грошового забезпечення за відпрацьований понад встановлений законодавством час за 2016-2020 роки на загальну суму 149765,55 грн;
-  компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку із порушенням строків виплати щомісячного грошового забезпечення за фактично відпрацьований час в розмірі 144241,98 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2023 року, позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо ненарахування та невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2019 та 2021 роки у кількості 56 діб. Зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2019 та 2021 роки у кількості 56 діб. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати та виплатити позивачу недоотриману суму одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 12846,6 грн з урахуванням обов`язкових платежів, податків і зборів. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати на правничу допомогу в розмірі 4000 грн.
15 червня 2023 року через підсистему «Електронний суд» до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2023 року, у якій скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення в частині задоволених позовних вимог та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
З матеріалів касаційної скарги установлено, що вони оформлені без дотримання вимог частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Позовна заява у цій справі подана фізичною особою у 2022 році, носить одночасно майновий і немайновий характер.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» установлено, що з 01 січня 2022  року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 2481 грн.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» установлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, справляється судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. (частина третя статті 6 Закону України «Про судовий збір»).
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду справляється судовий збір у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про судовий збір», якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).
Скаржник оскаржує рішення судів попередніх інстанцій в частині задоволених позовних вимог немайнового характеру (одна вимога) та майнового характеру на суму 12846,60 грн. Один відсоток від указаної суми є меншим 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому ставка за вимогу майнового характеру обчислюється із її мінімального розміру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, ставка, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви в частині оскаржених вимог немайнового і майнового характеру, складає 1984,80 грн (2481 х 0,4 + 2481 х 0,4).
Ставка ж судового збору, що підлягає сплаті за подання цієї касаційної скарги, складає 3175,68 грн (1984,80 х 200% х 0,8).
Відповідно до положень статей 169 та 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду документа про сплату судового збору в розмірі 3175,68 грн
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA 288999980313151207000026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер, код  класифікації доходів бюджету  22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Керуючись статтями  169,  330,  332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2023 року у справі №200/2230/22 - залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Судді Верховного Суду