ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2023 року                           м. Дніпро                      Справа №  904/3353/22
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Кощеєва   І.М. ( доповідач ),
суддів:                       Орєшкіної Е.В., Чус О.В.

секретар судового засідання: Манець О.В.

представники сторін:
від позивача:         Міненко      В.М. - адвокат
від відповідача:    Шашликова Т.Ф. - адвокат
від третьої особи: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні  
в режимі відеоконференції апеляційну скаргу 
Виконавчого комітету Першотравневської сільської ради 
Нікопольського району Дніпропетровської області 
на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.2023 р. 
( суддя Золотарьова Я.С., м. Дніпро, повний текст рішення складено 16.02.2023 р.) 
по справі
за позовом: 
Товариства з обмеженою відповідальністю 
"Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", 
м. Київ
до 
Виконавчого комітету Першотравневської сільської ради 
Нікопольського району Дніпропетровської області, 
с. Першотравневе, Дніпропетровська область
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору 
на стороні Відповідача 
Товариство з обмеженою відповідальністю 
"Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг"
про стягнення заборгованості у розмірі 2 325 076, 59 грн.
                                                  
                                                  ВСТАНОВИВ:

1.            Короткий зміст позовних  вимог.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Виконавчого комітету Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області та просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі           2 325 076, 59 грн., з яких: 1 748 572, 99 грн. - основна заборгованість, 258 213,93 грн. - пеня,        26 013,02 грн. - 3% річних, 292 276, 65 грн. - інфляційні втрати та судові витрати.
Позовні вимоги обґрунтовані простроченням виконання Відповідачем зобов`язань за типовим договором «останньої надії», затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р., внаслідок чого у Відповідача виникла заборгованість перед Позивачем у розмірі 1 748 572, 99 грн.. За неналежне виконання умов договору Позивачем нараховано 258 213,93 грн. - пеня, 26 013, 02 грн. - 3% річних, 292 276, 65 грн. - інфляційні втрати.
Відповідач проти позову заперечує та зазначає, що не згоден з ціною на газ, зазначеною Позивачем у позові. Відповідач посилається на договір № 03-1320/21-БО-Т від 01.12.2021 р., укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю  Газопостачальна компанія  «Нафтогаз Трейдинг»  та вказує, що останній зареєстрував споживача у реєстрі споживачів постачальника лише наприкінці грудня. Відповідач вважає, що через наведені вище обставини, у випадку задоволення позовних вимог Позивача, у Відповідача виникне право вимагати з ТОВ  Газопостачальна компанія  «Нафтогаз Трейдинг»  збитків у вигляді різниці між ціною газу, стягнутою за рішенням суду та ціною газу, встановленою у договорі № 03-1074/21-БО-Т від 12.11.2021 р..

2.            Короткий зміст оскаржуваного судового рішення у  справі.
Рішенням  Господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.2023 р. клопотання Виконавчого комітету Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області про зменшення розміру пені задоволено частково. Позов задоволено частково. Стягнуто Виконавчого комітету Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" основний борг у розмірі 1 748 572,99 грн, пеню у розмірі 129 106,96 грн., 3% річних у розмірі 26 013,02 грн., інфляційні втрати у розмірі 292 276,65 грн. та судовий збір у розмірі 34 876,15 грн.. В іншій частині позову відмовлено.

3.            Короткий зміст вимог апеляційної скарги.
Не погодившись із зазначеним рішенням суду, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернувся Виконавчий комітет Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, в якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.2023р., прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. 

4.         Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.

     Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, Скаржник вважає рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.2023 р. по справі № 904/3353/22 - незаконним та необґрунтованим і відповідно таким, що підлягає скасуванню, через не з`ясування судом обставин та недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи, а також порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права. 
     Скаржник наголошує на тому, що Відповідач не згоден із ціною газу саме у груді 2021 року, вказаною Позивачем у позові. Ціна природного газу у зазначений період ТОВ «ГК «Нафтогаз України» зазначена від 43 262,44 грн. по 87 451,47 грн. за тис.куб метрів. При цьому, Відповідачем розрахунок ціни природного газу за тис.куб метрів на кожну дату, зазначену Позивачем у додатках до відповідного позову, не зазначено, як і не надані докази, що підтверджують ціну на природний газ у вказаний період.
        Водночас, на думку Скаржника, по справі № 904/4108/22 обставини, які підтверджують суму основної заборгованості та ціну газу (товару) за договором поставки, не підпадають під жодну підставу звільнення від доказування, що визначені ст. 75 ГПК України.
      При цьому Скаржник зазначає, що відповідно до п. 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 р. № 809 переможець конкурсу погоджується, що він як постачальник "останньої надії" буде здійснювати постачання природного газу за ціною, що з 01.10.2021 р. визначається за відповідною формулою: Ціна пон = [(SK VТР + SК Ехіt fее) Ч Х-RateEUR Ч 10,6 + UA Entry fee Ч Daily booking coefficient Ч X-RateUSD + націнка] + податок на додану вартість. При цьому,  складові цієї формули не мають постійний характер. Крім того, з цієї формули не вбачається, яка дата визначення ціни, тобто є актуальною для розрахунку, а є посилання на дату, до передує дню визначення ціни або на дату розрахунку ціни. Таким чином, Відповідач припускає, до ціна природного газу за тис. куб метрів на кожну дату, зазначену Позивачем у додатках до відповідного позову, розрахована не вірно без урахування підпункту 6 п. 6.2. Договору, відповідно і розрахунок заборгованості Позивачем не відповідає вимогам цього договору та не підтверджено в ході судового розгляду. Відповідно невірно з урахуванням зазначеного здійснено Позивачем розрахунок пені, 3% річних та інфляційних втрат. У зв`язку із відсутністю вихідних даних для обчислення ціни газу у грудні 2021 року за формулою відповідно до Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 р. № 809, Відповідач був позбавлений можливості для здійснення контррозрахунку. 
   Крім того, Господарським судом Дніпропетровської області було відмовлено у задоволенні клопотання Відповідача про призначення судової економічної експертизи.
Скаржник вважає, що без доведення ціни на природний газ у грудні 2021 року неможливо встановити обставини наявності заборгованості Відповідача перед Позивачем.

