У Х В А Л А
10 серпня 2023 року           
м. Київ                                                                      
Справа № 990/132/23
Провадження № 11-119заі23
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Желєзного І. В.,
суддів Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Катеринчук Л. Й., Кравченка С. І., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.,
перевірила матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 10 липня 2023 року,
УСТАНОВИЛА:
У липні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України (далі - ВРУ), у якому просила:
- визнати протиправною на день подачі цієї позовної заяви бездіяльність ВРУ у частині невжиття заходів з офіційного оприлюднення та опублікування Закону України від 02 травня 2023 року № 3096-ІХ «Про внесення змін до статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 3096-ІХ);
- зобов`язати ВРУ невідкладно офіційно оприлюднити і опублікувати Закон                           № 3096-ІХ у газеті «Голос України», офіційному виданні «Відомості Верховної Ради України», а також розмістити на офіційному вебсайті ВРУ;
- стягнути з відповідача на користь позивачки судові витрати.
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 10 липня 2023 року відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ВРУ на підставі пункту 1 частини першої               статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки цей позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і вказаний спір не відноситься до юрисдикції судів.
Не погодившись із цим судовим рішенням, ОСОБА_1 подала до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 20 липня 2023 року відкрила апеляційне провадження в цій справі.
Згідно з вимогами статті 306 КАС України здійснено підготовку справи до апеляційного розгляду.
Пунктом 1 частини першої статті 311 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Крім того, відповідно до частини третьої цієї статті Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.
З огляду на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування в цій справі не вимагають участі сторін, вона підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників справи.
Оскільки зібраних у справі матеріалів достатньо для її розгляду, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне завершити підготовчі дії та призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до положень статті 311 КАС України.
Разом з тим Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 306, 311 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
1. Призначити справу за позовом  ОСОБА_1 до Верховної Ради України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 10 липня 2023 року до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на                   07 вересня 2023 року у приміщенні Верховного Суду за адресою:  м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
2. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач	 	 	І. В. Желєзний	
Судді: 	Ю. Л. Власов	 	О. Б. Прокопенко	
 	М. І. Гриців	 	І. В. Ткач	
 	Ж. М. Єленіна	 	О. С. Ткачук	
 	Л. Й. Катеринчук	 	В. Ю. Уркевич	
 	С. І. Кравченко	 	Є. А. Усенко	
 	Г. Р. Крет	 	Н. В. Шевцова	
 	Л. М. Лобойко