ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
іменем України

28 вересня 2023 року 	м. Чернігів	

Унікальний номер справи № 740/2248/22
Головуючий у першій інстанції – Шевченко  І. М.
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1065/23

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючої-судді: Шарапової О.Л. 
суддів: Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.
секретар: Шапко В.М.,

Учасники справи:
позивач: ОСОБА_1 ,
відповідач: військова частина НОМЕР_1 

Особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_1 .

Оскаржується ухвала Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 09 червня 2023 року.

                                            В С Т А Н О В И В:

У липні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати незаконним та скасувати п. 9.1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 37 від 24 лютого 2022 року про звільнення його з посади пожежного пожежної обслуги відповідно до п. 2 ст. 36 Кодексу законів про працю України, у зв`язку із закінченням строку трудового договору.
Поновити його на посаді пожежного пожежної обслуги військової частини НОМЕР_1 з 24 лютого 2022 року. Допустити до негайного виконання рішення в цій частині.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на його користь  середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 24 лютого 2022 року до поновлення на посаді пожежного пожежної обслуги військової частини НОМЕР_1 .
Позовні вимоги мотивовані тим, що він працював у військовій частині НОМЕР_1 на посаді пожежного пожежної команди. Відповідно до п. 2.45 наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 31.07.2018 № 149 його переведено з 01 серпня 2018 року з посади пожежного пожежної команди на посаду пожежного пожежної обслуги за його згодою до заміщення цієї посади військовослужбовцем з посадовим окладом 2079,00 грн. 
Згідно з п. 2.1 наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 12.01.2022 № 6 його увільнено з посади пожежного пожежної обслуги з 12 січня 2022 року у зв`язку з укладенням контракту на проходження військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу із збереженням роботи, займаної посади і середньої заробітної плати.
У червні 2022 року він виявив, що йому не надходить заробітна плата від в/ч НОМЕР_1 , у зв`язку з чим звернувся з листом до в/ч НОМЕР_1 . Згідно відповіді 25 червня 2022 року на лист, позивачу стало відомо про його звільнення 24.02.2022 відповідно до п. 9.1 наказу № 37 на підставі п. 2 ст. 36 КЗпП України у зв`язку із закінченням строку трудового договору, так як його було призначено на посаду військовослужбовця, відповідно до наказу Міністра оборони України від 29.05.2017 № 292 «Про заміщення в мирний час окремих військових посад у Збройних Силах України цивільними особами», оскільки указом Президента України № 64/2022 «Про введення військового стану в Україні» з 24.02.2022 року в Україні введено військовий стан.

Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 09 червня 2023 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 закрито. Роз`яснено позивачу право на звернення з такими вимогами до суду за правилами адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить оскаржувану ухвалу скасувати  та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що оскаржувана ухвала є незаконною.
Особа, яка подала апеляційну скаргу, посилається на те, що він звернувся до суду з позовом у зв`язку з незаконним звільненням його з посади працівника та про поновлення його на посаді працівника – пожежного пожежної обслуги в/ч НОМЕР_1 , а не з приводу проходження військової служби. Вважає, що поданий позов не пов`язаний з прийняттям, проходженням чи звільненням з публічної служби, спір у справі є трудовим та підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

У відзиві на апеляційну скаргу представник військової частини НОМЕР_1 – ОСОБА_2 просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача,  дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку. 

Встановлено, що 11 січня 2022 року між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України укладено контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу строком на 3 роки; контракт набирає чинності з 12 січня 2022 року (а.с. 11-15).
Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_2 від 12.01.2022 № 4 капітана ОСОБА_1 з 12 січня 2022 року зараховано до списків особового складу на всі види забезпечення (а.с. 16).
Наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 12 січня 2022 року ОСОБА_1 увільнено від роботи у зв`язку з укладенням контракту на проходження військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб офіцерського складу із збереженням місця роботи, займаної посади і середньої заробітної плати (а.с. 18).
Відповідно до п. 9.1 наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 24.02.2022 № 37 звільнено з 24 лютого 2022 року ОСОБА_1 , пожежного пожежної обслуги, відповідно до п. 2 ст. 36 Кодексу законів про працю України у зв`язку із закінченням строку трудового договору, який був призначений на посаду військовослужбовця, відповідно до наказу Міністерства оборони України від 29.05.2017 № 292 «Про заміщення в мирний час окремих військових посад у Збройних Силах України цивільними особами» (а.с. 19).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України, публічно-правовий спір – це спір, у якому, зокрема хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Згідно з п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба – це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Зі змісту вказаних норм убачається, що юрисдикція адміністративних судів поширюється не на будь-які трудові спори, а лише ті, які пов`язані з прийняттям громадян на публічну службу, її проходженням, звільненням з неї.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

З матеріалів справи вбачається, що позивач займав посаду військовослужбовця, і на час звільнення його з роботи він був військовослужбовцем ( а.с. 33).

Постановляючи ухвалу про закриття провадження у справі, суд першої інстанції дійшов висновку, що спір між сторонами у справі, є публічно-правовим, а тому підлягає розгляду в порядку, передбаченому КАС України.

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, який узгоджується з матеріалами справи та приписами законодавства.
Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки посада, яку обімав позивач є військовою.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384, 390 ЦПК України, апеляційний суд,
                                      П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 09 червня 2023 року – залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуюча:                                       Судді: