УХВАЛА

09 травня 2023 року  
м. Київ

справа №260/1973/22
адміністративне провадження №К/990/10000/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., 
перевіривши касаційну скаргу Західного офісу Держаудитслужби на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2023 року у справі №260/1973/22 за позовом Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі,
УСТАНОВИВ:
07 червня 2022 року Буштинська селищна рада Тячівського району Закарпатської області звернулася в суд з позовом до Західного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна", просила визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби від 23 травня 2022 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-05-011538-а.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2023 року апеляційні скарги Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна" задоволено.
Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 серпня 2022 року у справі №260/1973/22 скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким позов Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі задоволено.
Визнано протиправним та скасовано висновок Західного офісу Держаудитслужби від 23 травня 2022 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-05- 011538-а.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Західного офісу Держаудитслужби (місце знаходження: вул.Т.Костюшка, 8, м.Львів, 79000, код ЄДРПОУ 40479801) на користь Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області (місце знаходження: вул.Головна, 91, смт.Буштино, Закарпатська область, 90556, код ЄДРПОУ 04349685) 2481 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню) судового збору, сплаченого за подання позовної заяви відповідно до платіжного доручення №267 від 10 червня 2022 року, та 3721 грн. (три тисячі сімсот двадцять одну гривню п`ятдесят копійок) 50 коп. судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги відповідно до платіжного доручення №524 від 29 вересня 2022 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Західного офісу Держаудитслужби (місце знаходження: вул.Т.Костюшка, 8, м.Львів, 79000, код ЄДРПОУ 40479801) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна" (місце знаходження: узвіз Лоцманський,21, м.Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 38597851) 3721 грн. (три тисячі сімсот двадцять одну гривню п`ятдесят копійок) 50 коп. судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги відповідно до платіжного доручення №2374 від 16 вересня 2022 року.
Ухвалами Верховного Суду від 07 березня 2023 року касаційні скарги повернуто скаржнику.
16 березня 2023 року Західним офісом Держаудитслужби подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті   329 КАС України якою передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Ухвалою Верховного Суду від 11 квітня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та належних доказів для його поновлення.
Скаржником усунуто недоліки касаційної скарги та подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. 
Клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження обґрунтоване тим, що первинну касаційну скаргу подано вчасно, а після отримання ухвали про повернення касаційної скарги скаржником без невиправданих затримок та зайвих зволікань подано касаційну скаргу. Разом з тим в ухвалах заявнику роз`яснено, що повернення касаційної скарги не позбавляє повторного звернення до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. 
Підстава касаційного оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2023 року відповідає вимогам пункту першого частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
УХВАЛИВ:
Визнати поважними причини пропуску Західним офісом Держаудитслужби строку на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2023 року та поновити цей строк.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Західного офісу Держаудитслужби на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2023 року у справі №260/1973/22 за позовом Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕСГ-Україна" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду справу №260/1973/22.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач:                                                                                                                           А.Г. Загороднюк

Судді:                                                                                                                                               Л.О. Єресько

                                                                                                                                                          В.М. Соколов