УХВАЛА

17 травня 2023 року 
м. Київ

справа № 380/15013/22
адміністративне провадження № К/990/15799/23 
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Губської О.А., перевіривши касаційну скаргу Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року у справі №380/15013/22 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького про стягнення середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького, у якому просив:
стягнути з Національної Академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького на його користь 47292,24 (сорок сім тисяч двісті дев`яносто дві) гривень 24 коп. середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнення.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20 січня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року, позов задоволено частково. Стягнуто з Національної академії державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 24 липня 2021 року до 24  січня 2022 року включно у розмірі 47218 (сорок сім тисяч двісті вісімнадцять) гривень 30 копійок. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з вказаними судовими рішеннями, Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького подала касаційну скаргу.
Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.
Частинами першою, третьою  статті 55 КАС України  встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Касаційна скарга підписана ректором Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького О. Луцьким. Проте будь-яких документів на підтвердження повноважень О. Луцького скаржник не долучив до матеріалів касаційної скарги.
Крім того, слід звернути увагу, що інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на дату постановлення даної ухвали не є відкритою. При цьому використання інших неофіційних джерел нормами КАС України не передбачено, а тому Суд позбавлений можливості перевірити у вказаному реєстрі наявність у особи, що підписала касаційну скаргу, повноважень на звернення до касаційного суду. 
Відповідно до пункту 1 частини п`ятої  статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи.
Враховуючи викладене та керуючись пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України,
у х в а л и в:
Касаційну скаргу Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б.Хмельницького на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2023 року у справі №380/15013/22 повернути скаржнику.
Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя	О.А. Губська