ф
УХВАЛА

04 липня 2023 року  
м. Київ

справа №440/15381/21
адміністративне провадження №К/990/14320/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Шевцової Н.В.,
суддів: Данилевич Н.А.,  Мацедонської В.Е., 
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2023 року у справі №440/15381/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
28 червня 2022 року рішенням Полтавського окружного адміністративного частково задоволено позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
На зазначене рішення суду 15 серпня 2022 року, через засоби поштового зв`язку, військовою частиною НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу.
21 грудня 2022 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду зазначена апеляційна скарга залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.
16 січня 2023 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 повернуто, оскільки вказані недоліки апеляційної скарги не були усунуті. 
На зазначену ухвалу суду апеляційної інстанції відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 21 квітня  2023 року.
09 травня 2023 року ухвалою Верховного Суду зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення виявлених недоліків касаційної скарги тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали шляхом надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів на обґрунтування вказаного клопотання та документа про сплату судового збору.
16 червня 2023 року до Верховного Суду на виконання вимог зазначеної ухвали надійшло клопотання відповідача про усунення недоліків касаційної скарги.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2023 року у справі №440/15381/21 скаржник зазначає, що копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2023 року у справі №440/15381/21 про повернення апеляційної скарги командування військової частини НОМЕР_1 отримало 6 червня 2023 року, надаючи на підтвердження копію супровідного листа Другого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2023 року № 2.6-18/22583/23 зі штампом отримання вищезазначеної ухвали військовою частиною 06 червня 2023 року, а тому вважає поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження та просить його поновити.
Відповідно до частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Враховуючи викладене, наведені відповідачем обставини є достатніми для визнання поважними підстав подачі касаційної скарги після закінчення строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини третьої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Відповідно до абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
В обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження відповідач вказує, що висновок суду апеляційної інстанції викладений в ухвалі Другого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2023 року про повернення апеляційної скарги є передчасним та таким, що ґрунтується на формальному підході, в зв`язку з тим, що командування військової частини НОМЕР_1 отримало ухвалу  Другого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2022 року про залишення апеляційної скарги без руху 05 січня 2023 року, тоді як лист №46 від 06 січня 2023 року про виконання ухвали був направлений 13 січня 2023 року, тобто з дотриманням десятиденного процесуального строку на виконання ухвали. Відповідно до статті 317 КАС України, командування військової частини НОМЕР_1 вважає, що ухвала Другого апеляційного суду від 16 січня 2023 року у справі №440/15381/21 підлягає скасуванню.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судового рішення у цій справі.
З огляду на те, що заявником касаційної скарги виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 09 травня 2023 року, касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. 
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Клопотання військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на касаційне оскарження -задовольнити.
Процесуальний строк на касаційне оскарження ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2023 року у справі №440/15381/21- поновити.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2023 року у справі №440/15381/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Витребувати із Полтавського окружного адміністративного суду матеріали справи №440/15381/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                Н.В. Шевцова
Судді                                                                                                     Н.А. Данилевич
                                                                                                    В.Е. Мацедонська