ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2023 року
м. Хмельницький

Справа № 677/955/21
Провадження № 22-ц/4820/1242/23

Хмельницький апеляційний суд у складі колегії
суддів судової палати з розгляду цивільних справ
Ярмолюка О.І. (суддя-доповідач), Грох Л.М., Янчук Т.О.,
       секретар        судового засідання        Шевчук Ю.Г.,
       з участю        представниці позивача-відповідача,
               третьої особи        Лукіянчук О.М.,
               відповідача-позивача         ОСОБА_1 ,
               представника відповідачів-позивачів         ОСОБА_2 ,
               представника відповідача         ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Красилівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропром-2008», державного реєстратора – приватного нотаріуса Красилівського районного нотаріального округу Хмельницької області Возної Валентини Борисівни, третя особа – Фермерське господарство «Агроздобуток», про витребування земельних ділянок та скасування державної реєстрації права власності і права оренди на земельні ділянки, та за зустрічним позовом ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до ОСОБА_4 , Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання договору оренди землі недійсним за апеляційною скаргою  ОСОБА_4 на рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 12 квітня 2023 року,

встановив:

1.Описова частина

Короткий зміст первісних позовних вимог

У червні 2021 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Красилівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області (далі – Рада), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , державного реєстратора Красилівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропром-2008» (далі – ТОВ «Агропром-2008»), державного реєстратора – приватного нотаріуса Красилівського районного нотаріального округу Хмельницької області Возної В.Б. (далі – державний реєстратор Возна В.Б.), третя особа – Фермерське господарство «Агроздобуток» (далі – ФГ «Агроздобуток»), про витребування земельних ділянок та скасування державної реєстрації права власності і права оренди на земельні ділянки.
ОСОБА_4 зазначив, що розпорядженням Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області (далі – Райдержадміністрація) від 3 жовтня 2012 року №488/2012-р затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок і передано йому в оренду строком на 49 років земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів Чепелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, для ведення фермерського господарства.
На підставі цього розпорядження 31 жовтня 2012 року між позивачем і Райдержадміністрацією укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований 13 листопада 2012 року у Державному реєстрі земель за №68221004006473, яким передано йому в оренду чотири земельні ділянки загальною площею 79,34 га, у тому числі земельну ділянку площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010.
12 грудня 2012 року позивач створив і зареєстрував ФГ «Агроздобуток», яке використовує вказану земельну ділянку у своїй господарській діяльності.
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 10 грудня 2019 року відмовлено в позові Ради до нього, ФГ «Агроздобуток» і Райдержадміністрації про визнання недійсними розпорядження про передачу земельних ділянок в оренду та договору оренди земельної ділянки і скасування державної реєстрації права оренди. Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19 березня 2020 року скасовано рішення суду першої інстанції, визнано недійсними розпорядження Райдержадміністрації від 3 жовтня 2012 року №488/2012-р і договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року в частині передачі позивачу в оренду земельної ділянки площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010, та скасовано державну реєстрацію права оренди цієї земельної ділянки. Постановою Верховного Суду від 1 вересня 2020 року скасовано постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 19 березня 2020 року та залишено в силі рішення Господарського суду Хмельницької області від 10 грудня 2019 року.
Під час перебування господарської справи на розгляді у Верховному Суді державним реєстратором Красилівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області прийнято ряд рішень щодо спірної земельної ділянки, а саме рішення №51870974 від 30 березня 2020 року про припинення права оренди позивача та рішення №52268910 від 13 травня 2020 року про поділ земельної ділянки.
Після поділу земельної ділянки площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010, на 7 окремих земельних ділянок Рада своїми рішеннями затвердила проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок із зміною виду цільового призначення земель і передала ці земельні ділянки у власність.
Так, Рада: рішенням від 17 липня 2020 року №16 передала у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0034; рішенням від 14 серпня 2020 року №22 передала у власність Красилівської міської територіальної громади земельну ділянку площею 19,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0033, у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0035, у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0036, у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0037, у власність ОСОБА_9 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0039; рішенням від 23 вересня 2020 року №29 передала у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0038.
На підставі цих рішень державним реєстратором Ради зареєстровано право власності Красилівської міської територіальної громади, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 на відведені земельні ділянки, а на підставі укладених ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 договорів оренди землі державним реєстратором Возною В.Б. зареєстровано право ТОВ «Агропром-2008» на оренду цих ділянок.
