УХВАЛА

06 липня 2023 року  
м. Київ
справа №826/11557/18
адміністративне провадження №К/990/23667/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів: Бившевої Л.І.,  Ханової  Р.Ф., 
перевіривши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2023 у справі №826/11557/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,

УСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернулось до адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 04.04.2018 №0005571405 та від 05.04.2018 за номерами: 0004891401, 0004901401, 0004971401, 0001001405, 0001021405, 0001041405, 0001081405, 0001091405, 0001101405, 0001111405, 0001121405, 0001131405, 0001141405, 0001151405, 0001161405, 0001171405, 0001181405, 0001191405, 0001201405, 0001221405, 0001231405, 0001241405, 0001251405, 0001261405, 0001271405, 0001281405, 0001291405, 0001301405, 0001311405, 0001321405, 0001331405, 0001341405, 0001351405, 0001361405, 0001371405, 0001381405, 0001391405, 0001401405, 0001411405, 0001421405, 0001431405, 0001441405, 0001451405, 0001461405, 0001471405, 0001481405, 0001491405, 0001501405, 0001511405, 0001531405, 0001541405, 0001551405, 0001561405, 0001571405, 0001581405, 0001591405, 0001601405, 0001611405, 0001621405, 0001631405, 0001641405, 0001651405, 0001661405, 0001671405, 0001681405, 0001691405, 0001701405, 0001711405, 0001721405, 0001731405, 0001741405, 0001751405, 0001781405, 0001791405, 0001801405, 0001811405, 0001811405, 0001821405, 0001831405, 0001841405, 0001851405, 0001861405, 0001871405, 0001881405, 0001891405, 0001901405, 0001911405, 0001921405, 0001931405, 0001941405, 0001951405, 0001961405, 0001971405, 0001981405, 0002001405, 0002011405, 0002021405, 0002031405, 0002041405, 0002051405, 0002061405, 0002081405, 0002091405, 0002101405, 0002111405, 0002121405, 0002131405, 0002141405, 0002151405, 0002161405, 0002171405, 0002181405, 0002191405, 0002201405, 0002211405, 0002221405, 0002231405, 0002241405, 0002251405, 0002261405, 0002281405, 0002291405, 0002301405, 0002311405, 0002331405, 0002341405, 0002351405, 0002361405, 0002371405, 0002381405, 0002391405, 0002401405, 0002411405, 0002421405, 0002431405, 0002441405, 0002451405, 0002461405, 0002481405, 0002491405, 0002501405, 0002511405, 0002531405, 0002541405, 0002561405, 0002571405, 0002591405, 0002601405, 0002611405, 0002621405, 0002631405, 0002641405, 0002651405, 0002661405, 0002671405, 0002681405, 0002691405, 0002701405, 0002711405, 0002721405, 0002741405, 0002751405, 0002761405, 0002771405, 0002781405, 0002791405, 0002801405, 0002811405, 0002821405, 0002831405, 0002841405, 0002851405, 0002861405, 0002871405, 0002881405, 0002891405, 0002901405, 0002911405, 0002921405, 0002931405, 0002941405, 0002951405, 0002961405, 0002971405, 0002981405, 0002991405, 0003001405, 0003011405, 0003021405, 0003031405, 0003041405, 0003051405, 0003061405, 0003071405, 0003081405, 0003091405, 0003101405, 0003121405, 0003131405, 0003141405, 0003151405, 0003161405, 0003171405, 0003181405, 0003191405, 0003201405, 0003211405, 0003221405, 0003231405, 0003251405, 0003261405, 0003271405, 0003281405, 0003291405, 0003301405, 0003321405, 0003341405, 0003351405, 0003361405, 0003371405, 0003381405, 0003391405, 0003401405, 0003411405, 0003421405, 0003441405, 0003451405, 0003471405, 0003481405, 0003491405, 0003501405, 0003511405, 0003521405, 0003531405, 0003551405, 0003571405, 0003581405, 0003591405, 0003601405, 0003621405, 0003631405, 0003641405, 0003561405, 0003651405, 0003661405, 0003671405, 0003691405, 0003701405, 0003711405, 0003731405, 0003741405, 0003751405, 0003761405, 0003781405, 0003791405, 0003801405, 0003811405, 0003831405, 0003841405, 0003851405, 0003861405, 0003871405, 0003881405, 0003891405, 0003901405, 0003911405, 0003921405, 0003931405, 0003941405, 0003951405, 0003961405, 0003971405, 0003981405, 0003991405, 0004011405, 0004021405, 0004031405, 0004041405, 0004051405, 0004061405, 0004071405, 0004081405, 0004091405, 0004101405, 0004121405, 0004131405, 0004151405, 0004161405, 0004171405, 0004181405, 0004191405, 0004201405, 0004211405, 0004221405, 0004231405, 0004241405, 0004251405, 0004261405, 0004271405, 0004281405, 0004291405, 0004301405, 0004311405, 0004321405, 0004331405, 0004341405, 0004351405, 0004361405, 0004391405, 0004401405, 0004411405, 0004421405, 0004431405, 0004441405, 0004451405, 0004461405, 0004471405, 0004481405, 0004491405, 0004501405, 0004511405, 0004521405, 0004531405, 0004541405, 0004551405, 0004561405, 0004571405, 0004581405, 0004591405, 0004601405, 0004611405, 0004621405, 0004631405, 0004641405, 0004661405, 0004671405, 0004681405, 0004691405, 0004701405, 0004711405, 0004721405, 0004731405, 0004741405, 0004751405, 0004761405, 0004771405, 0004781405, 0004801405, 0004811405, 0004821405, 0004831405, 0004881405, 0004891405, 0004901405, 0004911405, 0004921405, 0004941405, 0004951405, 0004961405, 0004971405, 0004981405, 0004991405, 0005001405, 0005011405, 0005021405, 0005031405, 0005041405, 0005051405, 0005061405, 0005071405, 0005081405, 0005091405, 0005101405, 0005111405, 0005121405, 0005131405, 0005201405, 0005241405, 0005251405, 0005261405, 0005281405, 0005301405, 0005311405, 0005321405, 0005331405, 0005341405, 0005351405, 0005361405, 0005371405, 0005381405, 0005391405, 0005411405, 0005421405, 0005431405, 0005441405, 0005451405, 0005461405, 0005471405, 0005481405, 0005491405, 0005501405, 0005511405, 0005521405, 0005531405, 0005541405, 0005561401, 0005171402, 0005221402, 0005271402.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2019, адміністративний позов задоволено повністю.

