ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
іменем України

27 липня 2023 року 	м. Чернігів	

Унікальний номер справи № 750/2869/23
Головуючий у першій інстанції – Логвіна Т. В.
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/969/23

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючої – судді – Шарапової О.Л.,
суддів – Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.,
секретар: Шапко В.М.
позивач: ОСОБА_1 ,
відповідач: Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області.

Особа, яка подала апеляційну скаргу – Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області.

Оскаржується рішення Деснянського районного суду міста Чернігова від 05 травня 2023 року,

В С Т А Н О В И В:

В березні 2023 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ПФУ в Чернігівській області, в якому просив стягнути за рахунок коштів Державного бюджету України моральну шкоду в сумі 70000 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що він перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Чернігівські області та отримує пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року в справі № 620/3429/22 його  адміністративний позов  до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено. Визнано протиправними діями Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови йому в перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 27.01.2022 № ФЧ61713 про розмір грошового забезпечення, складеної станом на 05.03.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок йому пенсії  з 01.04.2019 на підставі вказаної довідки, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. 
На виконання рішення суду Головним управлінням ПФУ в Чернігівській області позивачу проведено перерахунок пенсії. Сума доплати за період з квітня 2019 року по листопад 2022 року склала 176113 грн. 40 коп., однак зазначена сума позивачу виплачена не була. У зв`язку із цим віни звернувся із заявою про його примусове виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми). 
Факт неправомірної бездіяльності Головного управління ПФУ в Чернігівській області встановлено судовим рішенням, а невиконання вказаного рішення завдало йому моральних страждань, що полягає у душевних стражданнях через порушення його соціальних прав, неможливості реалізувати своє конституційне право на належний розмір пенсійного забезпечення. Також, моральна шкода полягає в душевних стражданнях через порушення його звичного способу життя, адже йому довелося неодноразово письмово звертатися до відповідача з метою реалізації свого права на підвищення розміру пенсії, а потім виконання рішення суду щодо отримання доплати до пенсії з квітня 2019 року. Звичний спосіб життя був порушений внаслідок необхідності звернення до суду за захистом свого права, а також до органів державної виконавчої служби через відмову відповідача добровільно виконати рішення суду в повному обсязі.

Рішенням Деснянського районного суду міста Чернігова від 05 травня 2023 року позовні вимоги задоволені частково: стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 5000 грн на відшкодування моральної шкоди.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області просить скасувати рішення суду першої інстанції  та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду є незаконним. 
Особа, яка подала апеляційну скаргу, вважає, що матеріали справи не містять належних та достатніх доказів, що підтверджують факт заподіяння позивачу моральної шкоди.
Особа, яка подала апеляційну скаргу посилається на  приписи ст. 8 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних витрат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, виплата здійснюється при надходженні коштів до Державного бюджету України на ці витрати. Виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від територіального органу Пенсійного фонду.
У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити оскаржуване рішення в силі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року в справі № 620/3429/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено. Визнано протиправними діями Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 27.01.2022 № ФЧ61713 про розмір грошового забезпечення, складеної станом на 05.03.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі вказаної довідки, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум ( а.с. 14-16).
На виконання вказаного рішення суду, 19.09.2022 ОСОБА_1 було видано виконавчий лист, який останній пред`явив для примусового виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми). 
29 вересня 2022 року за заявою позивача було відкрито виконавче провадження № 69948042, що підтверджується копією постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження та інформацією з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень (а.с. 17-19).
Згідно розрахунку на доплату пенсії, Головним управлінням ПФУ в Чернігівській області на виконання судового рішення було проведено перерахунок пенсії позивачу, сума доплати становить 176113 грн. 40 коп., однак виплата коштів на час розгляду справи судом не здійснена (а.с. 21).

Статтею 56 Конституції України встановлено, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.
За змістом ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів. 
Згідно із частиною першою статті 1173 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.
Шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи (стаття 1174 Цивільного кодексу України).

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з характеру страждань, які зазнав позивач, їх тривалості, та вимушені зміни в життєвих стосунках, керуючись принципами розумності, справедливості та співмірності, на користь останнього стягнув компенсацію в сумі 5000 грн. у відшкодування моральної шкоди

Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, який узгоджується з матеріалами справи та приписами законодавства. 
Доводи апеляційної скарги про те, що виплата  компенсаційних витрат  забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України та не  залежить від територіального органу Пенсійного фонду, не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки рішеннямР Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2022 року зобов`язано саме в Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 . 
Інші доводи апеляційної скарги є довільним тлумаченням правових норм , а тому не дають підстав для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, апеляційний суд

                                         П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області залишити без задоволення, а рішення Деснянського районного суду міста Чернігова від 05 травня 2023 року – залишити без зміни.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК України, протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Головуюча:                                         Судді: