У Х В А Л А
 
26 липня 2023 року
м. Київ
 
Справа № 461/4304/22
 
Провадження № 14-99зц23
 
Велика Палата Верховного Суду у складі:
 
судді-доповідача Воробйової І. А.,
суддів Гриціва М. І., Єленіної Ж. М.,  Желєзного І. В., Катеринчук Л. Й., Кишакевича Л. Ю., Кравченка С. І.,  Мартєва С. Ю., Пількова К. М.,                 Ситнік О. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.,                 Шевцової Н. В.
перевірила касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду м. Львова від 31 жовтня 2022 року та постанову Львівського апеляційного суду від 13 лютого 2023 року  у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Львівська міська рада, про відшкодування збитків,
УСТАНОВИЛА:
У серпні 2022 року ОСОБА_1  звернувся до суду з позовом до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, у якому просив суд стягнути              з відповідача на його користь вартість будівельних робіт разом із вартістю витрачених будівельних матеріалів, проведених при забудові об`єму горища мансардного поверху над квартирою  АДРЕСА_1 , в сумі 367 664,00 грн.
Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 31 жовтня 2022 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного суду від 13 лютого 2023 року, у задоволенні позову відмовлено.
У березні 2023 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшли касаційні скарги  ОСОБА_1 , подані його представником ОСОБА_2 , на рішення Галицького районного суду міста Львова                           від 31 жовтня 2022 року та постанову Львівського апеляційного суду                          від 13 лютого 2023 року, у яких він  просить скасувати оскаржувані судові рішення та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Ухвалами Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 19 квітня 2023 року касаційні скарги  ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду міста Львова від 31 жовтня 2022 року та постанову Львівського апеляційного суду                     від 13 лютого 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа - Львівська міська рада, про відшкодування збитків повернуто заявникові.
16 травня 2023 року  ОСОБА_1  засобами поштового зв`язку повторно надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Галицького районного суду м. Львова від 31 жовтня 2022 року та постанову Львівського апеляційного суду від 13 лютого 2023 року у справі № 461/4304/22.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 01 червня 2023 року у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду м. Львова від 31 жовтня 2022 року та постанову Львівського апеляційного суду від 13 лютого 2023 року відмовлено.
У липні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Галицького районного суду м. Львова                        від 31 жовтня 2022 року та постанову Львівського апеляційного суду                       від 13 лютого 2023 рокуй ухвалити нове, яким справу направити до суду першої інстанції на новий розгляд.
Велика Палата Верховного Суду перевірила касаційну скаргу і зазначає таке.
За частиною другою статті 6 і частиною другою статті 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із частиною першою статті 36, пунктами 1, 5 частини другої статті 37 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII«Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції. У складі Верховного Суду діють, зокрема, Касаційний цивільний суд і Велика Палата Верховного Суду.
У пункті 1 частини другої статті 45 цього Закону вказано, що Велика Палата Верховного Суду у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.
Судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд, що передбачено у статті 388 Цивільного - процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
Порядок подання касаційної скарги врегульовано в ЦПК України. Зокрема, у частині першій статті 391 цього Кодексу закріплено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким у цьому випадку є Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду.
Відповідно до змісту статей 393, 394 ЦПК України повноваженнями прийняти касаційну скаргу та відкрити касаційне провадження наділений Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду. Відкриття касаційного провадження передбачає перевірку правильності оформлення касаційної скарги та дотримання порядку її подання, у тому числі сплату судового збору та дотримання строків на касаційне оскарження.
Порядок передачі справи до Великої Палати Верховного Суду передбачено в частинах третій - шостій статті 403 ЦПК України. При цьому саму норму наведено в параграфі 3 глави 2 розділу V «Касаційний розгляд» ЦПК України. У ній передбачено, що після відкриття касаційного провадження, підготовки справи до касаційного розгляду та попереднього розгляду справи до Великої Палати Верховного Суду передається відповідна цивільна справа.
Тобто питання прийняття касаційної скарги, відкриття касаційного провадження і передачі справи до Великої Палати Верховного Суду віднесено до повноважень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Саме адресування касаційної скарги Великій Палаті Верховного Суду не свідчить про те, що така касаційна скарга повинна прийматися Великою Палатою Верховного Суду без урахування порядку, передбаченого ЦПК України.
З огляду на викладене правових підстав для прийняття та розгляду Великою Палатою Верховного Суду касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду м. Львова від 31 жовтня 2022 року та постанову Львівського апеляційного суду від 13 лютого 2023 року  немає, тому касаційну скаргу необхідно передати за належністю до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 388, 391, 393, 394, 403 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Передати касаційну скаргу  ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду м. Львова від 31 жовтня 2022 року та постанову Львівського апеляційного суду від 13 лютого 2023 року у цивільній справі за позовомОСОБА_1 до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Львівська міська рада, про відшкодування збитків  - до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду для вирішення питання про її прийняття.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
 
Суддя-доповідач                                                                                 І. А. Воробйова
Судді:                        М. І. Гриців                                                           К. М. Пільков
                                  Ж. М.  Єленіна                                                       О. М. Ситнік
                                  І. В. Желєзний                                                       І. В. Ткач         
                                  Л. Й. Катеринчук                                                 О. С. Ткачук             
                                  Л. Ю. Кишакевич                                                 В. Ю. Уркевич           
                                  С. І. Кравченко                                                      Є. А. Усенко    
                                    С. Ю. Мартєв                                                          Н. В. Шевцова