Постановою Верховного Суду від 14.09.2021 скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2019 у справі №826/11557/18 в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 05.04.2018 за номерами: 0001001405, 0001021405, 0001041405, 0001081405, 0001091405, 0001101405, 0001111405, 0001121405, 0001131405, 0001141405, 0001151405, 0001161405, 0001171405, 0001181405, 0001191405, 0001201405, 0001221405, 0001231405, 0001241405, 0001251405, 0001261405, 0001271405, 0001281405, 0001291405, 0001301405, 0001311405, 0001321405, 0001331405, 0001341405, 0001351405, 0001361405, 0001371405, 0001381405, 0001391405, 0001401405, 0001411405, 0001421405, 0001431405, 0001441405, 0001451405, 0001461405, 0001471405, 0001481405, 0001491405, 0001501405, 0001511405, 0001531405, 0001541405, 0001551405, 0001561405, 0001571405, 0001581405, 0001591405, 0001601405, 0001611405, 0001621405, 0001631405, 0001641405, 0001651405, 0001661405, 0001671405, 0001681405, 0001691405, 0001701405, 0001711405, 0001721405, 0001731405, 0001741405, 0001751405, 0001781405, 0001791405, 0001801405, 0001811405, 0001811405, 0001821405, 0001831405, 0001841405, 0001851405, 0001861405, 0001871405, 0001881405, 0001891405, 0001901405, 0001911405, 0001921405, 0001931405, 0001941405, 0001951405, 0001961405, 0001971405, 0001981405, 0002001405, 0002011405, 0002021405, 0002031405, 0002041405, 0002051405, 0002061405, 0002081405, 0002091405, 0002101405, 0002111405, 0002121405, 0002131405, 0002141405, 0002151405, 0002161405, 0002171405, 0002181405, 0002191405, 0002201405, 0002211405, 0002221405, 0002231405, 0002241405, 0002251405, 0002261405, 0002281405, 0002291405, 0002301405, 0002311405, 0002331405, 0002341405, 0002351405, 0002361405, 0002371405, 0002381405, 0002391405, 0002401405, 0002411405, 0002421405, 0002431405, 0002441405, 0002451405, 0002461405, 0002481405, 0002491405, 0002501405, 0002511405, 0002531405, 0002541405, 0002561405, 0002571405, 0002591405, 0002601405, 0002611405, 0002621405, 0002631405, 0002641405, 0002651405, 0002661405, 0002671405, 0002681405, 0002691405, 0002701405, 0002711405, 0002721405, 0002741405, 0002751405, 0002761405, 0002771405, 0002781405, 0002791405, 0002801405, 0002811405, 0002821405, 0002831405, 0002841405, 0002851405, 0002861405, 0002871405, 0002881405, 0002891405, 0002901405, 0002911405, 0002921405, 0002931405, 0002941405, 0002951405, 0002961405, 0002971405, 0002981405, 0002991405, 0003001405, 0003011405, 0003021405, 0003031405, 0003041405, 0003051405, 0003061405, 0003071405, 0003081405, 0003091405, 0003101405, 0003121405, 0003131405, 0003141405, 0003151405, 0003161405, 0003171405, 0003181405, 0003191405, 0003201405, 0003211405, 0003221405, 0003231405, 0003251405, 0003261405, 0003271405, 0003281405, 0003291405, 0003301405, 0003321405, 0003341405, 0003351405, 0003361405, 0003371405, 0003381405, 0003391405, 0003401405, 0003411405, 0003421405, 0003441405, 0003451405, 0003471405, 0003481405, 0003491405, 0003501405, 0003511405, 0003521405, 0003531405, 0003551405, 0003571405, 0003581405, 0003591405, 0003601405, 0003621405, 0003631405, 0003641405, 0003561405, 0003651405, 0003661405, 0003671405, 0003691405, 0003701405, 0003711405, 0003731405, 0003741405, 0003751405, 0003761405, 0003781405, 0003791405, 0003801405, 0003811405, 0003831405, 0003841405, 0003851405, 0003861405, 0003871405, 0003881405, 0003891405, 0003901405, 0003911405, 0003921405, 0003931405, 0003941405, 0003951405, 0003961405, 0003971405, 0003981405, 0003991405, 0004011405, 0004021405, 0004031405, 0004041405, 0004051405, 0004061405, 0004071405, 0004081405, 0004091405, 0004101405, 0004121405, 0004131405, 0004151405, 0004161405, 0004171405, 0004181405, 0004191405, 0004201405, 0004211405, 0004221405, 0004231405, 0004241405, 0004251405, 0004261405, 0004271405, 0004281405, 0004291405, 0004301405, 0004311405, 0004321405, 