ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А 
14 червня 2023 року                                                                      м. Житомир          
справа № 2-а-2566/08  
категорія 2.31.1
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Горовенко А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду за адресою: м.Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23,  заяву   ОСОБА_1  про заміну сторін правонаступниками у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про зобов"язання поставити на чергу для отримання компенсації,-
встановив:
ОСОБА_1 09 червня 2023 року звернулася до суду із заявою (за вх.№40501/23), у якій просить замінити позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області, на неї, як спадкоємця  за заповітом. Також просить замінити відповідача Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації на його правонаступника - управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області у зв`язку із ліквідацією стягувача, одночасно просить розглянути дану заяву в письмовому провадженні.
В обґрунтування своїх доводів ОСОБА_1 зазначає, що є спадкоємцем грошової компенсації за втрачений житловий будинок її бабусі. Зазначена компенсація після смерті бабусі - ОСОБА_2 відповідно до рішення Народицького районного суду Житомирської області у справі №2-167/11  успадкована матір`ю заявника - ОСОБА_3 , після її смерті зазначена компенсація відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 15.11.2019  успадкована ОСОБА_1 . З огляду на зазначене,   ОСОБА_1 просить замінити позивача у даній справі  - ОСОБА_2 на неї, як спадкоємця за законом.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Згідно з ч. 5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальне правонаступництво можливе в будь-якій стадії процесу. Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.
Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до статей 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Згідно зі статтею 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Отже, підставою та обґрунтованим доказом правонаступництва заявника для його заміни як сторони у справі є наявність документів, визначених законом про те, що права та обов`язки померлого перейшли до заявника.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 23 травня 2008 року позовну заяву ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області задоволено: зобов`язано прийняти документи для постановки позивача на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 у сумі розміром 79274грн.
Відповідно до положень ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) вказана постанова набрала законної сили.
03 червня 2008 року Житомирським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2-а-2566 на виконання якого відкрито виконавче провадження №10705579 та відповідно до постанови від 30.06.2009 закінчено виконавче провадження  №10705579 у зв"язку з повідомленням управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області від 03.04.2009 про виконання рішення  суду  (а.с.34, 35).
Виконавчий лист №2-а-2566 від 03.06.2008 повернувся до суду 09.03.2010 з відміткою про закінчення виконавчого провадження у зв"язку з фактичним повним виконанням рішення згідно з виконавчим документом  (а.с 35).
При цьому, згідно з рішенням Народицького районного суду Житомирської області від 12 липня 2011 року у справі №2-167/11, яке 27 серпня 2011 року набрало законної сили (з урахуванням  ухвали суду від 01.02.2021) задоволено позов ОСОБА_3 до Норинцівської сільської ради про встановлення факту родинних відносин між позивачем та ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , та визнано за позивачем право власності на грошову компенсацію у розмірі 79274 грн за житловий будинок АДРЕСА_1 (а.с.62, 63).
Згідно з свідоцтвом про право на спадщину за законом від 15.11.2019 ОСОБА_1 успадкувала за ОСОБА_3 спадщину, яка складається з грошової компенсації в розмірі 79274 грн за втрачене нерухоме майно на радіоактивній забрудненій території, яке знаходиться в АДРЕСА_1 (а.с.61).
Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства та наявних у матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку, що правонаступництво ОСОБА_1 за ОСОБА_2 підтверджено сукупністю належних, достатніх, допустимих та достовірних доказів, а тому суд вважає вимоги заявника про заміну позивача у справі є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Щодо вимоги заявника про заміну відповідача на його правонаступника, суд зазначає наступне.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на день постановлення даної ухвали, Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192750) перебуває у стані припинення з 04.01.2021.
Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій згідно з додатком. Таким чином Народицьку райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської райдержадміністрації.
Згідно розпорядженням голови Народицької районної державної адміністрації від 30.12.2020 №137 управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації. Встановлено, що Коростенська районна державна адміністрація Житомирської області є правонаступником всіх зобов`язань, майнових прав та обов`язків реорганізованих шляхом приєднання структурних підрозділів, зокрема управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації.
З огляду на викладене, оскільки відповідач вибув, а його правонаступником є управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, суд вважає за можливе здійснити процесуальне правонаступництво та замінити вибувшого відповідача - управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації його правонаступником - управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, а як наслідок задовольнити заяву позивача.
Керуючись статтями 52, 126, 205, 229, 243, 248, 256, 294, 295, 297 та п.п.15.5 п.15 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-
ухвалив:
1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторін правонаступниками у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до  Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації про замінити сторону, - задовольнити.
2. Замінити позивача, що вибув - ОСОБА_2 на її правонаступника - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідн. номер НОМЕР_1 ).
3. Замінити відповідача, що вибув -  Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03192750)  на його правонаступника – Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192690) .
4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена в апеляційному порядку в строки, визначені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до вимог статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
          Суддя                                                                                                      А.В. Горовенко