Оскільки договір оренди землі від 31 жовтня 2012 року є чинним, то за позивачем зберігається право користування земельною ділянкою площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010. Отже, спірну земельну ділянку слід витребувати у відповідачів, а реєстраційні дії щодо неї – скасувати.
За таких обставин ОСОБА_4 просив суд:
- скасувати державну реєстрацію припинення його права оренди на земельну ділянку площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, проведену за заявою Ради на підставі рішення державного реєстратора Ради Сташевської В.В. №51870974 від 3 квітня 2020 року (номер запису про інше речове право 27607852, розділ припинення іншого речового права);
- скасувати рішення державного реєстратора Ради Сташевської В.В. №52268910 від 18 травня 2020 року, номер запису про право власності 27607392, розділ право власності погашено, про державну реєстрацію поділу земельної ділянки площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, проведену за заявою Ради;
- скасувати право власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0034, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, проведену за заявою Ради на підставі рішення державного реєстратора Ради Конусь А.В. №54767397 від 26 жовтня 2020 року з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_5 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 38836924);
- скасувати право оренди за ТОВ «Агропром-2008» на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0034, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіально громади Красилівського району Хмельницької області, проведену за заявою ТОВ «Агропром-2008» на підставі рішення державного реєстратора Возної В.Б. №55281642 від 23 листопада 2020 року з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Агропром-2008» на вказану земельну ділянку (номер запису про інше речове право 39316209);
- скасувати право власності за ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0035, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, проведену за заявою Ради на підставі рішення державного реєстратора Ради Конусь А.В. №54061542 від 15 вересня 2020 року з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_6 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 38180612);
- скасувати право оренди за ТОВ «Агропром-2008» на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0035, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, проведену за заявою ТОВ «Агропром-2008» на підставі рішення державного реєстратора Возної В.Б. №56157088 від 15 січня 2021 року з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Агропром-2008» на вказану земельну ділянку (номер запису про інше речове право 40123339);
- скасувати право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0036, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, проведену за заявою Ради на підставі рішення державного реєстратора Ради Конусь А.В. №54061155 від 15 вересня 2020 року з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 38180269);
- скасувати право власності за ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0037, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області проведену за заявою Ради на підставі рішення державного реєстратора Ради Конусь А.В. №54053198 від 15 вересня 2020 року з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_7 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 38176613);
- скасувати право оренди за ТОВ «Агропром-2008» на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0037, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, проведену за заявою ТОВ «Агропром-2008» на підставі рішення державного реєстратора Возної В.Б. №56157544 від 15 січня 2021 року з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Агропром-2008» на вказану земельну ділянку (номер запису про інше речове право 40124063);
- скасувати право власності за ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0039, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, проведену за заявою Ради на підставі рішення державного реєстратора Ради Конусь А.В. №54314941 від 29 вересня 2020 року з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_9 на вказану земельну ділянку (номер запису про право власності 38417187);
- скасувати право оренди за ТОВ «Агропром-2008» на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0039, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, проведену за заявою ТОВ «Агропром-2008» на підставі рішення державного реєстратора Возної В.Б. №56164385 від 15 січня 2021 року з одночасним припиненням речових прав ТОВ «Агропром-2008» на вказану земельну ділянку (номер запису про інше речове право 40130087);
- витребувати із незаконного володіння та користування ОСОБА_5 та ТОВ «Агропром-2008» земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0034, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, в оренду ОСОБА_4 ;
- витребувати із незаконного володіння та користування ОСОБА_6 та ТОВ «Агропром-2008» земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0035, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, в оренду ОСОБА_4 ;
- витребувати із незаконного володіння та користування ОСОБА_1 земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0036, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, в оренду ОСОБА_4 ;
- витребувати із незаконного володіння та користування ОСОБА_7 та ТОВ «Агропром-2008» земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0037, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, в оренду ОСОБА_4 ;
- витребувати із незаконного володіння та користування ОСОБА_9 та ТОВ «Агропром-2008» земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0039, що розташована на території Чепелівської сільської ради Красилівського району, яка входить до складу Красилівської об`єднаної територіальної громади Красилівського району Хмельницької області, в оренду ОСОБА_4 .

