ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2023 року
м. Хмельницький

Справа № 686/10831/22
Провадження № 22-ц/4820/1261/23

Хмельницький апеляційний суд
у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Гринчука Р.С., Костенка А.М., Янчук Т.О.,

розглянув без повідомлення учасників справи справу за апеляційною скаргою Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 квітня 2023 року, суддя Мазурок О.В., за позовом Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

В червні 2022 року Хмельницький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 56014,99 грн. незаконно виплачених коштів.
В обґрунтування позову зазначив, що ОСОБА_1 в період з 02.11.2015 року по 30.07.2017 року перебувала на обліку в Хмельницькому міському центрі зайнятості, як безробітна. За даними звірки з ГУ ПФУ в Хмельницькій області, в період отримання допомоги по безробіттю встановлено, що відповідачу була призначена та виплачена пенсія за віком з 23.12.2014 року по 22.06.2015 року, з 23.06.2015 року по 04.09.2017 року вона отримувала пенсію по інвалідності, з 05.09.2017 року отримувала пенсію за віком, про що позивачем складено акт №36 від 07.02.2022 року. Про вказані обставини відповідач не повідомила позивача, у зв`язку з чим в період виплати пенсії ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю в розмірі 56014,99 грн.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10.04.2023 року в задоволенні позову відмовлено у зв`язку з відсутністю у справі належних та допустимих доказів на підтвердження обставин щодо зловживання відповідачем своїм правом з метою отримання статусу безробітного та допомоги по безробіттю. 
В апеляційній скарзі Хмельницький міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України, просив рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову. 
На обґрунтування скарги апелянт зазначив, що ОСОБА_1 подала до Хмельницького міського центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного, в якій приховала той факт, що їй призначена пенсія за віком, з якої вона для виплати їй допомоги по безробіттю перейшла на пенсію по інвалідності на період з 23.06.2015 року по 04.09.2017 року. Неповідомлення відповідачем про призначення пенсії за віком є обставиною, яка впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, свідчить про невиконання ОСОБА_1 своїх обов`язків та є підставою для стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю відповідно до положень статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Розгляд справи проведений в порядку ч. 1 ст. 369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність часткового задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 367 ЦПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. 
Згідно з п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині є: невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», п. 7-2 Прикінцевих положень даного Закону, ОСОБА_1 з 23.12.2014 року по 22.06.2015 року отримувала пенсію за віком, з 23.06.2015 року по 04.09.2017 року отримувала пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання, а з 05.09.2017 року по даний час отримує пенсію за віком.
Згідно з даними, які містяться у виписці з акту огляду МСЕК, серії АВ №0566113, ОСОБА_1 з 15.06.2015 року визнано особою з інвалідністю ІІІ групи. З 23.06.2015 року їй призначено пенсію по інвалідності.
02.11.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького міського центру зайнятості для отриманням статусу безробітної.
Наказом Хмельницького МЦЗ №НТ170731 від 31.07.2017 року, припинено реєстрацію відповідача як безробітного та виплату допомоги по безробіттю.
Актом №36 про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 07.02.2022 року встановлено, що ОСОБА_1 отримувала пенсію за віком з 23.12.2014 року по 22.06.2015 року, з 23.06.2015 року по 04.09.2017 року отримувала пенсію по інвалідності, з 05.09.2017 року пенсію за віком.
Згідно з довідкою про виплату матеріального забезпечення, в період перебування на обліку ОСОБА_1 було зайво нараховано допомогу по безробіттю в сумі 56014,99 грн. - за період з 02.11.2015 року по 20.07.2017 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», (на час подання заяви відповідачем про отримання статусу безробітної в листопаді 2015 року), статусу безробітного може набути: 
1) особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи;
2) інвалід, який не досяг встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» та «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам»;
3) особа, молодша 16-річного віку, яка працювала і була звільнена у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, зокрема припиненням або перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності (штату) працівників.
Відповідно до частини другої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг (ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як особі з інвалідністю ІІІ групи, станом на час подання заяви про одержання статусу безробітного 02.11.2015 року (а.с. 7) виповнилося 56 років і 2 місяці, в той час як відповідно до положень ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», її право на пенсію за віком з урахуванням інвалідності та періоду її народження (з 1 квітня 1959 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 ) виникає у неї у віці 58 років.
З урахуванням встановлених вище обставин справи, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про те, що ОСОБА_1 правомірно звернулася до Хмельницького міського центру зайнятості із заявою про надання їй відповідного статусу безробітної, оскільки таке її право прямо передбачено положенням п. 2 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення».
02.09.2017 року ОСОБА_1 досягнула пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а 30.07.2017 року вона була знята з обліку як безробітна, що визнано позивачем та не оспорюється. Таким чином, позивач фактично визнав ту обставину, що відповідач досягла пенсійного віку саме у вересні 2017 року, а не раніше, під час отримання допомоги по безробіттю. 
Посилання апелянта на те, що ОСОБА_1 було призначена пенсія за віком на пільгових умовах, відтак остання не могла претендувати на отримання статусу безробітної є безпідставним, оскільки її право отримати відповідний статус безробітної, як особи з інвалідністю, прямо передбачене п. 2 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення».
Суд першої інстанції на вказане уваги не звернув, у зв`язку з чим відмовив у задоволенні позову з інших підстав, тому оскаржуване судове рішення підлягає зміні з викладенням мотивувальної частини рішення в редакції даної постанови.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України, задовольнити частково.
Мотивувальну частину рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 10 квітня 2023 року змінити, виклавши її зміст в редакції даної постанови.
В решті рішення суду залишити без змін. 
Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Судді:                                                                Р.С. Гринчук

               А.М. Костенко 

                                                                       Т.О. Янчук