П О С Т А Н О В А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №  560/939/23 
Головуючий суддя 1-ої інстанції -  Гнап Д.Д. 
Суддя-доповідач -  Боровицький О. А.   
08 серпня 2023 року 
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:  Боровицького О. А. 
суддів:  Курка О. П.  Шидловського В.Б. , 

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Перша подільська енергетична  компанія" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної податкової  служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, 
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної податкової  служби України в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області № 7229849/43291498 від 19.08.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 49 від 17.05.2022 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю "Перша подільська енергетична компанія";
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 49 від 17.05.2022 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Перша подільська енергетична компанія";
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області № 7229848/43291498 від 19.08.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 63 від 20.05.2022 року, складеної товариством з обмеженою відповідальністю "Перша подільська енергетична компанія";
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 63 від 20.05.2022 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Перша подільська енергетична компанія".
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з даним рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.
Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що товариство з обмеженою відповідальністю «Перша подільська енергетична компанія» є юридичною особою, код ЄДРПОУ 43291498.
Між товариством з обмеженою відповідальністю «Перша подільська енергетична компанія» (Постачальник) та товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром» (Покупець) було укладено Договір поставки №О/1205/П-23 від 12.05.2022.
Відповідно до п. 1.1 Договору поставки Постачальник зобов`язується поставити та передати у власність Покупця оксигенат органічних рідин згідно ТУ У 20.5-43291498-001:2020.
Відповідно до п.1.2. Договору поставка здійснюється окремими партіями. Під партією Товару Сторони розуміють Товар, що поставляється згідно видаткової накладної.
Відповідно до п.2.1. Договору поставка Товару здійснюється Постачальником (відповідно до офіційних правил тлумачення торговельних термінів Міжнародної торгової палати «Інкотермс-2020») на умовах EXW «франко-склад» склад Постачальника, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, смт. Теофіполь, вул. Соборна, 12. Покупець здійснює вивіз Товару власним/найнятим транспортом та за власний рахунок. Завантаження Товару у транспорт Покупця здійснюється за рахунок Постачальника.
Відповідно до п.3.1 Договору ціна Товару, визначаються на кожну окрему партію та відображається у видаткових накладних або рахунках на оплату.
Відповідно до п.3.2 Договору загальна сума Договору визначається сумуванням вартості всього Товару, який поставлений Постачальником Покупцю по видаткових накладних.
Відповідно до п.3.3. Договору розрахунки за Товар здійснюються Покупцем в безготівковому порядку, шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Постачальника на умовах 100% передоплати.
На виконання умов Договору поставки 12.05.2022 товариством з обмеженою відповідальністю «Алекспром» було здійснено оплату за Товар у розмірі 3 094 080,00 грн та 3 065 952,00 грн відповідно.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша подільська енергетична компанія» було складено податкову накладну від 17.05.2022 № 49 на суму 3 094 080,00 грн., у тому числі ПДВ 515 680,00 грн.; податкову накладну від 20.05.2022 № 63 на суму 3 065 952,00 грн., у тому числі ПДВ 510 992,00 грн., які були направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Однак, позивачем отримано квитанції від 23.06.2022 за №9094364591, №9094359125 про прийняття документу та зупинення реєстрації податкових накладних № 49 від 17.05.2022 та № 63 від 20.05.2022. Зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 3814, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивачем направлено до Головного управління ДПС в Хмельницькій області повідомлення про надання пояснення та подано документи про підтвердження реальності здійснення операції по податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.