5.            Узагальнений виклад позиції інших учасників справи.
Від Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому Товариство не погоджується з доводами апеляційної скарги, вважає її безпідставною і необґрунтованою.
Зокрема, Товариство посилається на те, що з 01.10.2021 р. ціна природного газу, що постачається Постачальником «останньої надії» щоденно розраховується за формулою, наведеною в п. 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 р. № 809 в редакції Постанови КМУ № 1102. Цією ж Постановою КМУ № 1102 на період постачання з 01.10.2021 р. по 30.11.2021 р. встановлено граничний розмір ціни природного газу для Бюджетних організацій, яка не може  перевищувати 16,8 грн. за 1 куб. метр з урахуванням податку на додану вартість. Протягом жовтня-листопада 2021 року розрахована за формулою ціна природного газу перевищувала 16,8 грн. за 1 куб.метр, отже у цей період застосовується гранична ціна в 16,8 грн. за 1 куб.метр.
Крім того, у відзиві Товариство посилається на те, що Позивачем був виставлені Відповідачу рахунки на оплату № 30884 на суму 507 847,70 грн. та № 1341 на суму 1 748 572,99 грн.. Відповідач частково оплатив поставлений природний газ на суму 507 847,70 грн., у зв`язку із чим заборгованість Відповідача перед Позивачем становить 1 748 572,99 грн.. З 01.12.2021 ціна природного газу ( з урахуванням ПДВ ) відповідно до умов Договору оприлюднюється на сайті Позивача за посиланням https://gas.ua/uk/business/news/pon-archive-price. Ціна природного газу також підтверджується довідкою Позивача. Як доказ наведеного, до позовної заяви Позивачем було додано роздруківку архіву ціни ПОН, за спірний період, для непобутових споживачів, яка регулярно публікується на офіційному сайті Позивача.
Товариство також вказує на те, що Позивачем було виконано в повному обсязі взяті на себе зобов`язання, відповідно до Договору, у строк та порядок передбачений Договором, належним чином та в повному обсязі. З 06.11.2021 р. по 22.12.2021 р. Позивач поставив Відповідачу природний газ в об`ємі - з 06.11.2021 р. по 30.11.2021 р. - 30  229,03 м3; з 01.12.2021 р. по 22.12.2021 р. - 30  781,17 м3 природного газу на загальну суму 2  256  420, 69 грн., в той час як Відповідачем за цей же період, оплачено вартість спожитого газу у розмірі 507  847,70 грн.. Тобто заборгованість Відповідача складає 1  748  572,99 грн., на яку Позивачем і здійснено нарахування пені та сум передбачених ст. 625 ЦК України.
Крім того, Товариство зазначає про те, що факт включення Відповідача до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого Відповідачем, в період з 06.11.2021 р. по 22.12.2021 р., до портфеля постачальника «останньої надії» підтверджується листом ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» від 09.06.2022 р. №  ТОВВИХ-22-5993 (наявний в матеріалах справи) та інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від оператора ГРМ (Форма № 10), а також відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом (надається у вигляді принтскрину з особистого кабінету Позивача на інформаційній платформі Оператора ГТС). Згідно з Формою № 10, Відповідач був зареєстрований в Реєстрі Споживачів постачальника «останньої надії». Таким чином, враховуючи дані з Інформаційної платформи оператора ГТС в період з 06.11.2021 р. по 22.12.2021 р. саме Позивач здійснював постачання природного газу Відповідачу як постачальник «останньої надії», натомість в зазначений період на Інформаційній платформі відсутня інформація щодо постачання природного газу Відповідачу в зазначений період з боку ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг». Також відсутні докази включення Відповідача до Реєстру споживачів ТОВ «ГК «Нафтогаз Трейдинг» у спірний період.
Від Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому Товариство просить розгляд справи здійснювати без участі представника третьої особи.
Крім того, Товариство посилається на те, що між Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз ірейдинг» та Виконавчий комітет Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області  укладено договір постачання природного газу від 01.12.2021 р. № 03-1320/21-D0-T. Водночас, при реєстрації Споживача по точці виходу Дніпропетровськгаз на інформаційній платформі Оператора ГТС, Товариство отримало повідомлення, що ЕІС код Споживача зареєстровано в розрізі окремих вузлів обліку (об`єктів споживання). У зв`язку з цим, інформаційна платформа Оператора ГТС надає можливість реєстрації таких Споживачів виключно окремо по кожному об`єкту (вузлу обліку газу) із зазначенням ЕІС-коду Споживача та відповідним ЕІС-кодом вузла обліку газу.
Товариство також вказує на те, що 21.12.2021 р. подало запити на інформаційній платформі Оператора ГТС щодо зміни постачальника. Ці запити було підтверджено 21.12.2021 р. та зареєстровано Споживача в реєстрі споживачів Постачальника з датою початку постачання з 23.12.2021 р..

6.            Рух справи в суді апеляційної інстанції.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 07.03.2023р. для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді - Кощеєв І.М. (доповідач), судді - Орєшкіна Е.В., Чус О.В..
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 09.03.2023 р. витребувано у Господарського суду Дніпропетровської області матеріали справи/копії матеріалів справи № 904/3353/22. Розгляд питання про залишення апеляційної скарги без руху, про повернення апеляційної скарги, відмову у відкритті апеляційного провадження або про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.2023 р. по справі № 904/3353/22 відкладено до надходження матеріалів оскарження до суду апеляційної інстанції.
13.03.2023 р. матеріали справи № 904/3353/22 надійшли до Центрального апеляційного господарського суду.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 14.03.2023 р. розгляд апеляційної скарги призначено на 27.04.2023 р..
Від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" надійшло клопотання про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів. Адреса електронної пошти, що буде використана заявником для входу до системи "EasyCon".
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 18.04.2023 р. судове засідання у справі № 904/3353/22, призначене на на 27.04.2023 р., вирішено провести з представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду ( зал судового засідання № 511 ) в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в системі відеокоференцзв`язку "EasyCon".
У судовому засіданні 27.04.2023 р., проведеному в режимі відеоконференції, була оголошена вступна та резолютивна частини постанови Центрального апеляційного господарського суду.