Короткий зміст зустрічних позовних вимог

У серпні 2021 року  ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 звернулися до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_4 про визнання договору оренди землі недійсним.
ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 вказали на те, що 31 жовтня 2012 року між Райдержадміністрацією та  ОСОБА_4  укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого Райдержадміністрація передала ОСОБА_4  в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010, розташовану за межами с. Чепелівка, Красилівського району, Хмельницької області, для ведення фермерського господарства. Зазначений договір оренди був зареєстрований 13 листопада 2012 року у Державному реєстрі земель за №682210004006473. Спірна земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту – с. Чепелівка, Красилівського району, Хмельницької області, та відноситься до земель комунальної власності, внаслідок чого Райдержадміністрація не була наділена повноваженнями щодо передачі її  ОСОБА_4  у користування на умовах оренди. Оспорюваний правочин не відповідає вимогам закону та є недійсним в силу статей 203, 215 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України). Водночас цей договір порушує права та інтереси позивачів, оскільки він може стати підставою для позбавлення їх права власності на відведені в установленому законом порядку земельні ділянки.
За таких обставин ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 просили суд визнати недійсним укладений між Райдержадміністрацією та ОСОБА_4 договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року в частині передачі в оренду земельної ділянки площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010.

Процесуальні дії суду першої інстанції

Суд ухвалою від 20 серпня 2021 року прийняв зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом.
Суд ухвалою від 26 вересня 2022 року залучив Хмельницьку районну державну адміністрацію Хмельницької області (правонаступницю Райдержадміністрації) до участі у справі як співвідповідача за зустрічним позовом.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 12 квітня 2023 року в первісному позові ОСОБА_4 відмовлено.
Зустрічний позов  ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 задоволено.
Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Райдержадміністрацією та ОСОБА_4 31 жовтня 2012 року та зареєстрований в Державному реєстрі земель 13 листопада 2012 року за №682210004006473 в частині передачі в оренду земельної ділянки площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010.
Стягнено з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 908 грн судового збору.
Стягнено з ОСОБА_4 на користь  ОСОБА_6  908 грн судового збору.
Стягнено з ОСОБА_4 на користь  ОСОБА_1  908 грн судового збору.
Стягнено з ОСОБА_4 на користь  ОСОБА_7  908 грн судового збору.
Стягнено з ОСОБА_4 на користь  ОСОБА_8  908 грн судового збору.
Стягнено з ОСОБА_4 на користь  ОСОБА_9 908 грн судового збору.
Суд керувався тим, що на час виникнення спірних правовідносин до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснювали відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів – відповідні органи виконавчої влади. Оскільки земельна ділянка площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010, знаходилася в межах с. Чепелівка, Красилівського району, Хмельницької області, та відносилася до земель комунальної власності, то Райдержадміністрація не була наділена повноваженнями щодо передачі її ОСОБА_4 у користування на умовах оренди, а тому оспорюваний договір оренди не відповідає вимогам закону та є недійсним. Враховуючи підстави та предмет заявлених у справі позовів, задоволення зустрічного позову  ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 виключає задоволення первісного позову ОСОБА_4 . До того ж, ОСОБА_4 не довів своїх вимог і обрав неналежний спосіб захисту цивільного права.

Короткий зміст вимог і доводів апеляційної скарги

В апеляційній скарзі  ОСОБА_4 просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення своїх вимог посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.
Апеляційна скарга мотивована тим, що рішенням суду у господарській справі встановлено факт розташування земельної ділянки площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010, за межами с. Чепелівка, Красилівського району, Хмельницької області, тому Райдержадміністрація мала повноваження на передачу цієї ділянки в оренду  ОСОБА_4 . Оспорюваний договір оренди земельної ділянки відповідає вимогам закону та не порушує права інших осіб. Оскільки за  ОСОБА_4 зберігається право користування спірною земельною ділянкою, то він вправі витребувати її у відповідачів із скасуванням державної реєстрації їх речових прав. ОСОБА_4 обрано належний та ефективний спосіб захисту, який призведе до реального відновлення порушеного права.

Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи

У своєму відзиві на апеляційну скаргу Рада просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін, указуючи на його законність та обґрунтованість.
Державний реєстратор Возна В.Б. звернулася до апеляційного суду з письмовою заявою про невизнання апеляційної скарги та залишення рішення суду першої інстанції без змін.
Інші учасники справи не висловили своєї позиції щодо апеляційної скарги.

2.Мотивувальна частина

Позиція суду апеляційної інстанції

Частинами першою, другою, п`ятою статті 263 Цивільного процесуального кодексу України (далі – ЦПК України) встановлено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Зазначеним вимогам закону оскаржуване рішення не відповідає.
Заслухавши учасників судового процесу та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково.
Суд першої інстанції не з`ясував обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги та заперечення сторін, не застосував норми статті 15 ЦК України, статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України від 19 червня 2003 року №973-ІV «Про фермерське господарство» (далі – Закон №973-ІV) та не врахував положень статей 4, 13, 48 ЦПК України.
У зв`язку з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права оскаржуване рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення.

Встановлені судами першої та апеляційної інстанції обставини

Розпорядженням Райдержадміністрація від 3 жовтня 2012 року №488/2012-р затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок і передано ОСОБА_4 у дострокове користування на умовах оренди строком на 49 років земельні ділянки загальною площею 79,3574 га (ділянка № НОМЕР_1 площею 31,8425 га, ділянка № НОМЕР_2 площею 9,6991 га, ділянка № НОМЕР_3 площею 18,6315 га, ділянка № НОМЕР_4 площею 19,1843 га), розташовані за межами с. Чепелівка, Красилівського району Хмельницької області, для ведення фермерського господарства.
На підставі цього розпорядження 31 жовтня 2012 року Райдержадміністрація і ОСОБА_4 уклали договір оренди земельної ділянки, зареєстрований у Державному реєстрі земель 13 листопада 2012 року за №68221004006473, згідно якого Райдержадміністрація передала ОСОБА_4 в оренду чотири земельні ділянки загальною площею 79,3574 га, в тому числі земельну ділянку площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010.
ОСОБА_4 є засновником ФГ «Агроздобуток», зареєстрованого 12 грудня 2012 року як юридична особа.
Згідно підпункту 6.3.6 пункту 6.3 Статуту ФГ «Агроздобуток» фермерське господарство використовує у своїй господарській діяльності земельні ділянки, надані для засновника Красилівською районною державною адміністрацією в оренду для створення фермерського господарства, в тому числі земельну ділянку площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010.
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 10 грудня 2019 року відмовлено в позові Ради до ФГ «Агроздобуток», Райдержадміністрації,  ОСОБА_4 про визнання недійсними розпорядження Райдержадміністрації від 3 жовтня 2012 року №488/2012-р та договору оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року в частині передачі ОСОБА_4 в оренду земельних ділянок загальною площею 79,3574 га, скасування державної реєстрації права оренди цих ділянок.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19 березня 2020 року скасовано рішення Господарського суду Хмельницької області від 10 грудня 2019 року в частині відмови у задоволенні позову, визнано недійсними розпорядження Райдержадміністрації від 3 жовтня 2012 року №488/2012-р і договір оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010, та скасовано державну реєстрацію права оренди цієї земельної ділянки.
Постановою Верховного Суду від 1 вересня 2020 року скасовано постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 19 березня 2020 року в частині задоволення позову та залишено в силі рішення Господарського суду Хмельницької області від 10 грудня 2019 року в цій частині вимог.
Після набрання законної сили постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 19 березня 2020 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Ради Сташевською В.В. 30 березня 2020 року зареєстровано припинення права оренди  ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010 (індексний номер рішення 51870974), а 13 травня 2020 року зареєстровано поділ цієї ділянки (індексний номер рішення 52268910).
Після поділу земельної ділянки площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010, на 7 окремих земельних ділянок Рада своїми рішеннями затвердила проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок із зміною виду цільового призначення земель і передала ці земельні ділянки у власність.
Зокрема:
- рішенням Ради від 17 липня 2020 року №16 передано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0034;
- рішенням Ради від 14 серпня 2020 року №22 передано у власність Красилівської міської територіальної громади земельну ділянку площею 19,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0033;
- рішенням Ради від 14 серпня 2020 року №22 передано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0035;
- рішенням Ради від 14 серпня 2020 року №22 передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0036;
- рішенням Ради від 14 серпня 2020 року №22 передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0037;
- рішенням Ради від 14 серпня 2020 року №22 передано у власність ОСОБА_9 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0039;
- рішенням Ради від 23 вересня 2020 року №29 передано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0038.
На підставі цих рішень державним реєстратором Ради зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності:
- Красилівської міської територіальної громади на земельну ділянку площею 19,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0033 (номер запису про право власності 36519470 від 13 травня 2020 року);
-  ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0034 (номер запису про право власності 38836924 від 21 жовтня 2020 року);
-  ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0035 (номер запису про право власності 38180612 від 9 вересня 2020 року);
- ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0036 (номер запису про право власності 38180269 від 9 вересня 2020 року);
- ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0037 (номер запису про право власності 38176613 від 9 вересня 2020 року);
-  ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0039 (номер запису про право власності 38417187 від 24 вересня 2020 року).
ОСОБА_8 не зареєстрував своє право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0038.
Протягом 2020-2021 років за договорами оренди землі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 передали ТОВ «Агропром-2008» належні їм земельні ділянки в оренду строком на 10 років.
Державний реєстратор Возна В.Б. зареєструвала у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право ТОВ «Агропром-2008» на оренду земельних ділянок: кадастровий номер 6822789100:01:007:0034 (номер запису про інше речове право 39316209 від 19 листопада 2020 року); кадастровий номер 6822789100:01:007:0035 (номер запису про інше речове право 40123339 від 11 січня 2021 року); кадастровий номер 6822789100:01:007:0037 (номер запису про інше речове право 40124063 від 11 січня 2021 року); кадастровий номер 6822789100:01:007:0039 (номер запису про інше речове право 40130087 від 11 січня 2021 року).