Контролюючим органом підтверджується, що позивачем було подано пояснення №4/1 від 15.08.2022 року до податкової накладної №49 від 17.05.2022 та копії документів, зокрема:
- акт прийому-передачі до договору оренди від 01.04.2021;
- акт прийому-передачі до договору оренди від 01.04.2021;
- видаткова накладна №191 від 17.05.2022 на суму 1 538 039,04 грн., постачальник - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія», покупець - ТОВ «АЛЕКСПРОМ»;
- видаткова накладна №192 від 17.05.2022 на суму 1 538 039,04 грн., постачальник ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", покупець - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- видаткова накладна №203 від 04.04.2022;
- видаткова накладна №210 від 05.04.2022;
- довіреність №A7906 від 16.05.2022;
- довіреність №A7907 від 16.05.2022;
- договір оренди, укладений між ПАТ "Теофіпольський цукровий завод" та ТОВ "Перша подільська енергетична компанія" №О/0104/1 від 01.04.2021;
- договір поставки, укладений між ДП "Зарубинський спиртовий завод та ТОВ "Перша подільська енергетична компанія" №31/12/2021-С від 31.12.2021;
- договір поставки, укладений між ТОВ "Перша подільська енергетична компанія" та ТОВ "АЛЕКСПРОМ" №О/1205/П-23 від 12.05.2022;
- відомість зарахувань заробітної плати за травень 2022 р.;
- відомість зарахувань заробітної плати за травень 2022 р.;
- заявка ТОВ "АЛЕКСПРОМ" від 17.05.2022;
- картка рахунку №631 за лютий - травень 2022 р., контрагент - ПрАТ "Теофіпольський цукровий завод";
- картка рахунку №361 за травень - червень 2022 р., контрагент - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- картка рахунку №631 за березень - травень 2022 р., контрагент - ДП "Зарубинський спиртовий завод";
- ліцензія на виробництво біотеналу, виданий ТОВ "Перша подільська енергетична компанія";
- оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за травень-червень 2022, контрагент - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 лютий-травень 2022, контрагент - ТОВ "Теофіпольський цукровий завод";
- оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 березень-травень 2022, контрагент ДП "Зарубинський спиртовий завод";
- платіжне доручення №859 від 22.03.2022 на суму 500 000,00 грн, платник ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", отримувач - ДП "Зарубинський спиртовий завод";
- платіжне доручення №876 від 23.03.2022 на суму 1 000 000,00 грн, платник ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", отримувач - ДП "Зарубинський спиртовий завод";
- платіжне доручення №912 від 25.03.2022 на суму 1 000 000,00 грн, платник - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", отримувач - ДП "Зарубинський спиртовий завод";
- платіжне доручення №5002 від 17.05.2022 на суму 3 094 080,00 грн, платник - ТОВ "АЛЕКСПРОМ", отримувач ТОВ "Перша подільська енергетична компанія";
- посвідчення якості №50;
- посвідчення якості№52;
- посвідчення якості №55;
- посвідчення якості №56;
- посвідчення якості №59;
- посвідчення якості №60;
- посвідчення якості №61;
- посвідчення якості №62;
- посвідчення якості №64;
- посвідчення якості №65;
- посвідчення якості №66;
- посвідчення якості №82;
- посвідчення якості №85;
- пояснення №1508/4/1 від 15.08.2022;
- рахунок на оплату №102 від 16.05.2022 на суму 3 081 703,68 грн, постачальник - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", покупець - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- рахунок на оплату №84 від 22.02.2022 на суму 4 813 333,33 грн., постачальник - ДП "Зарубинський спиртовий завод", покупець - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія";
- специфікація 3 від 22.02.2022;
- технічні умови №ТУ. У 20.5-43291498-001-2020;
- технічні умови №ТУ. У 20.5-43291498-001-2020;
- технічні умови №ТУ. У 20.5-43291498-001-2020;
- технічні умови №ТУ. У 20.5-43291498-001-2020;
- технічні умови №ТУ. У 20.5-43291498-001-2020;
- товарно-транспортна накладна №191 від 17.05.2022, вантажовідправник - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", вантажоодержувач - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- товарно-транспортна накладна №192 від 17.05.2022, вантажовідправник - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", вантажоодержувач - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- товарно-транспортна накладна №203 від 04.04.2022, вантажовідправник - ДП "Зарубинський спиртовий завод", вантажоодержувач - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія";
- товарно-транспортна накладна №210 від 05.04.2022, вантажовідправник - ДП "Зарубинський спиртовий завод", вантажоодержувач - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія".