7.      Встановлені судом обставини справи.
У зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи ( далі - Оператор ГТС ) за участю операторів газорозподільних систем ( далі - оператори ГРМ ) об`єми природного газу, спожитого Відповідачем з 01.11.2021 р. по 31.12.2021 р. автоматично включено до портфеля постачальника  останньої надії  - Позивача, і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України".
Факт включення Відповідача до реєстру споживачів постачальника  останньої надії  та віднесення газу спожитого Відповідачем до портфеля постачальника  останньої надії  з наведених вище підстав підтверджується типовим договором та листом оператора ГТС з інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом, інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в реєстрі споживачів постачальника  останньої надії  від оператора ГРМ ( форма № 10 ), відомостями з інформаційної платформи оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом ( надається у вигляді принтскрину з особистого кабінету Позивача на інформаційній платформі оператора ГТС ).
Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" (далі - договір) затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2501.
Відповідно до п. 2.1 типового договору "останньої надії" Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.
Постачання природного газу Споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи ( п. 3.1 договору ).
Відповідно до п. 4.2 договору, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора ГТС та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.
Відповідно до п. 2 глави 7 розділу XII Кодекс ГТС у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М).
Об`єм (обсяг) спожитого Споживачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу Оператора ГТС та використовується Постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу.
Позивач проводить нарахування вартості спожитого Споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС.
Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу, на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.
З 01.10.2021 р. ціна природного газу, що постачається постачальником "останньої надії" щоденно розраховується за формулою, наведеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 р. № 809 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1102.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1102 на період постачання з 01.10.2021 р. по 30.11.2021 р. встановлено граничний розмір ціни природного газу для Бюджетних організацій, яка не може перевищувати 16,8 грн. за 1 куб. метр з урахуванням податку на додану вартість.
Протягом жовтня-листопада 2021 року розрахована за формулою ціна природного газу перевищувала 16,8 грн. за 1 куб.м, отже у цей період застосовується гранична ціна в 16,8 грн. за 1 куб.м.
З 01.12.2021 р. ціна природного газу ( з урахуванням ПДВ ) відповідно до умов Договору опублікована/оприлюднена на сайті Позивача за посиланням https://gas.ua/uk/business/news/pon-archive-price. Ціна природного газу також підтверджується довідкою Позивача.
Постачальник зобов`язаний надати Споживачу рахунок на оплату природного газу за цим Договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між Постачальником і Споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо Сторонами це окремо обумовлено) ( п. 4.3 договору ).
На виконання умов укладеного між сторонами договору Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" поставило Виконавчому комітету Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області у період з 01.11.2021 р. по 31.12.2021 р. природний газ на загальну суму 2  256  420,69 грн..
Відповідно до п. 4.4 договору, Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий Постачальником відповідно до пункту 4.3 цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.
Позивачем був виставлений Відповідачу рахунки на оплату № 30884 на суму 507  847,70 грн. та № 1341 на суму 1  748  572,99 грн. ( арк. с. 23, 31).
Відповідач частково оплатив поставлений природний газ на суму 507  847,70 грн., у звязку із чим заборгованість Відповідача перед Позивачем становить 1  748  572,99 грн..
На час прийняття рішення, доказів оплати поставленого природного газу у повному обсязі сторонами до матеріалів справи не надано.
          За наслідками розгляду позову господарським судом прийнято оскаржуване рішення у даній справі.
  