Мотиви, з яких виходить суд апеляційної інстанції

Частиною першою статті 2 ЦК України встановлено, що учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи.
Відповідно до статті 202 ЦК України правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.
За договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату (частина перша статті 792 ЦК України).
В силу частини першої статті 1 Закону №973-ІV (тут і надалі в редакції на час виникнення спірних правовідносин) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.
Як передбачено частиною першою статті 5 Закону №973-ІV, право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство.
Із положень статті 7 Закону №973-ІV слідує, що для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради. Земельні ділянки для ведення фермерського господарства передаються громадянам України у власність і надаються в оренду із земель державної або комунальної власності.
Згідно статті 8 Закону №973-ІV після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.
За змістом статті 12 Закону №973-ІV землі фермерського господарства можуть складатися із: земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; земельних ділянок, що належать громадянам – членам фермерського господарства на праві приватної власності; земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди. Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.
Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
В силу частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно зі статтею 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
Аналіз указаних правових норм дає підстави для висновку, що суб`єктами цивільних відносин можуть бути як фізичні, так і юридичні особи.
За своєю правовою природою двосторонній правочин є договором, який визначає домовленість двох сторін на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Договір оренди землі є двосторонньою угодою, при укладенні якої орендодавець зобов`язується передати орендареві земельну ділянку у строкове володіння та користування, а орендар, у свою чергу, зобов`язується використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням для особистої мети та вносити орендодавцеві плату за землю (орендну плату).
Фермерське господарство як форма господарської діяльності створюється для вироблення товарної сільськогосподарської продукції, здійснення її переробки та реалізації з метою отримання прибутку. Право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Такий громадянин є засновником фермерського господарства.
Можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.
Земельні ділянки, які використовуються фермерським господарством, у тому числі на умовах оренди, входять до складу земель фермерського господарства. З часу створення фермерського господарства користувачем таких земельних ділянок є фермерське господарство, а не громадянин, якому вони надавалися.
Тобто, з часу створення фермерського господарства відбувається трансформація правовідносин із користування земельними ділянками, зокрема, відбувається фактична заміна орендаря, внаслідок чого права та обов`язки землекористувача переходять до фермерського господарства, яке є стороною у таких відносинах.
У свою чергу, засновник фермерського господарства, якому була передана в оренду земельна ділянка, виступає не як самостійна фізична особа, користувач чи орендар земельної ділянки, а як представник (голова, керівник) фермерського господарства. У таких правовідносинах їх суб`єктом є не фізична особа – голова чи керівник фермерського господарства, а фермерське господарство як юридична особа.
Така правова позиція висловлена Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 13 березня 2018 року (справа №348/992/16-ц), від 20 березня 2019 року (справа №617/2197/15-ц), від 5 жовтня 2022 року (справа №922/1830/19).