Також, контролюючим органом підтверджується, що позивачем було подано пояснення №4/2 від 15.08.2022 року до податкової накладної №63 від 20.05.2022 та копії документів, зокрема:
- акт прийому-передачі до договору оренди від 01.04.2021;
- акт прийому-передачі до договору оренди від 01.04.2021;
- видаткова накладна №212 від 20.05.2022 на суму 1 526 225,28 грн., постачальник - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія», покупець - ТОВ «АЛЕКСПРОМ»;
- видаткова накладна №213 від 20.05.2022 на суму 1 523 975,04 грн., постачальник ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", покупець - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- видаткова накладна №203 від 04.04.2022;
- видаткова накладна №210 від 05.04.2022;
- довіреність №A7906 від 16.05.2022;
- довіреність №A7907 від 16.05.2022;
- договір оренди, укладений між ПАТ "Теофіпольський цукровий завод" та ТОВ "Перша подільська енергетична компанія" №О/0104/1 від 01.04.2021;
- договір поставки, укладений між ДП "Зарубинський спиртовий завод та ТОВ "Перша подільська енергетична компанія" №31/12/2021-С від 31.12.2021;
- договір поставки, укладений між ТОВ "Перша подільська енергетична компанія" та ТОВ "АЛЕКСПРОМ" №О/1205/П-23 від 12.05.2022;
- відомість зарахувань заробітної плати за травень 2022 р.;
- відомість зарахувань заробітної плати за травень 2022 р.;
- заявка ТОВ "АЛЕКСПРОМ" від 19.05.2022;
- картка рахунку №631 за лютий - травень 2022 р., контрагент - ПрАТ "Теофіпольський цукровий завод";
- картка рахунку №361 за травень - червень 2022 р., контрагент - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- картка рахунку №631 за березень - травень 2022 р., контрагент - ДП "Зарубинський спиртовий завод";
- ліцензія на виробництво біотеналу, виданий ТОВ "Перша подільська енергетична компанія";
- оборотно-сальдова відомість по рахунку 361 за травень-червень 2022, контрагент - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 лютий-травень 2022, контрагент - ТОВ "Теофіпольський цукровий завод";
- оборотно-сальдова відомість по рахунку 631 березень-травень 2022, контрагент ДП "Зарубинський спиртовий завод";
- платіжне доручення №859 від 22.03.2022 на суму 500 000,00 грн, платник ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", отримувач - ДП "Зарубинський спиртовий завод";
- платіжне доручення №876 від 23.03.2022 на суму 1 000 000,00 грн, платник ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", отримувач - ДП "Зарубинський спиртовий завод";
- платіжне доручення №912 від 25.03.2022 на суму 1 000 000,00 грн, платник - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", отримувач - ДП "Зарубинський спиртовий завод";
- платіжне доручення №5054 від 20.05.2022 на суму 3 065 952,00 грн, платник - ТОВ "АЛЕКСПРОМ", отримувач ТОВ "Перша подільська енергетична компанія";
- посвідчення якості №50;
- посвідчення якості№52;
- посвідчення якості №55;
- посвідчення якості №56;
- посвідчення якості №59;
- посвідчення якості №60;
- посвідчення якості №61;
- посвідчення якості №62;
- посвідчення якості №64;
- посвідчення якості №65;
- посвідчення якості №66;
- посвідчення якості №82;
- посвідчення якості №85;
- пояснення №1508/4/2 від 15.08.2022;
- рахунок на оплату №122 від 20.05.2022 на суму 3 081 703,68 грн, постачальник - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", покупець - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- рахунок на оплату №84 від 22.02.2022 на суму 4 813 333,33 грн., постачальник - ДП "Зарубинський спиртовий завод", покупець - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія";
- специфікація 3 від 22.02.2022;
- технічні умови №ТУ. У 20.5-43291498-001-2020;
- технічні умови №ТУ. У 20.5-43291498-001-2020;
- технічні умови №ТУ. У 20.5-43291498-001-2020;
- технічні умови №ТУ. У 20.5-43291498-001-2020;
- технічні умови №ТУ. У 20.5-43291498-001-2020;
- товарно-транспортна накладна №212 від 20.05.2022, вантажовідправник - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", вантажоодержувач - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- товарно-транспортна накладна №213 від 20.05.2022, вантажовідправник - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія", вантажоодержувач - ТОВ "АЛЕКСПРОМ";
- товарно-транспортна накладна №203 від 04.04.2022, вантажовідправник - ДП "Зарубинський спиртовий завод", вантажоодержувач - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія";
- товарно-транспортна накладна №210 від 05.04.2022, вантажовідправник - ДП "Зарубинський спиртовий завод", вантажоодержувач - ТОВ "Перша подільська енергетична компанія".
Проте рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Хмельницькій області від 19.08.2022 за №7229848/43291498, №7229849/43291498 відмовлено у реєстрації податкових накладних у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених з порушенням законодавства.
В додатковій інформації конкретизовано, що платником не надано картку рахунку 28 по номенклатурі "Розчинник універсальний органічний "Сольвентол" для визначення залишків зазначеного товару, у зв`язку з тим, що обсяг реалізації Розчинник універсальний органічний "Сольвентол" для ТОВ "АЛЕКСПРОМ" становить 109500 кг, а придбано від ДП Зарубинський спиртовий завод в кількості 57404 кг.
З огляду на викладене, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеному рішенні, у зв`язку з чим підстав для його скасування не вбачається.
Інші доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
За змістом частини першої статті 316 КАС суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін. 
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд 
П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає. 

Головуючий	 	 	Боровицький О. А.	
 	 	 	 	
Судді	 	    	Курко О. П.    Шидловський В.Б.