8.      Оцінка аргументів учасників справи і  висновків суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч. 1). Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч. 2). Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього (ч. 3). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 4). 
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши доводи, наведені в апеляційній скарзі, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а рішення господарського суду залишити без змін, виходячи з наступного. 
Сутність розглядуваного спору полягає у спонуканні Відповідача до сплати вартості отриманого природного газу та штрафних санкцій за порушення  ( прострочення у       виконанні ) зобов`язань зі своєчасної оплати вартості отриманого газу, обумовленої в договорі.
Беручи до уваги правову природу укладеного між сторонами Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії" ( далі - договір ) затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2501, кореспондуючі права та обов`язки його сторін, оцінка правомірності заявлених вимог має здійснюватися судом з урахуванням приписів законодавства, які регламентують правовідносини з поставки, які (приписи), в свою чергу, згідно ч. 2  ст. 712 ЦК України  передбачають можливість застосування загальних положень про купівлю-продаж.
Викладене зумовлює погодження із доводами місцевого суду щодо визначення норм матеріального права, у світлі яких має вирішуватися питання відносно розглядуваного спору.
Беручи до уваги встановлену  ст. 204 ЦК України  та не спростовану в межах цієї справи в порядку  ст. 215 цього Кодексу  презумпцію правомірності означеного договору, апеляційний суд вважає його належною у розумінні ст. ст. 11,  509 ЦК України  та ст. ст. 173,  174 ГК України  підставою для виникнення та існування обумовлених таким договором кореспондуючих прав і обов`язків сторін.
Як встановлено ч. ч. 1, 2 ст. 692 ЦК України покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару. Покупець зобов`язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару.
Наразі, отримання коштів (штрафних санкцій) за прострочення виконання такого зобов`язання з оплати поставленого товару є належним об`єктом судового захисту у розумінні  ст. 5 ГПК України  та  ст. 15 ЦК України  правом Позивача, примушення Відповідача до сплати яких - є належним способом судового захисту у разі наявності порушення такого зобов`язання з боку останнього.
Відповідно до ч. 1  ст. 193 ГК України  та  ст. 526 ЦК України  зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ч. 1  ст. 530 ЦК України  якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). При цьому, приписи ч. 7  ст. 193 ГК України  та  ст. 525 ЦК України  встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов`язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами  ст. 629 ЦК України  щодо обов`язковості договору для виконання сторонами.
Відповідно до  ст. 202 ГК України  та  ст. 598 ЦК України  зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.
Враховуючи викладене, Відповідач не має правових підстав для ухилення від виконання обов`язку із здійснення своєчасної оплати поставленого товару за договором, що зумовлює право Позивача у разі неоплати поставки товару на нарахування у відповідності до п. 4.5 його умов штрафних санкцій, а саме пені у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" відповідно до Постанови Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 04.07.2017 р. № 880 здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, 24.12.2019 р. прийнято постанову № 3011 "Про видачу ліцензії з транспортування природного газу ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ", на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ".
Постанова Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 р. № 1102 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 р. № 809 від 09.12.2020 р. № 1236" ( далі - Постанова КМУ № 1102 ) набула чинності 26.10.2021 р.. П. 2 постанови № 1102 визначено зобов`язання акціонерного товариства "Магістральні газопроводи України", Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", операторів газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника  останньої надії  обсягів природного газу, спожитих з 01.10.2021 р. бюджетними установами ( в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та / або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та / або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.
Виконавчий комітет Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області є бюджетною установою (в значенні Бюджетного кодексу України), що не заперечується Відповідачем.
Відповідно до пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 2496 від 30.09.2015 р. (далі - Правила), договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" укладається у випадках, передбачених пунктом 3 розділу VI, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом публічної оферти постачальника "останньої надії" та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.
Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання.
Договір постачання між постачальником  останньої надії  і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.
Правилами постачання природного газу врегульовано відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі Оператори ГРМ/ГТС). Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.
Згідно пункту 3 Розділу І Правил постачання природного газу постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі договору, який має відповідати типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором. Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.
Особливості здійснення постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії" визначені розділом VI цих Правил.
Відповідно до пунктів 1, 2, 4-6 Розділу VI Правил постачання природного газу постачальник "останньої надії" здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів.  Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом публічної оферти постачальника "останньої надії" та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника. Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання. На письмове звернення споживача постачальник "останньої надії" зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дня отримання такого письмового звернення надати споживачу підписаний уповноваженою особою постачальника примірник договору постачання природного газу. Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.
За договором постачання природного газу постачальник "останньої надії" зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Максимальна тривалість постачання природного газу постачальником "останньої надії" не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником "останньої надії".
В типовому договорі було визначено порядок визначення ціни природного газу постачальника «останньої надії» із яким погодився Відповідач та частково виконав свої зобов`язання щодо оплати за поставлений газ у листопаді 2021 р., що свідчить про схвалення умов договору типового договору Відповідачем. 
Позивачем було виконано в повному обсязі взяті на себе зобов`язання, відповідно до Договору, у строк та порядок передбачений Договором, належним чином та в повному обсязі. З 06.11.2021 р. по 22.12.2021 р. Позивач поставив Відповідачу природний газ в об`ємі - з 06.11.2021 р. по 30.11.2021 р. - 30  229,03 м3; з 01.12.2021 р. по 22.12.2021 р. - 30  781,17 м3 природного газу на загальну суму 2  256  420, 69 грн., в той час як Відповідачем за цей же період, оплачено вартість спожитого газу у розмірі 507  847,70 грн.. Тобто заборгованість відповідача складає 1  748  572,99 грн., на яку Позивачем і здійснено нарахування пені та сум передбачених ст. 625 ЦК України.