0004331405, 0004341405, 0004351405, 0004361405, 0004391405, 0004401405, 0004411405, 0004421405, 0004431405, 0004441405, 0004451405, 0004461405, 0004471405, 0004481405, 0004491405, 0004501405, 0004511405, 0004521405, 0004531405, 0004541405, 0004551405, 0004561405, 0004571405, 0004581405, 0004591405, 0004601405, 0004611405, 0004621405, 0004631405, 0004641405, 0004661405, 0004671405, 0004681405, 0004691405, 0004701405, 0004711405, 0004721405, 0004731405, 0004741405, 0004751405, 0004761405, 0004771405, 0004781405, 0004801405, 0004811405, 0004821405, 0004831405, 0004881405, 0004891405, 0004901405, 0004911405, 0004921405, 0004941405, 0004951405, 0004961405, 0004971405, 0004981405, 0004991405, 0005001405, 0005011405, 0005021405, 0005031405, 0005041405, 0005051405, 0005061405, 0005071405, 0005081405, 0005091405, 0005101405, 0005111405, 0005121405, 0005131405, 0005201405, 0005241405, 0005251405, 0005261405, 0005281405, 0005301405, 0005311405, 0005321405, 0005331405, 0005341405, 0005351405, 0005361405, 0005371405, 0005381405, 0005391405, 0005411405, 0005421405, 0005431405, 0005441405, 0005451405, 0005461405, 0005471405, 0005481405, 0005491405, 0005501405, 0005511405, 0005521405, 0005531405, 0005541405 (402 податкових повідомлень-рішень на загальну суму податкових зобов`язань з акцизного податку в розмірі 129688980,00грн та штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 64844490,00грн), 0005171402, 0005271402, 0005221402 в частині застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції (штрафу) в розмірі 170,00грн та ухвалено в цій частині нове рішення, яким відмовлено в задоволенні адміністративного позову.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2019 у справі №826/11557/18 в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.04.2018 №0005561401 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.12.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2019 у справі №826/11557/18 залишено без змін.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2023, відмовлено в задоволенні адміністративного позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 05.04.2018 №0005561401, яким за платежем «пальне», в частині нарахувань акцизного податку та штрафних санкцій на скраплений газ (податкове зобов`язання - 19665663,00грн, штрафні (фінансові) санкції 4916416,00грн).

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» 28.06.2023, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду.

У касаційній скарзі мають бути викладені мотиви для перевірки неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права з підстав визначених частиною четвертою статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №826/11557/18 є посилання скаржником у касаційній скарзі на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції.

Підставою касаційного оскарження позивач визначає пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, тобто, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність перевірки застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права та дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у цій справі.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.

Частиною першою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 353, 355, 359 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2023 у справі №826/11557/18 та відкрити по ній касаційне провадження.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №826/11557/18 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді                                                                                                    В.В. Хохуляк

                                                                                                    Л.І. Бившева

                                                                                                    Р.Ф. Ханова