Ухвала
 
18 травня 2023 року
м. Київ
 
справа № 707/1290/18
 
провадження № 61-4863ск23
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Білоконь О. В., Осіяна О. М.,
 
розглянув касаційну скаргу заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на постанову Черкаського апеляційного суду від 28 лютого 2023 року у справі за позовом заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Черкаське регіональне управління водних ресурсів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Левицька Елеонора Антонівна, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Алєксєєва Інна Юріївна, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Науменко Тетяна Миколаївна, про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування,
 
ВСТАНОВИВ:
 
У липні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави із позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Черкаське регіональне управління водних ресурсів, про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
 
У липні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Черкаське регіональне управління водних ресурсів, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Левицька Е. А., про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
 
У липні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Черкаське регіональне управління водних ресурсів, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Левицька Е. А. про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
 
Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 23 липня 2018 року об`єднано в одному провадженні вищевказані цивільні справи за позовами заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури та присвоєно номер справи 707/1290/18, 2/707/944/18.
 
У серпні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Черкаське регіональне управління водних ресурсів, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Алєксєєва І. Ю., про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
 
Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 16 серпня 2018 року дану справу об`єднано зі справою 707/1290/18, 2/707/944/18.
 
У серпні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Черкаське регіональне управління водних ресурсів, про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
 
Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 20 серпня 2018 року дану справу об`єднано зі справою 707/1290/18, 2/707/944/18.
 
У серпні 2018 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Науменко Т. М., про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
 
Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 05 жовтня 2018 року дану справу об`єднано зі справою 707/1290/18, 2/707/944/18.
 
Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 26 травня 2022 року позов заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури задоволено.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» від 10 липня 2015 року № 53-18, в частині відведення ОСОБА_1 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0195, площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_1 за № 10485494 від 27 грудня 2017 року на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0195 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок, з одночасним припиненням речового права на неї.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0195 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок, шляхом зобов`язання ОСОБА_1 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» від 10 липня 2015 року № 53-18, в частині відведення ОСОБА_5 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0191, ОСОБА_6 (земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0181 та ОСОБА_7 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0183 площею по 0,1000 га кожна, що розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_8 від 04 травня 2017 року за № 20254773 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0191 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_8 за від 04 травня 2017 року № 20255581 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0181 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_8 від 04 травня 2017 року за № 20256230 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0183 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0191 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок, шляхом зобов`язання ОСОБА_8 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0183 площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_8 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0181 площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_8 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» від 10 липня 2015 року № 53-18, в частині відведення ОСОБА_12 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0184, площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_13 від 27 грудня 2017 року за № 24183372 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0184 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0184 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок, шляхом зобов`язання ОСОБА_13 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» від 10 липня 2015 року № 53-18 в частині відведення ОСОБА_9 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0178, ОСОБА_10 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0177 та ОСОБА_11 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0189 площею по 0,1000 га кожна, що розташовані в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_9 за від 17 липня 2015 року № 10452631 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0178 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_10 від 17 липні 2015 року за № 10452193 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0177 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_11 за № 10453526 від 17 липня 2015 року на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0189 площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0178 площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_9 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0177 площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_10 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0189 площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_11 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради «Про затвердження проєктів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» від 10 липня 2015 року № 53-18, в частині відведення ОСОБА_2 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0193, площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_1 за від 16 червня 2017 року № 20955951 на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0193 загальною площею 0,1000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0193 загальною площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_1 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради «Про затвердження проєктів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» від 10 липня 2015 року № 53-18, в частині відведення ОСОБА_3 земельної ділянки за кадастровим номером 7124986000:04:005:0200, площею 0,1000 га, розташованої в адміністративних межах Будищенської сільської ради в межах населеного пункту с. Свидівок.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні майном шляхом скасування державної реєстрації права приватної власності ОСОБА_4 за № 20954032 від 16 червня 2017 року на земельну ділянку за кадастровим номером 7124986000:04:005:0200 загальною площею 0,1000 га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок з одночасним припиненням речового права на неї.
 
Усунуто перешкоди територіальній громаді с. Свидівок у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду за кадастровим номером 7124986000:04:005:0200 загальною площею 0,1000га, розташовану в адміністративних межах Будищенської сільської ради, в межах населеного пункту с. Свидівок шляхом зобов`язання ОСОБА_4 її повернення на користь територіальної громади с. Свидівок в особі Будищенської сільської ради.
 
Вирішено питання про судові витрати.
 
Постановою Черкаського апеляційного суду від 28 лютого 2023 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_13 - адвоката Барілова С. А. задоволено.
 
Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 26 травня 2022 року в частині вирішення позовних вимог заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_13 про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування скасовано.
 
Ухвалено в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_13 про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування залишено без задоволення.
 
В решті рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 26 травня 2022 року залишено без змін.
 
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
 
У квітні 2023 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на постанову Черкаського апеляційного суду від 28 лютого 2023 року.
 
Ухвалою Верховного Суду від 14 квітня 2023 року касаційну скаргу залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків щодо підтвердження сплати судового збору.
 
У травні 2023 року до суду касаційної інстанції надійшли матеріали на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 14 квітня 2023 року, при опрацюванні яких виявлено, що недоліки усунуто заявником.
 
У касаційній скарзі заступник керівника Черкаської обласної прокуратури, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову апеляційного суду в частині.
 
Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
 
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. 
 
Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
 
Підставою касаційного оскарження заявники зазначають порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 469/1393/16-ц, від 19 січня 2022 року у справі № 707/1933/20, від 15 вересня 2020 року у справі № 469/1044/17, від 22 травня 2018 року у справі № 469/1203/15-ц, від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц, від 02 лютого 2022 року у справі № 707/1924/20, від 19 січня 2022 року у справі № 707/1933/20 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
 
Касаційна скарга подана у передбачений статтею 390 ЦПК України строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підставe касаційного оскарження, передбачену пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
 
З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити.
 
Керуючись статтями 389, 390, 394, 395, 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
Відкрити касаційне провадження у даній справі.
 
Витребувати Черкаського районного суду Черкаської області цивільну справу № 707/1290/18 за позовом заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави до Свидівоцької сільської ради Черкаського району, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Черкаське регіональне управління водних ресурсів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Левицька Елеонора Антонівна, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Алєксєєва Інна Юріївна, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Науменко Тетяна Миколаївна, про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, свідоцтва про право власності, державної реєстрації права власності на земельну ділянку та її витребування.
 
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 18 червня 2023 року.
 
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді                                                                                                                Н. Ю. Сакара
                                                                                                                   О. В. Білоконь
                                                                                                                   О. М. Осіян