Відповідач погоджується, що у період з 01.11.2021 р. по 31.12.2021 р. ним споживався природний газ за договором "останньої надії", але Відповідач не погоджується з ціною природного газу.
Як вірно зазначив суд першої інстанції -  відповідно до п. 4.4 договору, строк оплати поставленого природного газу є таким, що настав.
З 01.10.2021 р. ціна природного газу щоденно розраховується постачальником «останньої надії» за формулою, наведеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015р.  № 809 в редакції постанови КМУ № 1102, а саме:   ціна ПОН = [(SK VTP + SK Exit fee) Ч X-RateEUR Ч 10,6 + UA Entry fee ЧDaily booking coefficient Ч X-RateUSD + націнка] +податок на додану вартість,  де: SK VTP - середньоарифметичне значення між «Bid» та «Offer» для котирування Day-ahead згідно з даними, опублікованими у джерелі котирувань ICIS European Spot Gas Markets під заголовком «Slovakia Price Assessment» на дату, що передує дню визначення ціни ПОН у євро/МВт·г; Exit fee - плата за вихід із газотранспортної системи Словаччини, розрахована за допомогою тарифного калькулятора, що розміщений за посиланням https://tis.eustream.sk/TisWeb/#/?nav=oa.calw&lng=EN&pcrw=true, з розрахунку на 10000  МВт·г денної потужності при бронюванні потужності на одну добу для кожного розрахункового місяця в точці «Budіnce», євро/МВт·г;   UA Entry fee - тариф на послуги транспортування природного газу для входу в газотранспортну систему України на міждержавному з`єднанні для точки входу «Budіnce» на рівні 4,45 долара США за 1000 куб. метрів на добу без урахування податку на додану вартість; booking coefficient - коефіцієнт, який застосовується до тарифів на послуги транспортування природного газу для точок входу в газотранспортну систему на міждержавних з`єднаннях на регуляторний період 2020-2024 років у разі замовлення потужності на добу наперед на рівні 1,45;   X-RateEUR - офіційний курс гривні до євро, актуальний на дату розрахунку ціни ПОН, опублікований на офіційному сайті Національного банку, гривень за 1 євро;-RateUSD - офіційний курс гривні до долара США, актуальний на дату розрахунку ціни ПОН, опублікований на офіційному сайті Національного банку, гривень за 1 долар США;   націнка - 20 відсотків Ч [(SK VTP + SK Exit fee) Ч X-RateEUR Ч 10,6 + UA Entry fee Ч Daily booking coefficient Ч X-RateUSD];  податок на додану вартість - 20 відсотків Ч [(SK VTP + SK Exit fee) Ч X-RateEUR Ч 10,6 + UA Entry fee Ч Daily booking coefficient Ч X-RateUSD + націнка].  
Інформація є загальнодоступною та опублікована, зокрема, у вищезгаданих джерелах котирувань ICIS European Spot Gas Markets під заголовком «Slovakia Price Assessment», на сайті https://tis.eustream.sk/TisWeb/#/?nav=oa.calw&lng=EN&pcrw=true, офіційному сайті Національного банку України, офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та офіційному сайті Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор ГТС України».  
Об`єм (обсяг) спожитого Споживачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу Оператора  ГТС та використовується Постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу. 
Як зазнає Позивач - він проводить нарахування вартості спожитого Споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС. Доступ до інформаційної платформи мають споживачі та постачальники. Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу, на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.
З 01.10.2021 р. ціна природного газу, що постачається постачальником «останньої надії» щоденно розраховується за формулою, наведеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 р. № 809 в редакції Постанови КМУ № 1102. 
Цією ж Постановою КМУ № 1102 на період постачання з 01.10.2021 р. по 30.11.2021 р. встановлено граничний розмір ціни природного газу для Бюджетних організацій, яка не може  перевищувати 16,8 грн. за 1 куб. метр з урахуванням податку на додану вартість.
Протягом жовтня-листопада 2021 року розрахована за формулою ціна природного газу перевищувала 16,8 грн. за 1 куб.метр, отже у цей період застосовувалася гранична ціна в 16,8 грн за 1 куб. метр. З 01.12.2021 р. ціна природного газу (з урахуванням ПДВ) відповідно до умов Договору опублікована/оприлюднена на сайті Позивача за посиланням    https://gas.ua/uk/business/news/pon-archive-price. 
Укладений між сторонами публічний типовий Договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов`язань, а саме майново-господарських зобов`язань згідно статей 173, 174, 175 ГК України, статей 11, 202, 509 ЦК України, і згідно статті 629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.
Відповідач споживав природний газ саме із ресурсу постачальника «останньої надії» та частково розрахував за спожитий газ, а саме за поставку листопада 2021 р.. 
ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не має права самостійно включати споживачів до реєстру постачальника «останньої надії» та укладати з ними договори з власної ініціативи чи з ініціативи споживачів.
При цьому слід зауважити, що в таких випадках саме Відповідач повинен був діяти сумлінно та добросовісно, вжити заходів щодо припинення споживання природного газу. Відповідач згідно п. 11.3 Типового договору мав право розірвати договір без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації Постачальнику шляхом надання йому одностороннього повідомлення щонайменше за три дні до дати розірвання. Однак жодних заходів Відповідачем не було вжито, а тому в даному випадку відповідальність та обов`язок сплатити за спожитий природний газ покладається саме на Відповідача.
Позивач виконав в повному обсязі взяті на себе зобов`язання, відповідно до договору, у строк та порядок передбачений договором, належним чином та в повному обсязі.
Порядок здійснення оплати визначений п. 4.4. договору, яким передбачено, що Споживач зобов`язаний оплатити вартість спожитого ним природного газу до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу. 
Тобто визначальним для обрахунку перебігу строку оплати є місяць в якому мав місце факт постачання газу. Саме кінець місяця поставки є початком обрахунок наступного (місячного) строку впродовж якого повинен бути здійснений платіж. 
Відповідно до підпункту 4.2. розділу IV договору, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора ГТС та доведені споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.
Кількість отриманого газу доведені споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу на підставі якого складені акти приймання-передачі послуг розподілу газу. Також така інформація доступна Відповідачу на інформаційні платформі Оператора ГТС за ЕІС-кодом.
Більш того, як слушно зауважив Позивач - Відповідач мав можливість вільно обирати собі іншого постачальника природного газу та в односторонньому порядку відмовитись від типового договору із постачальником «останньої надії» та розірвати його без сплати будь-яких штрафних санкцій ( п.11.3 типового договору).  
Однак, Відповідач будучи обізнаним про умови типового договору споживав природний газ у листопаді та грудні 2021 р. із ресурсу постачальника «останньої надії». 
Інші доводи Відповідача  є безпідставними  і не спростовують висновків суду першої інстанції.
Таким чином суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Підсумовуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що висновки суду   першої інстанції про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами.
Викладені у апеляційній скарзі аргументи не можуть бути підставами для скасування     рішення     місцевого господарського суду,  оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи та ґрунтуються на неправильному тлумаченні Скаржником норм матеріального та процесуального права, що в сукупності виключає можливість задоволення апеляційної скарги Відповідача.