Право на звернення до суду гарантується чинним законодавством і може бути реалізоване, зокрема, коли особа вважає, що її право порушується, не визнається або оспорюється. При цьому саме на позивача покладається обов`язок довести порушення своїх прав, свобод та інтересів у спірних правовідносинах.
Суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права чи інтереси цієї особи, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.
Сторонами у справі є особи, які мають безпосередній зв`язок із спірними матеріальними правовідносинами. При цьому позивач самостійно вступає у справу шляхом пред`явлення до суду відповідного позову на захист свого права та інтересу. Право суду на залучення належного позивача до участі у цивільній справі законом не передбачене.
У свою чергу, відповідачем є особа, яка, на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права та інтереси, і тому притягується до участі у цивільній справі для відповіді за пред`явленими вимогами.
Визначення кола відповідачів, предмета та підстав позову є правом позивача, а встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.
Цивільний процесуальний закон покладає саме на позивача обов`язок визначати відповідача у справі. Якщо позивач не заявляє вимоги до усіх належних відповідачів, які мають безпосередній зв`язок зі спірними правовідносинами, то суд відмовляє у задоволенні позову.
Зібрані докази вказують на те, що ФГ «Агроздобуток» як юридична особа зареєстроване в установленому законом порядку 12 грудня 2012 року, тобто після отримання ОСОБА_4 права користування земельною ділянкою площею 31,8425 га, кадастровий номер 6822789100:01:007:0010, за договором оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року, тому користувачем цієї ділянки є ФГ «Агроздобуток». Водночас до ФГ «Агроздобуток» перейшли усі права та обов`язки орендаря за укладеним між Райдержадміністрацією і ОСОБА_4 договором оренди земельної ділянки від 31 жовтня 2012 року.
За таких обставин права ОСОБА_4 у спірних правовідносинах не порушено, у зв`язку з чим заявлений ним первісний позов не підлягає задоволенню саме з цих підстав.
Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції неправильно визначився з суб`єктом, якому належить право користування спірною земельною ділянкою і право якого порушено. Таким суб`єктом є ФГ «Агроздобуток», яке позов не заявляло, а було залучено до участі у справі як третя особа без самостійних вимог.
У свою чергу,  ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 також не пред`явили зустрічний позов до ФГ «Агроздобуток», яке має безпосередній зв`язок із спірними матеріальними правовідносинами і повинне брати участь у справі як співвідповідач.
Оскільки зустрічний позов не заявлений до всіх належних відповідачів, то він також не підлягає задоволенню.

3.        Висновки суду апеляційної інстанції та межі розгляду справи

При вирішенні спору суд першої інстанції не врахував усі обставини справи, не застосував правильно норми чинного законодавства та дійшов помилкових висновків щодо заявлених вимог.
У первісному позові  ОСОБА_4 та зустрічному позові ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 слід відмовити.
Згідно з частиною четвертою статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, оскільки має місце неправильне застосування норм матеріального права.
Оскільки в позовах відмовлено, то понесені позивачами витрати зі сплати судового збору не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 381, 382, 384, 389, 390 ЦПК України,

постановив:

Апеляційну скаргу  ОСОБА_4 задовольнити частково.
Рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 12 квітня 2023 року скасувати та ухвалити нове рішення.
У первісному позові  ОСОБА_4 та зустрічному позові ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 13 липня 2023 року.

Судді:        О.І. Ярмолюк

       Л.М. Грох

       Т.О. Янчук

Головуючий у першій інстанції – Гладій Л.М.                
Доповідач – Ярмолюк О.І.                                                        Категорія 47