9.      Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.
У справі "Руїз Торіха проти Іспанії", ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів Скаржника та їх відображення у судовому рішенні, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" ( Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006 р. ).
Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
У даній справі суд дійшов висновку, що Скаржникові було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.
З огляду на приписи ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 р." Конвенція застосовується судами України як частина національного законодавства, а практика ЄСПЛ, через рішення якого відбувається практичне застосування Конвенції, застосовується судами як джерело права.
Отже, доводи заявника апеляційної скарги про порушення норм матеріального та процесуального права судом попередньої інстанцій під час прийняття оскаржуваного процесуального документу не знайшли свого підтвердження.
За змістом ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Згідно із ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин та з урахуванням меж розгляду апеляційної скарги  в порядку ст. 269 ГПК України, апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення  залишенню без змін.

13.    Судові витрати.
У зв`язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, згідно вимог ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на Скаржника.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 269, 270, 273, 275 - 285, 287 ГПК України, Центральний апеляційний господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області залишити без задоволення. 

Рішення  Господарського суду  Дніпропетровської області від 07.02.2023 р. у справі № 904/3353/22 залишити без змін. 

Витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Скаржника.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право   касаційного оскарження, строк на касаційне оскарження та порядок подання касаційної скарги передбачено ст. ст. 286-289 ГПК України.     

          Повний текст постанови складено  01.05.2023 р.

Головуючий          суддя                                                                                І.М. Кощеєв

Суддя                                                                                                    Е.В. Орєшкіна

Суддя                                                                                                        О. В. Чус